Dziesiąta poprawka: podstawa federalizmu

Często pomijana 10. poprawka do konstytucji Stanów Zjednoczonych określa amerykańską wersję „federalizm, ”System, w którym kompetencje prawne w zakresie rządzenia są podzielone między rząd federalny z siedzibą w Waszyngtonie i rządy połączonych stanów.

Dziesiąta poprawka stanowi w całości: „Uprawnienia, których Konstytucja nie przekazała Stanom Zjednoczonym ani nie zakazała Stanom Zjednoczonym, są zastrzeżone odpowiednio dla Stanów lub narodu”.

Trzy kategorie uprawnień politycznych są przyznawane zgodnie z dziesiątą poprawką: uprawnienia wyrażone lub wyliczone, uprawnienia zastrzeżone i uprawnienia równoległe.

Moc wyrażona, zwana także mocą „wyliczoną”, to moc uprawnienia przyznane Kongresowi USA głównie w Artykuł I sekcja 8 Konstytucji Stanów Zjednoczonych. Przykłady wyrażonych uprawnień obejmują uprawnienia do monetyzacji i drukowania pieniędzy, regulowania handlu zagranicznego i międzypaństwowego, wypowiadania wojny, udzielania patentów i praw autorskich, zakładania urzędów pocztowych i innych.

Niektóre uprawnienia, które nie zostały wyraźnie przyznane rządowi federalnemu w Konstytucji, są zastrzeżone dla państw zgodnie z 10. poprawką. Przykłady zastrzeżonych uprawnień obejmują wydawanie licencji (kierowców, polowanie, biznes, małżeństwo itp.), Ustanawianie samorządy lokalne, przeprowadzanie wyborów, zapewnianie lokalnych sił policyjnych, ustalanie wieku palenia i picia, oraz ratyfikacja zmiany do Konstytucji USA.

Równoległe mocarstwa to siły polityczne wspólne zarówno dla rządu federalnego, jak i rządów stanowych. Koncepcja współbieżnych uprawnień odpowiada faktowi, że wiele działań jest koniecznych, aby służyć ludziom zarówno na szczeblu federalnym, jak i stanowym. Przede wszystkim należy nakładać uprawnienia do nakładania i pobierania podatków, aby zebrać środki potrzebne na zapewnienie policji i straży pożarnej oraz utrzymanie autostrad, parków i innych obiektów użyteczności publicznej.

Należy pamiętać, że w przypadkach, w których występuje konflikt między podobnym prawem stanowym i federalnym, prawo i uprawnienia federalne zastępują prawa i uprawnienia stanowe.

Bardzo widocznym przykładem takich konfliktów władzy jest regulacja marihuany. Nawet gdy coraz więcej stanów uchwala przepisy legalizujące posiadanie i używanie marihuany w celach rekreacyjnych, ustawa pozostaje przestępstwem naruszającym federalne przepisy dotyczące egzekwowania narkotyków. W związku z tendencją do legalizacji wykorzystywania marihuany w celach rekreacyjnych i leczniczych przez niektóre stany, Departament Sprawiedliwości USA (DOJ) wydał niedawno zestaw wytycznych wyjaśnienie warunków, na jakich będzie egzekwować federalne przepisy dotyczące marihuany w tych stanach. Jednak DOJ rządził również posiadaniem lub używaniem marihuany przez pracowników rządu federalnego mieszkających w dowolnym stanie pozostaje przestępstwem.

Cel 10. poprawki jest bardzo podobny do postanowienia poprzedniego poprzednika Konstytucji USA Artykułów Konfederacji, który stwierdził:

„Każde państwo zachowuje swoją suwerenność, wolność i niezależność oraz wszelkie potęgi, jurysdykcje i prawo, które nie jest wyraźnie delegowane przez Konfederację do Stanów Zjednoczonych w Kongresie zmontowane."

Twórcy konstytucji napisali dziesiątą poprawkę, aby pomóc ludziom zrozumieć te moce które nie zostały wyraźnie przyznane Stanom Zjednoczonym przez dokument, zostały zatrzymane przez państwa lub publiczny.

Twórcy mieli nadzieję, że 10. poprawka rozwiała obawy obywateli, że nowy rząd krajowy może albo spróbować zastosować uprawnienia niewymienione w Konstytucji, albo ograniczać zdolność państw do regulowania własnych spraw wewnętrznych, tak jak miało to miejsce w przeszłości.

Jak powiedział James Madison podczas debaty Senatu USA nad poprawką: „Ingerencja w władzę państw nie była konstytucyjnym kryterium władzy Kongresu. Gdyby władza nie została udzielona, ​​Kongres nie mógłby jej wykonać; jeśli otrzymają, mogą to wykonać, chociaż powinno to kolidować z prawem, a nawet z Konstytucjami Stanów ”.

Kiedy 10. Kongres został wprowadzony w sprawie Kongresu, Madison zauważył to, podczas gdy ci, którzy byli temu przeciwni uznawszy to za zbyteczne lub niepotrzebne, wiele państw wyraziło chęć i zamiar ratyfikuj to. „Na podstawie poprawek zaproponowanych przez konwencje państwowe stwierdzam, że kilka osób jest szczególnie zaniepokojonych, że tak powinno być oświadczył w Konstytucji, że uprawnienia, które nie zostały przekazane, powinny być zastrzeżone dla kilku stanów - powiedział Madison Senat.

Do krytyków poprawki, Madison dodał: „Być może słowa, które mogą to zdefiniować dokładniej niż cały instrument, można uznać za zbyteczne. Przyznaję, że można je uznać za niepotrzebne: ale takie oświadczenie nie może zaszkodzić, jeśli panowie pozwolą, że fakt jest taki, jak podano. Jestem pewien, że to rozumiem i dlatego proponuję. ”

Co ciekawe, zwrot „… lub dla ludu” nie był częścią 10. poprawki, ponieważ pierwotnie został uchwalony przez Senat. Zamiast tego został dodany przez urzędnika Senatu przed przesłaniem Karty Praw do Izby lub przedstawicieli do rozpatrzenia.