Termin rozdział władzy pochodzi od Barona de Montesquieu, pisarza z XVIII-wiecznego francuskiego oświecenia. Jednak faktyczny podział władzy między różne gałęzie władzy można prześledzić w starożytnej Grecji. Twórcy Konstytucja Stanów Zjednoczonych postanowił oprzeć amerykański system rządowy na idei trzech odrębnych gałęzi: wykonawczej, sądowniczej i legislacyjnej. The trzy gałęzie są różne i mają czeki i salda na siebie. W ten sposób żadna gałąź nie może uzyskać władzy absolutnej ani nadużywać władzy, którą otrzymuje.
w Stany Zjednoczone, organem wykonawczym kieruje Prezydent i obejmuje biurokrację. Władza ustawodawcza obejmuje obie izby Kongresu: Senat i Izbę Reprezentantów. The władza sądownicza składa się z Sądu Najwyższego i niższych sądów federalnych.
Strachy twórców
Jeden z twórców konstytucji USA, Alexander Hamilton był pierwszym Amerykaninem, o którym pisał „salda i czeki”, które można nazwać charakterystycznym dla amerykańskiego systemu separacji uprawnienie. To był plan Jamesa Madisona, który rozróżniał między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Poprzez podział władzy ustawodawczej na dwie izby Madison przekonywał, że wykorzystają konkurencję polityczną w systemie, który organizuje, sprawdza, równoważy i rozprasza władzę. Twórcy obdarzyli każdą gałąź odrębnymi cechami dyspozycyjnymi, politycznymi i instytucjonalnymi oraz sprawili, że każdy z nich odpowiadał przed różnymi okręgami wyborczymi.
Największy strach twórców polegał na tym, że rząd zostanie przytłoczony imperialnym, dominującym krajowym ustawodawstwem. Rozdzielacze mocy, pomyślał twórcy, były systemem, który byłby „maszyną, która sama by z siebie poszła” i nie pozwalałaby na to.
Wyzwania związane z rozdziałem mocy
Co dziwne, twórcy ramienia od samego początku się mylili: rozdział władzy nie doprowadził do sprawnie działającego rządu oddziałów, które konkurować ze sobą o władzę, ale raczej polityczne sojusze między oddziałami ograniczają się do linii partyjnych, które utrudniają maszynie bieganie. Madison widział prezydenta, sądy i Senat jako ciała, które będą współpracować i odeprzeć zdobycie władzy od innych gałęzi. Zamiast tego nastąpił podział obywateli, sądów i organów ustawodawczych na partie polityczne te partie w rządzie USA toczą nieustanną walkę o wzmocnienie własnej władzy we wszystkich trzech gałęzie.
Jednym wielkim wyzwaniem dla podziału władzy był Franklin Delano Roosevelt, który w ramach New Deal utworzył agencje administracyjne, które mają kierować jego różnymi planami wyjścia z Wielkiego Depresja. Pod kontrolą Roosevelt'a agencje napisały zasady i skutecznie utworzyły własne sprawy sądowe. Umożliwiło to szefom agencji wybór optymalnego egzekwowania prawa w celu ustanowienia polityki agencyjnej, a ponieważ zostały one utworzone przez organ wykonawczy, to z kolei znacznie zwiększyło siłę prezydencji. Kontrole i salda mogą być zachowane, jeśli ludzie zwracają uwagę, przez wzrost i utrzymanie politycznie izolowana służba cywilna oraz ograniczenia ze strony Kongresu i Sądu Najwyższego dotyczące agencji przywódcy.
Źródła
- Levinson DJ i Pildes RH. 2006. Rozdzielenie stron, a nie uprawnień. Harvard Law Review 119(8):2311-2386.
- Michaels JD. 2015. Trwały, ewoluujący rozdział mocy. Przegląd prawa Columbia 115(3):515-597.
- Nourse V. 1999. Pionowy rozdział mocy.Duke Law Journal 49(3):749-802.