Głosowanie w trybie nadrzędności w Kongresie USA

„Głos nadrzędny” to głos, który musi przekraczać liczbę głosów stanowiących „zwykłą większość”. Na przykład zwykła większość na 100 członków Senat ma 51 głosów; podczas gdy 2/3 głosów nadrzędności wymaga 67 głosów. W składzie 435 Izba Reprezentantówzwykła większość to 218 głosów; podczas gdy nadrzędność 2/3 wymaga 290 głosów.

Kluczowe wydarzenia: głosowanie w nadrzędności

Głosy nadrzędności w rządzie są dalekie od nowego pomysłu. Pierwsze zarejestrowane użycie zasady nadrzędności miało miejsce w starożytnym Rzymie w latach 100. p.n.e. W 1179 r. Papież Aleksander III zastosował zasadę nadrzędności w wyborach papieskich na Trzeciej Radzie Laterańskiej.

Podczas gdy głosowanie nadrzędności może być technicznie określone jako jakikolwiek ułamek lub procent większy niż połowa (50%), powszechnie stosowane nadrzędności obejmują trzy piąte (60%), dwie trzecie (67%) i trzy czwarte (75%)

Zdecydowanie większość środków uważanych przez Kongres USA za część procesy legislacyjne wymagają jedynie zwykłej większości głosów za przejściem. Jednak niektóre działania, takie jak impeaching prezydentów lub zmieniająca konstytucję, są uważane za tak ważne, że wymagają głosowania nadrzędnego.

• Impeaching: W przypadkach impeachmentu urzędników federalnych Izba Reprezentantów musi uchwalić artykuły impeachmentu zwykłą większością głosów. Senat przeprowadza następnie rozprawę w celu rozpatrzenia artykułów impeachmentu wydanych przez Izbę. Faktyczne skazanie osoby wymaga 2/3 głosów nadrzędności członków obecnych w Senacie. (Artykuł 1 sekcja 3)
• Wydalenie członka Kongresu: Wydalenie członka Kongresu wymaga 2/3 głosów nadrzędności w Izbie lub Senacie. (Art. 1 sekcja 5)
• Przesłanianie weta: Przesłonięcie prezydenckiego weta projektu ustawy wymaga 2/3 głosów nadrzędności zarówno w Izbie, jak i Senacie. (Art. 1 sekcja 7)
• Zawieszenie zasad: Tymczasowe zawieszenie zasad debaty i głosowania w Izbie i Senacie wymaga 2/3 głosów nadrzędności obecnych członków. (Regulamin Domu i Senatu)
• Kończenie Filibuster: Tylko w Senacie, przekazując wniosek o powołanie „krzepnięcie, „kończenie rozszerzonej debaty lub”korsarz„w sprawie środka wymagany jest głos nadrzędny 3/5 - 60 głosów. (Regulamin Senatu) Zasady debaty w Izbie Reprezentantów wykluczają możliwość kibicowania.

Uwaga: W dniu 21 listopada 2013 r. Senat głosował za przyjęciem zwykłej większości głosów 51 senatorów, aby uchwalić wnioski o krzepnięcie kończąc filibusterów na nominacjach prezydenckich na stanowiska sekretarzy gabinetów i niższych trybunałów federalnych tylko. =

• Zmiana konstytucji: Zatwierdzenie przez Kongres wspólnej rezolucji proponującej zmianę Konstytucji USA wymaga większości 2/3 członków obecnych i głosujących zarówno w Izbie, jak i Senacie. (Art. 5)
• Zwołanie Konwencji Konstytucyjnej: Drugą metodą zmiany konstytucji są organy ustawodawcze 2/3 stanów (33 stany) mogą głosować z wnioskiem o zwołanie Kongresu USA Konwencja Konstytucyjna. (Art. 5)
• Ratyfikacja poprawki: Ratyfikacja poprawki do konstytucji wymaga zgody 3/4 (38) ustawodawców stanowych. (Art. 5)
• Ratyfikacja traktatu: Traktaty ratyfikacyjne wymagają 2/3 głosów Senatu nadrzędności. (Art. 2 sekcja 2)
• Odroczenie Traktatu: Senat może wydać wniosek o bezterminowe odroczenie rozpatrzenia traktatu w drodze głosowania nadrzędnego 2/3. (Zasady Senatu)
• Repatriujący buntownicy: Wynik wojny domowej, 14. poprawka daje Kongresowi władzę pozwalającą byłym rebeliantom sprawować urząd w rządzie USA. Takie postępowanie wymaga nadrzędności 2/3 zarówno Izby, jak i Senatu. (14. poprawka, sekcja 3)
• Usunięcie prezesa z biura: Pod 25. poprawka, Kongres może głosować za usunięciem prezydent Stanów Zjednoczonych z urzędu, jeżeli wiceprezes i Gabinet Prezydenta ogłaszają, że prezydent nie może służyć, a prezydent kwestionuje usunięcie. Usunięcie prezydenta z urzędu pod rządami 25. poprawka wymaga 2/3 głosów nadrzędności zarówno w Izbie, jak i Senacie. (25. poprawka, sekcja 4) Uwaga: 25. poprawka jest próbą wyjaśnienia procesu sukcesja prezydencka.

Regulamin parlamentarny Senatu i Izby Reprezentantów zapewnia środki, za pomocą których można uchwalić głosowanie nadrzędności w celu przyjęcia niektórych środków. Te specjalne zasady wymagające głosów nadrzędności są najczęściej stosowane do przepisów dotyczących budżetu federalnego lub podatków. Izba i Senat czerpią władzę z wymogu głosowania nadrzędnością zgodnie z art. 1 ust. 5 Konstytucji, który stanowi: „Każda izba może ustalić zasady postępowania”.

Ogólnie rzecz biorąc, Ojcowie Założyciele faworyzowali wymaganie zwykłej większości głosów przy podejmowaniu decyzji legislacyjnych. Na przykład większość z nich sprzeciwiła się wymogowi statutu Konfederacji do głosowania nadrzędności przy podejmowaniu decyzji takich jak zbieranie pieniędzy, przeznaczanie funduszy i określanie wielkości armii i marynarka wojenna.

Jednak twórcy konstytucji uznali również potrzebę głosowania w większości przypadków w większości. W Federalista nr 58, James Madison zauważył, że głosowanie w nadrzędności może służyć jako „tarcza dla niektórych szczególnych interesów i kolejna przeszkoda na ogół w pośpiechu i częściowym środki. ”Hamilton również w Federalistyce nr 73 podkreślił korzyści wynikające z wymogu nadrzędności każdej izby w celu zastąpienia prezydencji weto. „Ustanawia zbawienną kontrolę nad organem legislacyjnym - pisał - obliczoną na ochronę społeczności przed skutkami frakcji, precyzji lub jakiegokolwiek impulsu nieprzyjaznego dobru publicznemu, który może mieć wpływ na większość tego ciało."