Niezależne agencje wykonawcze rządu USA

Niezależne agencje wykonawcze w USA rząd federalny są tymi, które technicznie są częścią Władza wykonawcza, są samorządne i nie są bezpośrednio kontrolowane przez Prezydent. Między innymi te niezależne agencje i komisje są odpowiedzialne za niezwykle ważny federalny proces stanowienia prawa. Ogólnie rzecz biorąc, niezależne agencje mają za zadanie administrowanie prawem i przepisy federalne które dotyczą określonych obszarów, takich jak środowisko, zabezpieczenia społeczne, bezpieczeństwo wewnętrzne, edukacja i sprawy weteranów.

Większość niezależnych agencji, od których oczekuje się, że będą ekspertami w obszarach, którymi zarządzają, kierowana jest przez mianowany na prezydenta zarząd lub komisja, podczas gdy kilkoma, takimi jak EPA, kieruje jeden mianowany na prezydenta administrator lub dyrektor. Niezależne agencje wchodzące w skład władzy wykonawczej są nadzorowane przez Kongres, ale działają bardziej autonomicznie niż agencje federalne kierowane przez członków gabinetu, takie jak Departamenty Stanu lub Ministerstwa Skarbu, które muszą podlegać bezpośrednio do prezydent.

Podczas gdy niezależne agencje nie odpowiadają bezpośrednio prezydentowi, ich szefowie departamentów są mianowani przez prezydenta wraz z aprobata Senatu. Jednak w przeciwieństwie do szefów departamentów agencji wykonawczych, takich jak te, które tworzą gabinet prezydenta, których można usunąć po prostu z powodu przynależności do partii politycznych, szefów niezależnych agencji wykonawczych można usunąć tylko w przypadku złych wyników lub działań nieetycznych. Ponadto struktura organizacyjna niezależnych agencji wykonawczych pozwala im tworzyć własne zasady i standardy wydajności, radzenie sobie z konfliktami i dyscyplinowanie pracowników, którzy naruszają agencję przepisy prawne.

Przez pierwsze 73 lata swojej historii młoda republika amerykańska działała tylko z czterema agencje rządowe: Departamenty Wojny, Stanu, Marynarki Wojennej i Skarbu Państwa oraz Urząd Prokurator Generalny. Jak więcej terytoria zyskały państwowość a populacja narodu rosła, rosło także zapotrzebowanie ludzi na więcej usług i ochrony ze strony rządu.

W obliczu nowych obowiązków rządowych Kongres utworzył Departament Spraw Wewnętrznych w 1849 r., Departament Sprawiedliwości w 1870 r. Oraz Departament Poczty (obecnie US Postal Service) w 1872 r. Koniec Wojna domowa w 1865 roku zapoczątkował ogromny rozwój biznesu i przemysłu w Ameryce.

Widząc potrzebę zapewnienia uczciwej i etycznej konkurencji i opłat kontrolnych, Kongres zaczął tworzyć niezależne agencje regulacyjne lub „komisje”. Pierwszy z nich Międzypaństwowa Komisja Handlu (ICC), została utworzona w 1887 r. W celu uregulowania branży kolejowej (a później transportu ciężarówek) w celu zapewnienia uczciwych stawek i konkurencji oraz w celu zapobiegania stawkom dyskryminacja. Rolnicy i kupcy skarżyli się prawodawcom, że koleje pobierają ich wygórowane opłaty za przewóz ich towarów na rynek.

Kongres ostatecznie zlikwidował MTK w 1995 r., Dzieląc swoje uprawnienia i obowiązki między nowe, ściślej określone komisje. Nowoczesne niezależne komisje regulacyjne wzorowane na ICC obejmują Federalna Komisja Handlu, Federal Communications Commission oraz US Securities and Exchange Commission.

Dziś niezależne agencje wykonawcze i komisje wykonawcze są odpowiedzialne za tworzenie wielu przepisów federalnych mających na celu egzekwowanie przepisów uchwalonych przez Kongres. Na przykład Federalna Komisja Handlu tworzy przepisy w celu wdrożenia i egzekwowania duża róznorodność przepisów dotyczących ochrony konsumentów, takich jak Ustawa o telemarketingu i oszustwach konsumenckich i zapobieganiu nadużyciom, Prawda w ustawie o pożyczkachi Ustawa o ochronie prywatności dzieci w Internecie.

Większość niezależnych agencji regulacyjnych jest uprawniona do prowadzenia dochodzeń, nakładania grzywien lub innych sankcje cywilne i w inny sposób ograniczają działalność stron, co do których udowodniono, że naruszają przepisy federalne przepisy prawne. Na przykład Federalna Komisja Handlu często powstrzymuje oszukańcze praktyki reklamowe i zmusza firmy do wydawania refundacji konsumentom. Ich ogólna niezależność od ingerencji lub wpływów motywowanych politycznie daje organom regulacyjnym elastyczność w szybkim reagowaniu na skomplikowane przypadki nadużyć.

Niezależne agencje różnią się od innych działów i agencji wykonawczych głównie pod względem składu, funkcji i stopnia, w jakim są kontrolowane przez prezydenta. W przeciwieństwie do większości agencji wykonawczych nadzorowanych przez jednego sekretarza, administratora lub dyrektora wyznaczonego przez przewodniczący, niezależne agencje są zwykle kontrolowane przez komisję lub zarząd składający się z od pięciu do siedmiu osób, które dzielą władzę na równi.

Podczas gdy członkowie komisji lub zarządu powoływani są przez prezydenta za zgodą Senatu, zazwyczaj służą one w rozłożonych warunkach, często trwających dłużej niż czteroletnia kadencja prezydencka. W rezultacie ten sam prezydent rzadko może mianować wszystkich komisarzy jakiejkolwiek niezależnej agencji. Ponadto ustawy federalne ograniczają uprawnienia prezydenta do usuwania komisarzy do przypadków niezdolności do pracy, zaniedbania obowiązków, nadużyć lub „innych ważnych powodów”.

Komisarzy niezależnych agencji nie można usunąć na podstawie ich przynależności do partii politycznych. W rzeczywistości większość niezależnych agencji jest zobowiązana przez prawo do dwustronnego członkostwa w swoich komisjach lub zarządy, co uniemożliwia prezydentowi zapełnianie wakatów wyłącznie członkami ich własnych polityków przyjęcie. W przeciwieństwie do tego prezydent ma uprawnienia do usuwania poszczególnych sekretarzy, administratorów lub dyrektorów zwykłych agencji wykonawczych do woli i bez podania przyczyny. Zgodnie z art. 1 ust. 6 ust. 2 Konstytucji członkowie Kongresu nie mogą zasiadać w komisjach lub zarządach niezależnych agencji podczas kadencji.

Kilka przykładów setek niezależnych wykonawczych agencji federalnych, o których jeszcze nie wspomniano, to:

• Centralna Agencja Wywiadowcza (CIA): CIA zapewnia informacje dotyczące potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego dla prezydenta i wyższych decydentów USA.
• Komisja Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich (CPSC): Chroni społeczeństwo przed nieuzasadnionym ryzykiem obrażeń lub śmierci z powodu szerokiej gamy produktów konsumenckich.
• Obronna Rada Bezpieczeństwa Obiektów Jądrowych: Nadzoruje kompleks broni nuklearnej zarządzany przez Departament Energii USA.
• Federalna Komisja Łączności (FCC): Reguluje komunikację międzystanową i międzynarodową drogą radiową, telewizyjną, przewodową, satelitarną i kablową.
• Federalna Komisja Wyborcza (FEC): Administruje i egzekwuje przepisy dotyczące finansowania kampanii w Stanach Zjednoczonych.
• Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego (FEMA): Administruje krajowymi programami ubezpieczenia od powodzi i pomocy humanitarnej. Współpracuje z osobami udzielającymi pierwszej pomocy w celu przygotowania, ochrony przed, reagowania, odzyskiwania i łagodzenia wszelkich form zagrożeń.
• Rada Gubernatorów Rezerwy Federalnej: Pełni funkcję banku centralnego Stanów Zjednoczonych. System Rezerwy Federalnej („FED”) nadzoruje narodową politykę pieniężną i kredytową oraz zapewnia bezpieczeństwo i stabilność narodowego systemu bankowego i finansowego.