Co to jest Filibuster w Senacie USA?

Filibuster to taktyka opóźniająca stosowana w Senat Stanów Zjednoczonych zablokować rozpatrywanie projektu ustawy, poprawki, rezolucji lub innego środka poprzez uniemożliwienie mu podjęcia ostatecznego głosowania nad uchwaleniem. Filibustery mogą się zdarzyć tylko w Senacie, ponieważ zasady debaty izby nakładają bardzo niewiele ograniczeń na prawa i możliwości senatorów w procesy legislacyjne. W szczególności, gdy senator zostanie uznany przez przewodniczącego za przemawiającego na podłodze, senator może mówić tak długo, jak sobie tego życzy.

Termin „filibuster” pochodzi od hiszpańskiego słowa filibustero, które przyszło do hiszpańskiego od holenderskiego słowa vrijbuiter, „pirat” lub „złodziej”. W latach 50. XIX wieku hiszpańskie słowo filibustero zostało użyte w odniesieniu do amerykańskich żołnierzy fortuny, którzy podróżowali po Ameryce Środkowej i zamieszkujących hiszpańskie Indie Zachodnie bunty. Tego słowa użyto po raz pierwszy w Kongresie w latach 50. XIX wieku, kiedy debata trwała tak długo, że niezadowolony senator nazwał opóźniających mówców paczką filibuster.

Filibustery nie mogą mieć miejsca w Izba Reprezentantów ponieważ zasady Izby wymagają określonych limitów czasowych na debaty. Ponadto filibustery na rachunku są rozpatrywane na podstawie budżet federalny “uzgodnienie budżetu”Procesy są niedozwolone.

Pod Zasada Senatu 22, jedynym sposobem na przeciwstawienie senatorom powstrzymania klastra filmowego jest uzyskanie uchwały zwanej „krzepnięcie”Wniosek, który wymaga większości trzech piątych głosów (zwykle 60 na 100 głosów) senatorów obecnych i głosujących.

Zatrzymanie filibrera przez przejście ruchu krzepnięcia nie jest tak łatwe ani tak szybkie, jak się wydaje. Po pierwsze, co najmniej 16 senatorów musi zebrać się, aby przedstawić projekt krzepnięcia do rozpatrzenia. Następnie Senat zazwyczaj nie głosuje nad wnioskami o skrzep do drugiego dnia sesja po złożeniu wniosku.

Nawet po przekazaniu wniosku o skrzep i zakończeniu filibrera zwykle dopuszcza się dodatkowe 30 godzin debaty na temat projektu ustawy lub środka.

Ponadto Służba Badań Kongresowych poinformowała, że ​​na przestrzeni lat większość rachunków pozbawionych wyraźnego poparcia obu partii politycznych może spotkać się z co najmniej dwoma filibustami przed Senatem głosuje nad ostatecznym uchwaleniem projektu ustawy: po pierwsze, klaster na wniosek o rozpatrzenie projektu, a po drugie, po wyrażeniu zgody przez Senat na ten projekt, akt na ustawę.

Pierwotnie przyjęty w 1917 r., Art. 22 Regulaminu Senatu wymagał, aby wniosek o zamknięcie debaty wymagał dwóch trzecich „nadrzędność”Głos (zwykle 67 głosów) do zaliczenia. W ciągu następnych 50 lat wnioskom o skrzep zwykle nie udało się zebrać 67 głosów potrzebnych do wydania. Wreszcie w 1975 r. Senat zmienił art. 22, aby wymagać obecnych trzech piątych lub 60 głosów.

W dniu 21 listopada 2013 r. Senat głosował za zwykłą większością głosów (zwykle 51 głosów), aby przekazać wnioski o zamknięcie kończące filibustery nominacje prezydenckie dla Władza wykonawcza stanowiska, w tym Gabinet stanowiska sekretarskie oraz niższy sąd federalny tylko sądy. Poparta przez Senat Demokratów, którzy posiadali wówczas większość w Senacie, poprawka do Reguły 22 stała się znana jako „opcja nuklearna”.

W praktyce opcja nuklearna pozwala Senatowi pominąć wszelkie własne zasady debaty lub procedury zwykłą większością 51 głosów, a nie większością 60 głosów. Termin „opcja nuklearna” pochodzi od tradycyjnych odniesień do broni nuklearnej jako ostatecznej siły w walce.

Chociaż faktycznie użyto go tylko dwa razy, ostatnio w 2017 r., Zagrożenie opcji nuklearnej w Senacie po raz pierwszy odnotowano w 1917 r. W 1957 r. WiceprezydentRichard Nixonjako prezydent Senatu wydał pisemną opinię stwierdzającą, że konstytucja Stanów Zjednoczonych przyznaje przewodniczącemu Senatu uprawnienia do zastępowania obowiązujących przepisów proceduralnych

6 kwietnia 2017 r. Republikanie Senatu ustanowili nowy precedens, wykorzystując opcję nuklearną w celu przyspieszenia pomyślnego potwierdzenia prezydenta Donalda Trumpa nominacja Neila M. Gorsuch do Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych. Posunięcie to po raz pierwszy w historii Senatu wykorzystało opcję nuklearną do zakończenia debaty na temat potwierdzenia sprawiedliwości Sądu Najwyższego.

We wczesnych dniach Kongresu filibustery były dozwolone zarówno w Senacie, jak i w Izbie. Jednak wraz ze wzrostem liczby przedstawicieli poprzez proces podziałuprzywódcy Izby zdali sobie sprawę, że aby terminowo zająć się rachunkami, regulamin Izby musiał zostać zmieniony, aby ograniczyć czas przeznaczony na debatę. W mniejszym Senacie trwała jednak nieograniczona debata oparta na przekonaniu izby, że wszyscy senatorowie powinni mieć prawo zabrania głosu tak długo, jak zechcą w każdej sprawie rozpatrywanej w całości Senat.

Podczas gdy popularny film z 1939 r. „Mr. Smith jedzie do Waszyngtonu ”z udziałem Jimmy'ego Stewarta jako senatora Jeffersona Smith nauczył wielu Amerykanów na temat filibusterów, historia zapewniła jeszcze bardziej wpływowe życie filibustery.

W latach 30. senator Huey P. Long of Louisiana wprowadził na rynek szereg niezapomnianych filibusterów przeciwko rachunkom bankowym, które uważał za faworyzujące bogatych nad biednymi. Podczas jednego ze swoich filibusterów w 1933 r. Sen. Długo utrzymywał podłogę przez 15 prostych godzin, podczas których często bawił widzów i innych Senatorowie recytują Szekspira i czytają jego ulubione przepisy na „pot-likker” w stylu Luizjany naczynia.

South Carolina's J. Strom Thurmond podkreślił swoje 48 lat w Senacie, prowadząc najdłuższy solowy filibuster w historii, przemawiając oszałamiające 24 godziny i 18 minut, nonstop, wbrew Ustawie o prawach obywatelskich z 1957 r.