System Komitetu Kongresowego

Komitety kongresowe są pododdziałami Kongres Stanów Zjednoczonych które koncentrują się na określonych obszarach USA krajowy i Polityka zagraniczna oraz nadzór sektora instytucji rządowych i samorządowych. Często nazywane „małymi władzami ustawodawczymi”, komisje kongresowe dokonują przeglądu oczekujących na przyjęcie przepisów i zalecają podjęcie działań w sprawie tych przepisów przez całą Izbę lub Senat. Komisje kongresowe dostarczają Kongresowi krytycznych informacji związanych ze specjalistycznymi, a nie ogólnymi tematami. Prezydent Woodrow Wilson napisał kiedyś o komitetach: „Nie jest to dalekie od prawdy, aby to powiedzieć Kongres w sesji to Kongres na wystawie publicznej, podczas gdy Kongres w salach komisji to Kongres w pracy."

Dzisiejszy system komitetów kongresowych miał swoje początki w ustawie o reorganizacji legislacyjnej z 1946 r., Pierwszej i wciąż najbardziej ambitna restrukturyzacja pierwotnego systemu stałych komitetów stosowanego podczas pierwszego kongresu kontynentalnego w 1774. Zgodnie z ustawą z 1946 r. Liczbę stałych komisji parlamentarnych Izby zmniejszono z 48 do 19, a liczbę komisji senackich z 33 do 15. Ponadto ustawa sformalizowała jurysdykcję każdej komisji, pomagając w ten sposób skonsolidować lub wyeliminować kilka komisji i zminimalizować konflikty między podobnymi komisjami parlamentarnymi i senackimi.

W 1993 r. Tymczasowy Wspólny Komitet ds. Organizacji Kongresu ustalił, że ustawa z 1946 r. Nie ograniczyła liczby podkomitetów, które mogłaby utworzyć jedna komisja. Dziś przepisy Izby ograniczają każdą pełną komisję do pięciu podkomitetów, z wyjątkiem komisji ds. Środków (12 podkomitety), służby zbrojne (7 podkomitetów), sprawy zagraniczne (7 podkomitetów) oraz transport i infrastruktura (6) podkomitety). Jednak komisje Senatu nadal mogą tworzyć nieograniczoną liczbę podkomitetów.

System komitetów kongresowych to miejsce, w którym „akcja” naprawdę ma miejsce w Proces stanowienia prawa w USA.

Każda izba kongresowa ma komitety powołane do wykonywania określonych funkcji, umożliwiających Organów ustawodawczych aby szybciej wykonywać swoją często złożoną pracę z mniejszymi grupami.

Istnieje około 250 komitetów i podkomisji kongresowych, z których każda pełni inne funkcje i składa się z członków Kongresu. Każda izba ma swoje własne komitety, chociaż istnieją wspólne komitety składające się z członków obu izb. Każdy komitet, kierując się wytycznymi izby, przyjmuje swój własny zestaw zasad, nadając każdemu panelowi własny charakter.

W Senacie istnieją stałe komisje do:

• rolnictwo, żywienie i leśnictwo;
• środki, które przechowują federalne sznurki i dlatego są jedną z najpotężniejszych komisji senackich;
• uzbrojone służby;
• bankowość, mieszkalnictwo i sprawy miejskie;
• budżet;
• handel, nauka i transport;
• energia i zasoby naturalne;
• środowisko i roboty publiczne;
• finanse; Stosunki zagraniczne;
• zdrowie, edukacja, praca i emerytury;
• bezpieczeństwo wewnętrzne i sprawy rządowe;
• sądownictwo;
• zasady i administracja;
• mały biznes i przedsiębiorczość; i
• sprawy weteranów.

Te stałe komisje są stałymi komisjami legislacyjnymi, a ich różne podkomisje zajmują się szaloną pracą całej komisji. Senat ma także cztery wybrane komisje odpowiedzialne za bardziej szczegółowe zadania: sprawy indyjskie, etykę, wywiad i starzenie się. Obsługują one funkcje typu sprzątania, takie jak utrzymanie uczciwości Kongresu lub zapewnienie sprawiedliwego traktowania Indian amerykańskich. Komitetom przewodniczy członek partii większościowej, często a starszy członek Kongresu. Strony przydzielają swoich członków do określonych komitetów. W Senacie istnieje ograniczenie liczby komisji, w których może zasiadać jeden członek. Podczas gdy każdy komitet może zatrudnić własny personel i odpowiednie zasoby, jakie uzna za stosowne, partia większościowa często kontroluje te decyzje.

Izba Reprezentantów ma kilka takich samych komisji jak Senat:

• rolnictwo,
• środki,
• uzbrojone służby,
• budżet,
• edukacja i praca,
• sprawy zagraniczne,
• bezpieczeństwo wewnętrzne,
• energia i handel,
• Sądownictwo,
• zasoby naturalne,
• nauka i technologia,
• mały biznes,
• i sprawy weteranów.

Do komisji właściwych dla Izby należą administracja Izby, nadzór i reforma rządu, zasady, standardy oficjalnego postępowania, transportu i infrastruktury oraz sposoby i środki. Ta ostatnia komisja jest uważana za najbardziej wpływową i poszukiwaną komisję Izby, tak potężną, że członkowie tego panelu nie mogą zasiadać w żadnych innych komisjach bez specjalnego zwolnienia. Panel ma między innymi jurysdykcję w sprawach podatkowych. Istnieją cztery wspólne komisje parlamentarne / senackie. Ich zainteresowania obejmują drukowanie, podatki, Bibliotekę Kongresu i gospodarkę USA.

Większość komitety kongresowe zajmować się uchwalaniem prawa. Podczas każdej dwuletniej sesji Kongresu proponowane są dosłownie tysiące rachunków, ale tylko niewielki procent jest brany pod uwagę. Preferowany projekt ustawy często przechodzi przez komitet w czterech etapach. Po pierwsze, agencje wykonawcze przedstawiają pisemne uwagi na temat środka; po drugie, komisja przeprowadza przesłuchania, podczas których świadkowie zeznają i odpowiadają na pytania; po trzecie, komitet wprowadza poprawki, czasem z udziałem członków spoza komisji Kongresu; wreszcie po uzgodnieniu języka środek jest wysyłany do pełnej izby w celu debaty. Komitety konferencyjne, zwykle składający się ze stałych członków komisji z Izby i Senatu, którzy pierwotnie rozpatrywali przepisy, pomagają również pogodzić wersję projektu jednej izby z projektem drugiej.

Nie wszystkie komisje są legislacyjne. Inni potwierdzają mianowanie przedstawicieli rządu, takich jak sędziowie federalni; badać urzędników państwowych lub pilne kwestie krajowe; lub upewnij się, że wykonywane są określone funkcje rządowe, takie jak drukowanie dokumentów rządowych lub administrowanie nimi Biblioteka Kongresu.

aktualizowany przez Robert Longley