Nadzór kongresowy i rząd Stanów Zjednoczonych

Nadzór kongresowy odnosi się do potęgi Kongres Stanów Zjednoczonych monitorować i, jeśli to konieczne, zmieniać działania Władza wykonawcza, który obejmuje wiele agencje federalne. Podstawowymi celami nadzoru kongresowego są zapobieganie marnotrawstwu, oszustwom i nadużyciom oraz ochrona swobód obywatelskich i indywidualne prawa zapewniając zgodność władzy wykonawczej z prawem i konstytucją. Pochodzi z jego „Domniemane” moce zgodnie z konstytucją Stanów Zjednoczonych, prawem publicznym oraz regulaminem parlamentu i senatu nadzór kongresowy jest jednym z kluczowych elementów systemu amerykańskiego czeków i sald władzy wśród trzech gałęzi władzy: wykonawczej, kongresowej i sądowniczej.

Najważniejsze informacje: nadzór kongresowy

Zakres uprawnień nadzorczych Kongresu obejmuje praktycznie wszystkie programy, działania, przepisy prawneoraz zasady wdrożone przez wydziały gabinetu prezydenckiego, niezależne agencje wykonawcze, rady regulacyjne i komisje oraz prezydent Stanów Zjednoczonych. Jeżeli Kongres znajdzie dowody, że agencja nieprawidłowo zastosowała lub przekroczyła swoje uprawnienia, może uchwalić prawo unieważniające działanie lub zawężające organ regulacyjny agencji. Kongres może również ograniczyć siłę agencji, zmniejszając jej finansowanie w ciągu roku federalny proces budżetowy.

Słowniki definiują przeoczenie jako „czujna i odpowiedzialna opieka”. W kontekście nadzoru kongresowego to „czujne i odpowiedzialna opieka ”jest stosowana poprzez szereg działań kongresowych, w tym szczegółowe dochodzenia w sprawie środki na wydatki programu i prośby o ponowną autoryzację. Nadzór może być prowadzony przez stałe i wybrane komitety kongresowe oraz poprzez przeglądy i badania prowadzone przez agencje wsparcia kongresu i personel.

W Kongresie nadzór występuje w wielu formach, w tym:

• Przesłuchania i dochodzenia prowadzone przez stałe lub specjalne komitety kongresowe.
• Konsultowanie lub otrzymywanie raportów bezpośrednio od prezydenta.
• Udzielanie porad i zgody na pewno nominacje prezydenckie na wysokim szczeblu i dla traktatów.
• Oskarżenie postępowanie prowadzone w Izbie i sądzone w Senacie.
• Postępowanie przed Izbą Domową i Senatem na podstawie 25. poprawka w przypadku niepełnosprawności prezydenta lub zwolnienia urzędu wiceprezydenta.
• Senatorowie i przedstawiciele zasiadający w komisjach powołanych na prezydenta.
• Specjalne badania przeprowadzone przez komitety kongresowe i agencje wsparcia, takie jak budżet kongresowy Office, General Accountability Office, Office of Technology Assessment and the Congressional Research Usługa.

Chociaż Konstytucja formalnie nie przyznaje Kongresowi uprawnień do nadzorowania działań władzy wykonawczej, nadzór jest wyraźnie implikowany w wielu wyliczone uprawnienia Kongresu. Potęgę nadzoru kongresowego wzmacnia „konieczne i właściwe”Klauzula (art. I, sekcja 8, klauzula 18) Konstytucji, która przyznaje Kongresowi władzę

„Ustanowienie wszystkich Praw, które będą konieczne i właściwe dla wykonania powyższych mocy i wszystkich inne uprawnienia nadane przez niniejszą konstytucję rządowi Stanów Zjednoczonych lub jakiemukolwiek Departamentowi lub Urzędnikowi tego."

Niezbędna i właściwa klauzula oznacza ponadto, że Kongres jest uprawniony do badania działań władzy wykonawczej. Kongres nie byłby w stanie zastosować swoich uprawnień nadzorczych, nie wiedząc, czy administrowane są programy federalne właściwie i w ramach swoich budżetów oraz czy urzędnicy oddziału wykonawczego przestrzegają prawa i czynią to zgodnie z intencjami ustawodawczymi prawa.

The Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych potwierdził uprawnienia śledcze Kongresu, z zastrzeżeniem konstytucyjnych gwarancji wolności obywatelskich. W sprawie z 1927 r McGrain v. Daugherty, sąd stwierdził, że badając działania podjęte przez Departament Sprawiedliwości, Kongres konstytucyjnie rozważył: temat „w odniesieniu do którego ustawodawstwo mogłoby być lub byłoby istotnie wspierane przez informacje, na podstawie których obliczono dochodzenie wywołać."

Wraz z „konieczną i właściwą” klauzulą ​​Konstytucji, kilka ważnych ustaw zapewnia szerokie uprawnienia w zakresie uprawnień nadzoru kongresowego. Na przykład Rządowa ustawa o wydajności i wynikach z 1993 r wymaga, aby agencje wykonawcze konsultowały się z Kongresem przy opracowywaniu swoich planów strategicznych i do raportować swoje plany, cele i wyniki co najmniej raz w roku do Rządowego Biura ds. Odpowiedzialności (GAO).

Być może najważniejszy taki mandat, Generalny inspektor z 1978 r, utworzył w ramach każdej agencji oddziału wykonawczego niezależny organ nadzorczy Biuro Generalnego Inspektora (OIG) wyznaczony do zbadania i zgłoszenia Kongresowi problemów związanych z odpadami, oszustwami i nadużyciami. The Ustawa o konsolidacji raportów z 2000 r wymaga od OIG zidentyfikowania i zgłoszenia najpoważniejszych problemów związanych z zarządzaniem i wydajnością w monitorowanych przez siebie agencjach.

Rzeczywiście, jedna z pierwszych ustaw uchwalonych przez pierwszy Kongres w 1789 r. Ustanowiła Departament Skarbu i zażądał, aby sekretarz i skarbnik zdawali bezpośrednio Kongresowi sprawozdanie z wydatków publicznych i wszystkich innych konta

Dzisiaj, podobnie jak w pierwszych dniach Republiki, Kongres sprawuje władzę nadzorczą w dużej mierze poprzez swoje system komitetów kongresowych. Regulamin Parlamentu i Senatu pozwala ich komisjom i podkomitetom praktykować „specjalne nadzór ”lub„ wszechstronny nadzór polityczny ”w kwestiach związanych z ustawodawstwem na ich podstawie jurysdykcja. Na najwyższym poziomie Izba ds. Nadzoru i Reformy Rządu i Senacka Komisja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych sprawują jurysdykcję nadzorczą nad praktycznie każdym obszarem rządu federalnego.

Oprócz tych i innych stałych komisji Kongres jest uprawniony do powoływania tymczasowych „wybranych” komisji nadzorczych w celu zbadania poważnych problemów lub skandali w ramach władzy wykonawczej. Przykłady dochodzeń przeprowadzonych przez wybrane komisje obejmują skandal Watergate w latach 1973–1974 Sprawa Iran-Contra w 1987 r. oraz podejrzewa się, że Chiny przejęły tajemnice amerykańskiej broni nuklearnej w 1999.

Przez lata urzędnicy państwowi byli ujawniani i usuwani, zmieniano główne zasady i stopień ustawowa kontrola nad organem wykonawczym została zwiększona w wyniku uprawnień nadzorczych Kongresu w takich przypadkach jak te:

• W 1949 r. Wybrana podkomisja Senatu odkryła korupcję w administracji prezydenta Harry S. Truman. W rezultacie zreorganizowano kilka agencji i powołano specjalną komisję Białego Domu w celu zbadania dowodów korupcji we wszystkich obszarach rządowych.
• Pod koniec lat 60. XX wieku w telewizji odbywały się przesłuchania Senackiej Komisji Spraw Zagranicznych na temat tzw Dokumenty Pentagonu umocnił się sprzeciw społeczeństwa wobec dalszego udziału USA w wojnie w Wietnamie, przyspieszając koniec konfliktu.
• Niecały rok po ujawnieniu szczegółów skandalu z Watergate w 1973 r., Postępowanie komisji prezydenta Izby Sądowej w sprawie impeachmentu przeciwko prezydentowi Richard Nixon spowodował jego rezygnację z urzędu.
• W 1996 i 1997 r. Senacka Komisja Finansów zbadała i potwierdziła raporty osób zgłaszających przypadki naruszenia z podatku od urzędu skarbowego (IRS) agenci windykacyjni, którzy zostali zmuszeni przez swoich przełożonych do nękania obywateli, którzy twierdzili, że zostali niesłusznie oskarżeni o zaleganie podatki. W rezultacie Kongres w 1998 r. Uchwalił ustawodawstwo w celu zreformowania IRS poprzez utworzenie nowej niezależnej rady nadzorczej w obrębie agencja, rozszerzająca prawa i ochronę podatników oraz przenosząca ciężar dowodu w sporach podatkowych od podatników na IRS.

W tych i niezliczonych innych przypadkach siła nadzoru kongresowego była niezbędna w monitorowaniu i sprawdzaniu działań oddziału wykonawczego i pomagając poprawić wydajność i efektywność kosztową operacji rządu federalnego w generał.

• “Nadzór kongresowy władzy wykonawczej. ” Wspólny Komitet ds. Organizacji Kongresu.
• Halchin, L.E. „Nadzór kongresowy. ” Kongresowa usługa badawcza.
• “McGrain v. Daugherty. ” Oyez.org.