Co to jest prezydenckie zarządzenie wykonawcze?

Nakazy wykonawcze (EO) to oficjalne dokumenty, ponumerowane kolejno, za pomocą których Prezydent USA zarządza działaniami rządu federalnego.
Od 1789 r. Prezydenci USA („władza wykonawcza”) wydali dyrektywy, które są obecnie znane jako zarządzenia wykonawcze. Są to prawnie wiążące dyrektywy dla federalnych agencji administracyjnych. Nakazy wykonawcze są zwykle wykorzystywane do kierowania agencjami federalnymi i urzędnikami, ponieważ ich agencje wdrażają przepisy kongresowe. Jednak zarządzenia wykonawcze mogą budzić kontrowersje, jeśli prezydent działa wbrew rzeczywistym lub domniemanym zamiarom legislacyjnym.
Historia zleceń wykonawczych
Prezydent George Washington wydał pierwsze zarządzenie wykonawcze trzy miesiące po zaprzysiężeniu na urząd. Cztery miesiące później, 3 października 1789 r., Waszyngton wykorzystał tę moc, aby ogłosić pierwszy narodowy dzień dziękczynienia.
Termin „zarządzenie wykonawcze” został zainicjowany przez prezydenta Lincolna w 1862 r., A większość zarządzeń wykonawczych została opublikowana dopiero na początku XX wieku, kiedy Departament Stanu zaczął je numerować.

instagram viewer


Od 1935 r. Proklamacje i zarządzenia prezydenckie „o ogólnym zastosowaniu i skutku prawnym” muszą być publikowane w Rejestrze Federalnym, chyba że zagroziłoby to bezpieczeństwu narodowemu.
Rozporządzenie wykonawcze 11030, podpisane w 1962 r., Ustanowiło odpowiednią formę i proces wydawania prezydenckich zarządzeń wykonawczych. Dyrektor Biura Zarządzania i Budżetu jest odpowiedzialny za zarządzanie procesem.
Nakaz wykonawczy nie jest jedynym rodzajem dyrektywy prezydenckiej. Podpisywanie oświadczeń to kolejna forma dyrektywy, szczególnie związana z aktem prawnym przyjętym przez Kongres.

Rodzaje zleceń wykonawczych

Istnieją dwa rodzaje zleceń wykonawczych. Najczęściej jest dokumentem kierującym agencjami oddziałów wykonawczych w zakresie realizacji ich misji legislacyjnej. Drugi rodzaj to deklaracja interpretacji polityki skierowana do szerszej publiczności.
Tekst nakazów wykonawczych pojawia się w codziennym Rejestrze Federalnym, ponieważ każde zarządzenie jest podpisywane przez Prezydenta i odbierane przez Urząd Rejestru Federalnego. Tekst rozkazów wykonawczych rozpoczynających się od rozkazu wykonawczego 7316 z 13 marca 1936 r. Pojawia się również w kolejnych wydaniach tytułu 3 Kodeksu przepisów federalnych (CFR).

Dostęp i przegląd

Archiwum Narodowe prowadzi rejestr online Tabele dyspozycji wykonawczych. Tabele są opracowywane przez Prezydenta i prowadzone przez Urząd Rejestru Federalnego. Pierwszym z nich jest prezydent Franklin D. Roosevelt.
The Kodyfikacja proklamacji prezydenckich i zarządzeń wykonawczych obejmuje okres od 13 kwietnia 1945 r. do 20 stycznia 1989 r. - okres obejmujący administrację Harry'ego S. Truman przez Ronalda Reagana.

  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez George'a W. Krzak - 262, EO 13198–13466 (17 lipca 2008 r.)
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Williama J. Clinton - 364, EO 12834-13197
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez George'a Busha - 166, EO 12668-12833
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Ronalda Reagana - 381, EO 12287-12667
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Jimmy'ego Cartera - 320, EO 11967-12286
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Geralda Forda - 169, EO 11798-11966
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Richarda Nixona - 346, EO 11452-11797
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Lyndon B. Johnson - 324, EO 11128-11451
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Johna F. Kennedy - 214, EO 10914-11127
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Dwighta D. Eisenhower - 486, EO 10432-10913
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Harry S. Truman - 896, EO 9538-10431
  • Zamówienia wykonawcze podpisane przez Franklina D. Roosevelt - 3,728, EO 6071-9537

Odwołanie zarządzenia wykonawczego
W 1988 r. Prezydent Reagan zakazał aborcji w szpitalu wojskowym, z wyjątkiem przypadków gwałtu lub kazirodztwa lub zagrożenia życia matki. Prezydent Clinton uchylił to innym nakazem wykonawczym. Kongres Republikański następnie skodyfikował to ograniczenie w rachunku środków. Witamy w karuzeli w Waszyngtonie.

Ponieważ nakazy wykonawcze dotyczą sposobu, w jaki jeden prezydent zarządza zespołem oddziału wykonawczego, nie ma wymogu, aby kolejni prezydenci postępowali zgodnie z nimi. Mogą zrobić tak samo jak Clinton i zastąpić stary nakaz wykonawczy nowym lub po prostu odwołać poprzednie zarządzenie.
Kongres może również uchylić prezydenckie zarządzenie wykonawcze, przyjmując projekt ustawy weta-proof (2/3 głosów). Na przykład w 2003 r. Kongres bezskutecznie próbował odwołać Prezydenta Busha Rozporządzenie wykonawcze 13233, który uchylił rozporządzenie wykonawcze 12667 (Reagan). Ustawa, HR 5073 40, nie przeszła.

Kontrowersyjne zamówienia wykonawcze

Prezydenci zostali oskarżeni o wykorzystanie siły zarządzenia wykonawczego do tworzenia, a nie tylko wdrażania polityki. Jest to kontrowersyjne, ponieważ podważa podział władzy zgodnie z konstytucją.
Prezydent Lincoln wykorzystał moc proklamacji prezydenckiej, aby zainicjować wojnę domową. 25 grudnia 1868 r. Prezydent Andrew Johnson wydał „Proklamację bożonarodzeniową”, która ułaskawiła wszystkich każda osoba, która bezpośrednio lub pośrednio uczestniczyła w późnym powstaniu lub buncie „związanym z cywilem Wojna. Zrobił to na mocy konstytucyjnej władzy, aby udzielić przebaczenia; jego skarga została następnie podtrzymana przez Sąd Najwyższy.
Prezydent Truman zdezgregował siły zbrojne na mocy zarządzenia wykonawczego 9981. Podczas wojny koreańskiej, 8 kwietnia 1952 r., Truman wydał dekret wykonawczy 10340 w celu zapobieżenia strajkowi robotników huty wezwanym na następny dzień. Zrobił to z publicznym żalem. Sprawa - - Youngstown Sheet & Tube Co. przeciwko. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) - poszedł aż do Sądu Najwyższego, który stanął po stronie hut. Workers [url link = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] natychmiast przystąpił do strajku.

  • Pół miliona pracowników zostało zwolnionych, ponieważ firmom brakowało stali, aby utrzymać działalność zakładów. Liczba wagonów załadowanych w tygodniu kończącym się 7 lipca 1952 r. Była najniższa od czasu prowadzenia rejestrów, a wiele kolei zaczęło mieć trudności finansowe. Kalifornijscy hodowcy ponieśli stratę w wysokości 200 milionów dolarów, ponieważ nie było wystarczającej ilości stali do produkcji puszek na uprawy warzyw. 22 lipca armia Stanów Zjednoczonych zamknęła swoją największą fabrykę pocisków z powodu braku stali.

Prezydent Eisenhower wykorzystał dekret wykonawczy 10730, aby rozpocząć proces desegregacji amerykańskich szkół publicznych.