Jakie są uprawnienia Kongresu?

Artykuł I sekcja 8 Konstytucji USA określa „wyrażone” lub „wyliczone” uprawnienia Kongres. Te szczególne uprawnienia stanowią podstawę amerykańskiego systemu „federalizm” podział i podział uprawnień między rządem centralnym a rządami stanowymi.

Kluczowe dania na wynos

Kompetencje Kongresu są ograniczone do tych szczegółowo wymienionych w artykule I sekcja 8 oraz do tych, które zostały określone jako „konieczne i właściwe” do wykonywania tych uprawnień. Tak zwana „niezbędna i właściwa” lub „elastyczna” klauzula artykułu stanowi uzasadnienie dla Kongresu zastosowania kilku „

Ponadto art. III sekcja 3 Konstytucji przyznaje Kongresowi prawo do wymierzania kary za zbrodnię zdrady, a artykuł IV sekcja 3 przyznaje Kongres uprawnienia do tworzenia zasad i przepisów uważanych za „niezbędne” w kontaktach z terytoriami USA lub „inną własnością należącą do Stanów Zjednoczonych”.

Być może najważniejszymi uprawnieniami zastrzeżonymi dla Kongresu na mocy art. I sekcja 8 są uprawnienia do tworzenia podatków, taryf i innych źródła środków potrzebnych do utrzymania operacji i programów rządu federalnego oraz do autoryzacji wydatków tych funduszy fundusze. Oprócz uprawnień podatkowych określonych w art. I, Szesnasta poprawka upoważnia Kongres do ustanowienia i zapewnienia odbioru krajowego podatek dochodowy. Moc kierowania wydatkami funduszy federalnych, zwana „siłą portfela”, jest niezbędna w systemie „czeki i salda”, Podając władza ustawodawcza wielki autorytet nad Władza wykonawcza, która musi poprosić Kongres o całość finansowania i zatwierdzenie rocznego prezydenta budżet federalny.

Pełny tekst Artykułu I, Sekcja 8 tworzącego 17 wymienionych uprawnień Kongresu brzmi następująco:

• Klauzula 1: Kongres będzie uprawniony do ustanawiania i pobierania podatków, ceł, impostów i akcyzy, do spłacania długów i zapewniania wspólnej obrony i ogólnego dobrobytu Stanów Zjednoczonych; ale wszystkie cła, imposty i akcyzy będą jednolite w całych Stanach Zjednoczonych;
• Klauzula 2: Pożyczać pieniądze na kredyt Stanów Zjednoczonych;
• Klauzula 3: Regulować handel z obcymi narodami, między kilkoma stanami oraz z plemionami indyjskimi;
• Klauzula 4: Ustanowienie jednolitej Reguły Naturalizacji i jednolitych Praw w zakresie Upadłości w całych Stanach Zjednoczonych;
• Klauzula 5: Monetować Pieniądze, regulować ich Wartość i obcą Monetę oraz ustalać Standard Wag i Miar;
• Klauzula 6: Aby przewidzieć karę fałszowania Papierów Wartościowych i obecnej Monety Stanów Zjednoczonych;
• Klauzula 7: Ustanawiać urzędy pocztowe i drogi pocztowe;
• Klauzula 8: Promowanie postępu nauki i sztuki użytkowej poprzez zapewnienie autorom i wynalazcom ograniczonego czasu wyłącznego prawa do ich pism i odkryć;
• Klauzula 9: Stanowić trybunały niższe niż Sąd Najwyższy;
• Klauzula 10: Zdefiniować i ukarać piractwa i zbrodnie popełnione na pełnym morzu oraz przestępstwa przeciwko Prawu Narodów;
• Klauzula 11: Aby wypowiedzieć Wojnę, przyznać Listy Markizy i Odmowy oraz ustanowić Reguły dotyczące Zdobycia na Ziemi i Wodzie;
• Klauzula 12: Podnoszenie i wspieranie armii, ale żadne przeznaczenie pieniędzy na to wykorzystanie nie będzie trwało dłużej niż dwa lata;
• Klauzula 13: Aby zapewnić i utrzymać marynarkę wojenną;
• Klauzula 14: Ustanawiać zasady rządzenia i regulacji sił lądowych i morskich;
• Klauzula 15: W celu zapewnienia wezwania Milicji do egzekwowania Praw Związku, stłumienia Powstań i odparcia Inwazji;
• Klauzula 16: W celu zapewnienia organizacji, uzbrojenia i dyscyplinowania Milicji oraz rządzenia częścią, która może być zatrudniona w służbie Stanów Zjednoczonych, zastrzegając odpowiednio państwa, mianowanie oficerów i organ szkolenia milicji zgodnie z dyscypliną określoną przez Kongres;
• Klauzula 17: Aby stosować wyłączne ustawodawstwo we wszystkich przypadkach, w takim dystrykcie (nieprzekraczającym dziesięciu mil kwadratowych), jak to możliwe, na podstawie cesji poszczególnych stanów, i akceptacja Kongresu, stać się siedzibą rządu Stanów Zjednoczonych i sprawować jak Władza nad wszystkimi miejscami zakupionymi przez Zgoda ustawodawstwa państwa, w którym to samo będzie, na wznoszenie fortów, magazynów, arsenałów, stoczni i innych potrzebnych Budynki;

Ostatnia klauzula artykułu I sekcja 8 - znana jako „klauzula niezbędna i właściwa” jest źródłem dorozumianych uprawnień Kongresu.

• Klauzula 18: Ustanowienie wszystkich Praw, które będą konieczne i właściwe do wykonania powyższych mocy i wszystkich inne uprawnienia nadane przez niniejszą konstytucję rządowi Stanów Zjednoczonych lub jakiemukolwiek Departamentowi lub Urzędnikowi tego.

Przyjmując wiele przepisów, Kongres czerpie autorytet z „Klauzuli handlowej” art. I ust. 8, przyznając Kongresowi uprawnienia do regulowania działalności gospodarczej „między stanami”.

Przez lata Kongres opierał się na klauzuli handlowej, aby przekazać ochronę środowiska, kontrolę broni i przepisy dotyczące ochrony konsumentów, ponieważ wiele aspektów działalności gospodarczej wymaga krzyżowania się materiałów i produktów linie.

Jednak zakres przepisów prawnych określonych w klauzuli handlowej nie jest nieograniczony. Zaniepokojony prawami państw Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych w ostatnich latach wydał orzeczenia ograniczające uprawnienia Kongresu do przyjmowania przepisów na podstawie klauzuli handlowej lub innych uprawnień szczegółowo określonych w art. I sekcja 8. Na przykład Sąd Najwyższy uchylił federalną ustawę o strefach szkolnych bez broni z 1990 r. I przepisy prawne mające na celu ochronę kobiet wykorzystywanych na tej podstawie, że takie zlokalizowane sprawy policji powinny być regulowane przez stany.

Wszelkie uprawnienia, które nie zostały przyznane Kongresowi Stanów Zjednoczonych na mocy artykułu I, sekcja 8, są pozostawione państwom. Martwiąc się, że ograniczenia władzy federalnej nie są wystarczająco jasno określone w oryginalnej Konstytucji, Pierwszy Kongres przyjął Dziesiąta poprawka, który wyraźnie stwierdza, że ​​wszystkie uprawnienia nieprzyznane rządowi federalnemu są zastrzeżone dla stanów lub narodu.