Przy populacji 1,3 miliarda ludzi bezpośrednie wybory przywódców narodowych w Chinach byłyby prawdopodobnie zadaniem o rozmiarach Herculean. Właśnie dlatego chińskie procedury wyborcze dla najwyższych liderów opierają się na skomplikowanej serii reprezentatywnych wyborów. Oto, co powinieneś wiedzieć o Narodowym Kongresie Ludowym i procesie wyborczym w Chińska Republika Ludowa.
Co to jest Narodowy Kongres Ludowy?
Narodowy Kongres Ludowy lub NPC jest najwyższym organem władza państwowa w Chinach. Składa się z deputowanych wybranych z różnych prowincji, regionów i organów rządowych w całym kraju. Każdy kongres jest wybierany na pięcioletnią kadencję.
NPC jest odpowiedzialny za:
- Zmiana konstytucji i nadzór nad jej wykonaniem.
- Uchwalanie i zmiana podstawowych przepisów regulujących przestępstwa, sprawy cywilne, organy państwowe i inne sprawy.
- Wybieranie i mianowanie członków centralnych organów państwowych, w tym przewodniczącego, wiceprzewodniczących, sekretarza generalnego i innych członków Stałego Komitetu NPC. NPC wybiera również prezydenta i wiceprezydenta Chińskiej Republiki Ludowej.
Pomimo tych oficjalnych uprawnień, 3000-osobowy NPC jest w dużej mierze symbolicznym ciałem, ponieważ członkowie często nie są gotowi rzucić wyzwanie przywódcom. Dlatego prawdziwy autorytet polityczny spoczywa na Chińska Partia Komunistyczna, których przywódcy ostatecznie ustalili politykę dla kraju. Podczas gdy moc NPC jest ograniczona, w historii zdarzały się sytuacje, w których odmienne głosy od NPC wymuszały cele decyzyjne i ponowne rozpatrzenie polityki.
Jak działają wybory
Wybory reprezentatywne w Chinach rozpoczynają się od bezpośredniego głosowania w wyborach lokalnych i wiejskich przeprowadzanych przez lokalne komitety wyborcze. W miastach wybory lokalne są podzielone według dzielnic mieszkaniowych lub jednostek pracy. Obywatele w wieku 18 lat i starsi głosują na kongresy swojej wioski i mieszkańców, a te z kolei wybierają przedstawicieli na kongresy prowincjonalnych ludzi.
Kongresy prowincji w 23 prowincjach Chin, pięciu regionach autonomicznych i czterech gminach bezpośrednio zarządzanych przez rząd centralny, specjalne regiony administracyjne Hongkongu i Makao, a następnie siły zbrojne wybierają około 3000 delegatów na Narodowy Kongres Ludowy (NPC).
Narodowy Kongres Ludowy jest uprawniony do wyboru prezydenta Chin, premiera, wiceprezydenta i przewodniczącego wojska centralnego Komisja, a także prezes Najwyższego Sądu Ludowego i prokurator generalny Najwyższego Prokuratora Ludowego.
NPC wybiera również Stały Komitet NPC, 175-osobowy organ złożony z przedstawicieli NPC, który spotyka się przez cały rok w celu zatwierdzenia rutynowych i administracyjnych kwestii. NPC ma również moc usuwania dowolnej z wyżej wymienionych pozycji.
W pierwszym dniu sesji legislacyjnej NPC wybiera również Prezydium NPC, w skład którego wchodzi 171 członków. Prezydium określa porządek obrad sesji, procedury głosowania nad rachunkami oraz listę delegatów bez prawa głosu, którzy mogą wziąć udział w sesji NPC.
Źródła:
Ramzy, A. (2016). Q. i O.: Jak działa Narodowy Kongres Ludowy Chin. Pobrano 18 października 2016 r. Z http://www.nytimes.com/2016/03/05/world/asia/china-national-peoples-congress-npc.html
Narodowy Kongres Ludowy Chińskiej Republiki Ludowej. (n.d.). Funkcje i uprawnienia Narodowego Kongresu Ludowego. Pobrano 18 października 2016 r. Z http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Organization/2007-11/15/content_1373013.htm
Narodowy Kongres Ludowy Chińskiej Republiki Ludowej. (n.d.). Narodowy Kongres Ludowy. Pobrano 18 października 2016 r. Z http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Organization/node_2846.htm