Komitety działania politycznego, zwane potocznie „publicznymi partnerami społecznymi”, to organizacje zajmujące się zbieraniem i wydawaniem pieniędzy na wybieranie lub pokonywanie kandydatów politycznych.
PAC zwykle reprezentują interesy biznesu i przemysłu, pracy lub przyczyny ideologiczne i są za nimi. Pod prąd przepisy dotyczące finansowania kampanii, PAC może wnieść nie więcej niż 5000 $ do komitetu kandydującego na wybory - podstawowe, ogólne lub specjalne. Ponadto publiczni audytorzy mogą przekazać do 15 000 USD rocznie na rzecz krajowego komitetu partii politycznych oraz 5000 USD rocznie na dowolny inny komitet polityczny. Osoby fizyczne mogą wnieść do 5000 dolarów na konto PAC lub komitetu partii w roku kalendarzowym. Wszystkie PAC muszą być zarejestrowane w Federalna Komisja Wyborcza (FEC) w celu poszukiwania i przyjmowania wkładów.
Według Federalna Komisja Wyborcza, PAC to każdy podmiot, który spełnia jeden z następujących warunków:
- Autoryzowany komitet kandydata
- Dowolny klub, stowarzyszenie lub inne grupy osób, które otrzymują składki lub ponoszą wydatki, z których każda sumuje ponad 1000 USD w ciągu roku kalendarzowego
- Lokalna jednostka partii politycznej (z wyjątkiem komitetu partii państwowej), która: (1) otrzymuje wkłady o łącznej wartości ponad 5000 USD w ciągu roku kalendarzowego; (2) dokonuje wpłat lub wydatków, których suma przekracza 1000 USD w ciągu roku kalendarzowego lub (3) dokonuje płatności sumując ponad 5000 USD w ciągu roku kalendarzowego na niektóre działania, które są zwolnione z definicji składek i wydatek
Skąd pochodzi PACS
W 1944 r. Kongres Organizacji Przemysłowych, część CIO dzisiejszego AFL-CIO, chciał pomóc prezydentowi Franklinowi Rooseveltowi w ponownym wyborze. Na ich drodze stanęła ustawa Smitha Connally Acta z 1943 r., Która spowodowała, że związki zawodowe przekazały fundusze kandydatom federalnym. CIO obchodził Smith-Connally, wzywając poszczególnych członków związku do dobrowolnego przekazywania pieniędzy bezpośrednio na kampanię Roosevelt. Działało bardzo dobrze i narodziły się komitety doradcze lub komitety działań politycznych. Od tego czasu PAC zebrały miliardy dolarów na tysiące przyczyn i kandydatów.
Połączony PACS
Większość publicznie dostępnych urzędników jest bezpośrednio połączona z konkretnymi korporacjami, grupami roboczymi lub uznanymi partiami politycznymi. Przykłady takich PAC to Microsoft (korporacyjny PAC) i Teamsters Union (zorganizowana siła robocza). Ci publiczni kontrolerzy mogą ubiegać się o składki od swoich pracowników lub członków i wnosić wkłady w imieniu publicznych urzędników publicznych do kandydatów lub partii politycznych.
Niepowiązany PACS
Niepowiązani lub ideologiczni publiczni kontrsprawnicy zbierają i wydają pieniądze na wybór kandydatów - z dowolnej partii politycznej - którzy popierają ich ideały lub plany. Niepowiązane PAC składają się z osób lub grup obywateli USA, niezwiązanych z korporacją, partią pracy ani partią polityczną.
Przykłady niepowiązanych PAC obejmują grupy takie jak National Rifle Association (NRA), które zajmują się ochroną praw do 2. zmiany właściciele i sprzedawcy broni oraz lista Emily poświęcona ochronie praw kobiet do aborcji, kontroli urodzeń i planowania rodziny zasoby.
Niepowiązany PAC może pozyskiwać wkłady od ogółu obywateli USA i stałych mieszkańców.
Przywództwo PACS
Trzeci typ PAC, zwany „przywódzkimi PAC”, jest tworzony przez polityków, aby pomóc w finansowaniu kampanii innych polityków. Politycy często tworzą przywódcze PAC w celu udowodnienia lojalności partii lub osiągnięcia celu, jakim jest wybranie ich na wyższe stanowisko.
Zgodnie z federalnymi przepisami dotyczącymi wyborów, publiczni audytorzy mogą zgodnie z prawem wnieść tylko 5000 dolarów do komitetu kandydującego w wyborach (pierwotnych, ogólnych lub specjalnych). Mogą również przekazywać do 15 000 USD rocznie komitetowi partii krajowej i 5 000 USD rocznie dowolnemu komitetowi publicznemu. Jednak nie ma ograniczeń co do tego, ile PAC mogą wydać na reklamę wspierającą kandydatów lub promującą ich agendy lub przekonania. PAC muszą zarejestrować się i złożyć szczegółowe raporty finansowe dotyczące zebranych i wydanych środków Federalnej Komisji Wyborczej.
W jakim stopniu PAC przyczyniają się do kandydatów?
Federalne komisje wyborcze podają, że PAC zebrały 629,3 miliona dolarów, wydały 514,9 miliona dolarów i przekazały 205,1 miliona dolarów kandydatom federalnym od 1 stycznia 2003 r. Do 30 czerwca 2004 r.
Stanowiło to wzrost przychodów o 27% w porównaniu z rokiem 2002, a wypłaty wzrosły o 24 procent. Wkłady dla kandydatów były o 13 procent wyższe niż ten punkt w kampanii z 2002 roku. Zmiany te były na ogół większe niż wzorzec wzrostu aktywności PAC w ciągu ostatnich kilku cykli wyborczych. Jest to pierwszy cykl wyborczy przeprowadzony na podstawie ustawy o reformie kampanii dwustronnej z 2002 r.
Ile możesz podarować na PAC?
Według limity wkładu kampanii ustanowione co dwa lata przez Federalną Komisję Wyborczą (FEC), osoby mogą obecnie przekazać darowiznę w wysokości maksymalnie 5000 USD rocznie na rzecz PAC. Na potrzeby wkładu kampanii FEC definiuje PAC jako komisję, która wnosi wkład do innych federalnych komisji politycznych. Niezależne komitety polityczne zajmujące się wyłącznie wydatkami (czasami nazywane „super PAC”) mogą przyjmować nieograniczony wkład, w tym od korporacji i organizacji pracy.
W związku z decyzją Sądu Najwyższego z 2014 r. W McCutcheon przeciwko. FEC, nie ma już łącznego limitu, jaki dana osoba może w sumie dać wszystkim kandydatom, publicznie wybranym komitetom i komitetom partyjnym łącznie.