Pakistan został wykuty z Indii w 1947 roku jako muzułmańska przeciwwaga dla Indiepopulacja hinduska. W przeważającej części muzułmanin Kaszmir na północ od obu krajów został podzielony między nimi, z Indiami dominującymi dwie trzecie regionu, a Pakistanem jedną trzecią.
Bunt pod dowództwem muzułmanów przeciwko hinduskiemu władcy spowodował wzrost liczby żołnierzy indyjskich i próbę aneksji całości przez Indie w 1948 r., Wywołując wojnę z Pakistan, który wysłał wojska i plemiona Pasztunów do regionu. Komisja ONZ wezwała do wycofania wojsk obu krajów w sierpniu 1948 r. Organizacja Narodów Zjednoczonych zorganizowała zawieszenie broni w 1949 r. I pięcioosobową komisję złożoną z Argentyny, Belgia, Kolumbia, Czechosłowacja i Stany Zjednoczone sporządziły rezolucję wzywającą do referendum w sprawie decydować się Przyszłość Kaszmiru. Poniżej znajduje się pełny tekst rezolucji, której Indie nigdy nie dopuściły do wdrożenia.
Rezolucja Komisji z 5 stycznia 1949 r
Komisja Narodów Zjednoczonych ds. Indii i Pakistanu, otrzymawszy od rządów Indii i Pakistanu, w komunikatach z dnia 23 grudnia oraz 25 grudnia 1948 r., odpowiednio, ich przyjęcie następujących zasad, które stanowią uzupełnienie rezolucji Komisji z dnia 13 sierpnia 1948:
1. Kwestia przystąpienia państwa Dżammu i Kaszmiru do Indii lub Pakistanu zostanie rozstrzygnięta demokratyczną metodą bezpłatnego i bezstronnego plebiscytu;
2. Odbędzie się plebiscyt, gdy Komisja stwierdzi, że ustalenia dotyczące zawieszenia broni i rozejmu określone w części I przeprowadzono II rezolucję Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r. i zorganizowano plebiscyt zakończony;
3.
- a) Sekretarz Generalny Narodów Zjednoczonych, w porozumieniu z Komisją, mianuje Administrator plebiscytu, który będzie osobą o wysokiej pozycji międzynarodowej i generalnym dowódcą pewność siebie. Zostanie formalnie mianowany na stanowisko przez rząd Dżammu i Kaszmiru.
- (b) Administrator Plebiscytu czerpie ze stanu Dżammu i Kaszmiru uprawnienia, które uważa niezbędne do zorganizowania i przeprowadzenia plebiscytu oraz zapewnienia wolności i bezstronności plebiscyt.
- (c) Administrator Plebiscytu jest uprawniony do mianowania takiego personelu asystentów i obserwacji, jakie może on wymagać.
4.
- (a) Po wdrożeniu części I i II rezolucji Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r. i kiedy Komisja uzna to za pokojowe warunki zostały przywrócone w państwie, Komisja i administrator plebiscytu ustalą, w porozumieniu z rządem Indie, ostateczne zbycie indyjskich i państwowych sił zbrojnych, takie zbycie powinno odbywać się z należytym uwzględnieniem bezpieczeństwa państwa i wolności plebiscyt.
- (b) W odniesieniu do terytorium, o którym mowa w części A.2 części II rezolucji z dnia 13 sierpnia, ostateczne zbycie sił zbrojnych na tym terytorium zostaną określone przez Komisję i administratora plebiscytu w porozumieniu z lokalnymi władze.
5. Wszystkie władze cywilne i wojskowe w państwie oraz główne elementy polityczne państwa będą być zobowiązane do współpracy z Administratorem Plebiscytu w przygotowaniach do organizacji plebiscyt.
6.
- (a) Wszyscy obywatele państwa, którzy opuścili kraj z powodu zakłóceń, zostaną zaproszeni i będą mogli swobodnie powrócić i wykonywać wszystkie swoje prawa jako obywatele. W celu ułatwienia repatriacji powołuje się dwie komisje, z których jedna składa się z kandydatów z Indii, a druga z kandydatów z Pakistanu. Komisja działa pod kierunkiem administratora plebiscytu. Rządy Indii i Pakistanu oraz wszystkie władze w stanie Dżammu i Kaszmir będą współpracować z Administratorem Plebiscytu w celu wprowadzenia w życie tego przepisu.
- (b) Każda osoba (inna niż obywatele państwa), która w dniu 15 sierpnia 1947 r. lub później wjechała na nią w innym celu niż zgodny z prawem, będzie musiała opuścić państwo.
7. Wszystkie władze w stanie Dżammu i Kaszmir zobowiązują się, we współpracy z Administratorem Plebiscytu, aby:
- (a) W plebiscycie nie ma groźby, przymusu lub zastraszania, przekupstwa lub innego nieuzasadnionego wpływu na wyborców;
- (b) Nie nakłada się ograniczeń na legalną działalność polityczną w całym państwie. Wszyscy poddani państwa, niezależnie od wyznania, kasty lub partii, będą bezpieczni i wolni w wyrażaniu swoich poglądów i głosowaniu w sprawie przystąpienia państwa do Indii lub Pakistanu. Zapewnia się wolność prasy, wypowiedzi i zgromadzeń oraz swobodę podróżowania w państwie, w tym swobodę legalnego wjazdu i wyjazdu;
- (c) wszyscy więźniowie polityczni zostają zwolnieni;
- (d) mniejszościom we wszystkich częściach państwa zapewnia się odpowiednią ochronę; i
- (e) Nie ma wiktymizacji.
8. Administrator Plebiscytu może odnieść się do problemów Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Indii i Pakistanu, w których może potrzebować pomocy, oraz Komisja może według własnego uznania wezwać Administratora Plebiscytu do wykonania w jego imieniu jakiejkolwiek odpowiedzialności, z którą był związany powierzone;
9. Po zakończeniu plebiscytu administrator plebiscytu zgłasza jego wynik Komisji i rządowi Dżammu i Kaszmiru. Komisja zaświadcza następnie Radzie Bezpieczeństwa, czy plebiscyt był bezpłatny czy bezstronny;
10. Po podpisaniu umowy rozejmowej szczegóły powyższych wniosków zostaną opracowane w ramach konsultacji przewidzianych w części III rezolucji Komisji z dnia 13 sierpnia 1948 r. Administrator Plebiscytu zostanie w pełni włączony w te konsultacje;
Wyraża uznanie dla rządów Indii i Pakistanu za ich niezwłoczne działanie w celu nakazania zawieszenia broni od 1 minuty przed północą 1 stycznia 1949 r. zgodnie z porozumieniem zawartym zgodnie z rezolucją Komisji z dnia 13 sierpnia 1948; i
Postanawia powrócić w najbliższej przyszłości na subkontynent, aby wywiązać się z obowiązków nałożonych na niego na mocy rezolucji z dnia 13 sierpnia 1948 r. I powyższych zasad.