Liderzy i bicze kongresowe większości i mniejszości

Podczas gdy dręczące bitwy polityki partyzanckiej spowalniają pracę Kongresu - często czołgać się, procesy legislacyjne prawdopodobnie przestałby w ogóle funkcjonować bez wysiłków większości Izby i Senatu oraz przywódców partii mniejszościowych i biczów. Często agenci sporu, przywódcy partii kongresowej są, co ważniejsze, agentami kompromisu.

Chcąc oddzielić politykę od rządu, Ojców Założycieli, po tym, co naprawdę było „Świetny kompromis, ”ustanowił jedynie podstawowe ramy programu władza ustawodawcza w Konstytucji. Jedynymi kongresowymi stanowiskami przywódczymi utworzonymi w Konstytucji są: Mówca domu w Artykuł I sekcja 2, oraz Prezydent Senatu (Wiceprezydent Stanów Zjednoczonych) w Artykuł I sekcja 3.

W artykule I Konstytucji upoważnia Izbę i Senat wybrać „innych oficerów”. Z biegiem lat oficerowie ci ewoluowali w stronę partii i liderów mniejszości oraz bicze podłogowe.

Większość i przywódcy mniejszościowi otrzymują nieco wyższe wynagrodzenie roczne wynagrodzenie niż szeregowi członkowie Izby i Senatu.

Jak sugeruje ich tytuł, większość przywódców reprezentuje partię zajmującą większość miejsc w Izbie i Senacie, zaś przywódcy mniejszości reprezentują partię przeciwną. W przypadku, gdy każda partia ma 50 miejsc w Senacie, partia wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych jest uważana za partię większościową.

Członkowie partii większościowej zarówno w Izbie, jak i Senacie wybierają swojego lidera większościowego na początku każdy nowy kongres. Pierwszy przywódca większości rodu, Sereno Payne (R-Nowy Jork), został wybrany w 1899 roku. Pierwszy lider większości senackiej, Charles Curtis (R-Kansas) został wybrany w 1925 roku.

Lider większości Izby ustępuje tylko Marszałkowi Izby w hierarchii partii większościowej. Lider większości, w porozumieniu z Marszałkiem Izby, i biczem partyjnym planuje rachunki za rozpatrzenie przez całą Izbę i pomaga ustalić dzienne, tygodniowe i roczne programy legislacyjne Izby.

Na arenie politycznej lider większości pracuje nad osiągnięciem celów legislacyjnych swojej partii. Lider większości często spotyka się z kolegami z obu stron, aby nakłonić ich do poparcia lub pokonania rachunków. Historycznie lider większości rzadko prowadzi debaty Izby na temat dużych rachunków, ale czasami pełni funkcję rzecznika krajowego swojej partii.

Przywódca większości Senatu współpracuje z przewodniczącymi i członkami różnych komisji senackich w celu ustalenia harmonogramu rozważań rachunków na parlamencie Senatu i stara się informować innych senatorów swojej partii o nadchodzących zmianach legislacyjnych harmonogram. Konsultując się z liderem mniejszości, lider większości pomaga stworzyć specjalne zasady, zwane „umowami jednomyślnej zgody”, które ograniczają czas na debatę na temat konkretnych rachunków. Lider większości ma również uprawnienia do złożenia wniosku o nadrzędność potrzebne jest głosowanie w celu zakończenia debaty w trakcie korsarz.

Jako przywódca polityczny swojej partii w Senacie, lider większości ma wielką moc w kształtowaniu treści przepisów sponsorowanych przez partię większości. Na przykład w marcu 2013 r. Przywódca demokratycznej większości Senatu Harry Reid z Nevady zdecydował o zakazie sprzedaży i posiadania broni szturmowej nie zostanie uwzględniony w kompleksowy rachunek kontroli broni sponsorowany przez Senat Demokratów w imieniu administracji Obamy.

Przywódca większości Senatu ma również prawo do „pierwszego uznania” na parlamencie Senatu. Gdy kilku senatorów zażąda zabrania głosu podczas debaty nad rachunkami, przewodniczący rozpozna przywódcę większości, pozwalając mu zabrać głos jako pierwszy. Pozwala to większemu liderowi na proponowanie poprawek, wprowadzanie rachunków zastępczych i składanie wniosków przed innym senatorem. Rzeczywiście słynny były lider większości senackiej Robert C. Byrd (D-Zachodnia Wirginia) nazwał prawo pierwszego uznania „najpotężniejszą bronią w arsenale przywódcy większości”.

Wybrani przez kolegów z partii na początku każdego nowego Kongresu przywódcy mniejszości parlamentarnych w Senacie i Senacie pełnią rolę rzeczników i debat podłogowych przywódcy partii mniejszościowej, zwani także „lojalną opozycją”. Podczas gdy wielu przywódców mniejszościowych i większościowych pełni rolę przywódczą podobnie przywódcy mniejszości reprezentują politykę i program legislacyjny partii mniejszościowej i często służą jako rzecznicy krajowi dla partia mniejszościowa.

Odgrywając rolę czysto polityczną, baty większości i mniejszości zarówno w Izbie, jak i Senacie służą jako główne kanały komunikacji między przywódcami większości i innymi członkami partii. Baty i ich zastępcy są odpowiedzialni za zebranie poparcia dla rachunków popartych przez ich partię i upewnienie się, że wszyscy członkowie, którzy są „na płocie”, głosują na stanowisko partii. Baty stale liczą głosy podczas debat na temat głównych rachunków i informują liderów większości o liczbie głosów.

Według Senackiego Biura Historycznego termin „bicz” pochodzi od polowania na lisy. Podczas polowania wyznaczono jednego lub więcej myśliwych, aby psy nie zboczyły ze szlaku podczas pościgu. Bardzo opisowe, co bicze Izby i Senatu spędzają dni w Kongresie.

Wiceprezydent Stanów Zjednoczonych pełni również funkcję prezydenta Senatu. Działając w tym charakterze, wiceprezydent ma tylko jeden obowiązek: przełamać rzadkie głosów remisowych w sprawie przepisów przed Senatem. Podczas gdy Prezydent Senatu jest upoważniony do przewodniczenia obradom Senatu, tym obowiązkiem zwykle zajmuje się Przewodniczący Senatu. W zwykłej praktyce wiceprezydenci odwiedzają izby Senatu tylko wtedy, gdy uważają, że zbliża się głosowanie remisowe.

Prezydent pro tempore przewodniczy Senatowi, gdy nie ma lidera większości. Jako w dużej mierze honorowe stanowisko Prezydent pro tempore jest często przyznawany Senatorowi partia większości który służył najdłużej. Wyrażenie „pro tempore” dosłownie znaczy „na razie” po łacinie.