Regionalizm: definicja i przykłady

Regionalizm to rozwój systemów politycznych, ekonomicznych lub społecznych opartych na lojalności wobec odrębnego regionu geograficznego, z populacją w dużej mierze jednorodną pod względem ideologicznym i kulturowym. Regionalizm często prowadzi do formalnie uzgodnionych ustaleń między grupami krajów, mających na celu wyrażenie wspólnego poczucia tożsamości przy jednoczesnym osiąganiu wspólnych celów i poprawie jakości życia.

Stary i nowy regionalizm

Próby ustanowienia takich regionalnych inicjatyw rozpoczęły się w latach 50. XX wieku. Czasami nazywane okresem „starego regionalizmu”, te wczesne inicjatywy w dużej mierze zawiodły, z wyjątkiem utworzenia Wspólnoty Europejskiej w 1957 roku. Dzisiejszy okres „nowego regionalizmu” rozpoczął się po zakończeniu

Zimna wojna, ten upadek muru berlińskiego, a rozwiązanie Związku Radzieckiego zapoczątkował okres rosnącej globalnej integracji gospodarczej. Ten ekonomiczny optymizm wynikający z tych wydarzeń doprowadził do tego, że organizacje regionalne były bardziej otwarte na uczestnictwo w handlu międzynarodowym niż te, które ukształtowały się w epoce starego regionalizmu.

Po zimnej wojnie nowy polityczny i gospodarczy porządek świata nie był już zdominowany przez rywalizację między dwoma supermocarstwami – USA i Związkiem Radzieckim – ale przez istnienie wielu mocarstw. W okresie nowego regionalizmu porozumienia wielopaństwowe w coraz większym stopniu kształtowały czynniki pozaekonomiczne, takie jak: jako polityka środowiskowa i społeczna, a także polityka zachęcająca do przejrzystości i rozliczalności w zarządzanie. Kilku uczonych stwierdziło, że chociaż na nowy regionalizm wpłynął: globalizacja, globalizacja została podobnie ukształtowana przez regionalizm. W wielu przypadkach skutki regionalizmu pogłębiły, zmieniły lub odwróciły skutki zarówno globalizacji, jak i transnacjonalizm.

Od czasu porażki dauhańskiej rundy negocjacji Światowej Organizacji Handlu z 2001 roku, regionalne porozumienia handlowe rozkwitły. Teoria leżąca u podstaw regionalizmu głosi, że w miarę jak region staje się bardziej zintegrowany gospodarczo, nieuchronnie stanie się również w pełni zintegrowany politycznie. Założona w 1992 roku Unia Europejska (UE) jest przykładem wielonarodowego podmiotu zintegrowanego politycznie i gospodarczo, który wyewoluował po 40 latach integracji gospodarczej w Europie. Poprzedniczka UE, Wspólnota Europejska, była układem czysto gospodarczym.

Regionalne vs. Regionalista

Regionalne partie polityczne mogą, ale nie muszą być partiami regionalistycznymi. Regionalna partia polityczna to każda partia polityczna, która bez względu na cele i platformę może być, dąży do przejęcia władzy na poziomie państwowym lub regionalnym, nie dążąc jednocześnie do kontroli nad państwem rząd. Na przykład Aam Aadmi Party (Partia Zwykłego Człowieka) w Indiach jest partią regionalną, która kontroluje rząd stanowy Delhi od 2015 roku. W przeciwieństwie do tego, partie „regionalistyczne” to podzbiory partii regionalnych, które dążą konkretnie do uzyskania większej autonomii politycznej lub niezależności w swoich regionach.

Kiedy, jak to często się dzieje, regionalne lub ich regionalne podpartie nie zdobędą wystarczającego poparcia społecznego, aby zdobyć mandaty ustawodawcze lub w inny sposób stać się politycznie potężne, mogą dążyć do stania się częścią rządu koalicyjnego – typu rządu, w którym partie polityczne współpracują w celu utworzenia lub próby utworzenia nowego rząd. Ostatnie wybitne przykłady to Lega Nord (Liga Północna), regionalistyczna partia polityczna w regionie Piemont we Włoszech, Sinn Fein udział partii w Radzie Wykonawczej Irlandii Północnej od 1999 r. i udział Sojuszu Nowej Flamandzkiego w rządzie federalnym Belgii od 2014 r.

Nie wszystkie regionalne partie regionalne dążą do większej autonomii lub federalizm—system władzy, w ramach którego dwa poziomy władzy sprawują szereg kontroli nad tym samym obszarem geograficznym. Przykłady obejmują większość partii prowincjonalnych i terytorialnych w Kanadzie, większość partii w Irlandii Północnej i większość z prawie 2700 zarejestrowanych partii politycznych w Indiach. W większości przypadków strony te starają się przyspieszyć przyczyny szczególne zainteresowania takich jak ochrona środowiska, wolność religijna, prawa reprodukcyjne i reforma rządu.

Regionalizm i pokrewne koncepcje

Chociaż regionalizm, autonomizm, secesjonizm, nacjonalizm i sekcjonizm są ze sobą wzajemnie powiązanymi pojęciami, często mają różne, a czasem przeciwstawne znaczenia.

Autonomizm

Autonomia to stan braku kontroli innych osób. Autonomizm jako doktryna polityczna wspiera nabywanie lub zachowanie autonomii politycznej narodu, regionu lub grupy ludzi. Na przykład w Kanadzie ruch autonomizmu Quebecu opiera się na politycznym przekonaniu, że prowincja Quebec powinien dążyć do uzyskania większej autonomii politycznej, bez dążenia do odłączenia się od Kanady federacja. Union Nationale była partią konserwatywną i nacjonalistyczną, która identyfikowała się z autonomizmem Quebecu.

Chociaż pełna autonomia dotyczy niepodległego państwa, niektóre regiony autonomiczne mogą mieć większy stopień samorządności niż reszta kraju. Na przykład w USA i Kanadzie wiele rdzennych narodów ma autonomię zarówno od rządów federalnych, jak i stanowych w ramach swoich zastrzeżone terytoria. Sprzedaż w rezerwacjach ludności rdzennej nie podlega stanowemu lub prowincjonalnemu podatkowi od sprzedaży, a stanowe przepisy dotyczące hazardu nie mają zastosowania do takich rezerwacji.

Secesjonizm

Secesja ma miejsce, gdy kraj, stan lub region ogłaszają swoją niezależność od rządzącego rządu. Znaczące przykłady secesji obejmują: Stany Zjednoczone z Wielkiej Brytanii w 1776 r. b. republiki sowieckie z związek Radziecki w 1991 r. Irlandia z Wielkiej Brytanii w 1921 r., a Południowe stany Stanów Zjednoczonych opuszczenie Unii w 1861. Państwa czasami używają groźby secesji jako środka do osiągnięcia bardziej ograniczonych celów. Jest to zatem proces, który rozpoczyna się, gdy grupa oficjalnie ogłasza swoją secesję – the Deklaracja Niepodległości Stanów Zjednoczonych, na przykład.

Większość krajów traktuje secesję jako czyn przestępczy, który uzasadnia odwet z użyciem siły militarnej. W rezultacie secesja może wpłynąć na stosunki międzynarodowe, a także pokój cywilny i bezpieczeństwo narodowe kraju, z którego odchodzi grupa. W rzadkich przypadkach rząd może dobrowolnie zgodzić się na uznanie niepodległości secesyjnego państwa, zwłaszcza gdy inne kraje popierają secesję. Jednak większość krajów zazdrośnie chroni ich suwerenność i uważają, że mimowolna utrata ziemi i bogactwa jest nie do pomyślenia.

Prawa większości krajów karzą tych, którzy dokonują secesji lub próbują dokonać secesji. Chociaż Stany Zjednoczone nie mają konkretnych przepisów dotyczących secesji, Rozdział 15 Kodeksu Stanów Zjednoczonych identyfikuje zdradabunt lub powstanie, wywrotowy spisekoraz opowiadanie się za obaleniem rządu jako zbrodniarzy podlegających karze kilku lat więzienia i wysokich grzywien.

Nacjonalizm

Nacjonalizm jest żarliwym, często obsesyjnym przekonaniem, że kraj ojczysty jest lepszy od wszystkich innych krajów. Podobnie jak autonomia, nacjonalizm ma na celu zapewnienie prawa kraju do samodzielnego rządzenia i odizolowania się od skutków wpływów międzynarodowych. Jednak w skrajnych sytuacjach nacjonalizm często rodzi powszechne przekonanie, że wyższość własnego kraju daje mu prawo do dominacji nad innymi krajami, często z wykorzystaniem siła wojskowa. Na przykład w XIX i na początku XX wieku do usprawiedliwiania używano nacjonalizmu imperializm oraz kolonializm w Europie, Azji i Afryka. To poczucie wyższości odróżnia nacjonalizm od patriotyzm. O ile patriotyzm podobnie charakteryzuje się dumą ze swojego kraju i chęcią jego obrony, nacjonalizm rozciąga dumę na arogancję i chęć użycia militarnej agresji wobec innych krajów i kultur.

Nacjonalistyczny zapał może również doprowadzić narody do okresów izolacjonizm. Na przykład pod koniec lat 30. popularnie popierał izolacjonizm w reakcji na okropności I wojny światowej odegrał znaczącą rolę w zapobieganiu zaangażowaniu Stanów Zjednoczonych w II wojnę światową aż do Japoński atak na Pearl Harbor.

Powstający w dużej mierze jako odpowiedź na globalne kryzysy finansowe XX i XXI wieku, nacjonalizm gospodarczy odnosi się do polityk mających na celu ochronę gospodarki kraju przed konkurencją na świecie rynek. Nacjonalizm gospodarczy sprzeciwia się globalizacji na rzecz postrzeganego bezpieczeństwa protekcjonizm—polityka gospodarcza polegająca na ograniczaniu importu z innych krajów poprzez nadmierne cła na towary importowane, kontyngenty importowe i inne regulacje rządowe. Nacjonaliści ekonomiczni również sprzeciwiają się imigracji w oparciu o przekonanie, że imigranci „kradną” miejsca pracy rodzimym obywatelom.

Sekcjonizm

W przeciwieństwie do wielonarodowego aspektu regionalizmu, sekcjonizm to skrajne, potencjalnie niebezpieczne oddanie interesom społecznym, politycznym i gospodarczym regionu ponad interesy kraju jako całości. Daleko poza zwykłą lokalną dumą, sekcjonizm wywodzi się z głębiej zakorzenionych różnic kulturowych, ekonomicznych lub politycznych, które, jeśli nie zostaną powstrzymane, mogą przerodzić się w secesjonizm. W tym kontekście sekcjonizm jest uważany za przeciwieństwo nacjonalizmu. Przykłady sekcjonizmu można znaleźć w kilku krajach, takich jak Wielka Brytania i Szkocja, gdzie od wczesnych lat dwudziestych XX wieku istniały różne sekciowo-secesjonistyczne partie polityczne.

Sekcjonizm stworzył napięcia między kilkoma małymi regionami w historii Ameryki. Jednak to sprzeczne poglądy na instytucję zniewolenia obywateli państw południowych i północnych doprowadziły ostatecznie do amerykańska wojna domowa.

Regionalizm gospodarczy

W przeciwieństwie do tradycyjnego nacjonalizmu regionalizm gospodarczy opisuje formalne umowy wielonarodowe, których celem jest umożliwienie: swobodny przepływ towarów i usług między krajami oraz koordynacja zagranicznych polityk gospodarczych w tym samym regionie geograficznym region. Regionalizm gospodarczy można postrzegać jako świadomą próbę radzenia sobie z możliwościami i ograniczeniami stworzonymi przez dramatyczny wzrost międzynarodowych porozumień handlowych od końca II wojna światowa a zwłaszcza od końca zimnej wojny. Przykładami regionalizmu gospodarczego są: wolny handel umowy, dwustronne umowy handlowe, wspólne rynki i unie gospodarcze.

W dziesięcioleciach po II wojnie światowej w Europie ustanowiono kilka regionalnych układów integracji gospodarczej, w tym: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu w 1960 r. i Wspólnotę Europejską w 1957 r., które zreorganizowały się w Unię Europejską w 1993. Liczba i sukces takich porozumień rozkwitły po opadnięciu napięcia zimnej wojny. Na przykład Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu (Nafta) oraz Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) obszar wolnego handlu zależał od bliskości geograficznej, a także stosunkowo jednorodnych struktur politycznych – zwłaszcza demokracja— i wspólne tradycje kulturowe.

Rodzaje regionalizmu gospodarczego można sklasyfikować według ich poziomu integracji. Strefy wolnego handlu, takie jak Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (EFTA), które znosi lub znacznie obniża cła między swoimi członkami, są najbardziej podstawowym wyrazem regionalizmu gospodarczego. Unie celne, takie jak Unia Europejska (UE), wykazują wyższy stopień integracji, nakładając wspólną taryfę na kraje niebędące członkami. Wspólne rynki, takie jak Europejski Obszar Gospodarczy (EOG) uzupełniają te ustalenia poprzez umożliwienie swobodnego przepływu kapitału i pracy między krajami członkowskimi. Unie walutowe, takie jak Europejski System Walutowy, który funkcjonował w latach 1979-1999, wymagają wysokiego stopnia integracji politycznej między państwami członkowskimi, dąży do całkowitej integracji gospodarczej poprzez stosowanie wspólnej waluty, wspólnej polityki gospodarczej oraz zlikwidowanie wszelkiego handlu taryfowego i pozataryfowego bariery.

„Ścisły” regionalizm gospodarczy charakteryzuje się wysokim stopniem integracji instytucjonalnej osiągniętym poprzez: wspólne zasady i procesy decyzyjne mające na celu ograniczenie autonomii poszczególnych członków Państwa. Dzisiejsza Unia Europejska jest uważana za przykład ścisłego regionalizmu gospodarczego, który ewoluował od strefy wolnego handlu do unii celnej, wspólnego rynku, a wreszcie do unii gospodarczej i walutowej. W przeciwieństwie do tego, „luźny” regionalizm gospodarczy nie ma takich formalnych i wiążących rozwiązań instytucjonalnych, polegający zamiast tego na nieformalnych mechanizmach konsultacyjnych i budowaniu konsensusu. NAFTA, jako w pełni rozwinięty obszar wolnego handlu, który nie jest unią gospodarczą, należy do luźno zdefiniowanej kategorii między wąskim a luźnym regionalizmem gospodarczym.

Regionalne porozumienia gospodarcze mogą być również klasyfikowane według tego, jak traktują kraje nieczłonkowskie. „Otwarte” porozumienia nie nakładają żadnych ograniczeń handlowych, wykluczeń ani dyskryminacji wobec krajów niebędących członkami. Bezwarunkowy status najwyższego uprzywilejowania, zgodnie z Układem Ogólnym w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), jest typową cechą otwartego regionalizmu. W przeciwieństwie do tego, „zamknięte” formy regionalnych porozumień gospodarczych nakładają środki protekcjonistyczne w celu ograniczenia dostępu osób niebędących członkami do rynków krajów członkowskich.

Z historycznego punktu widzenia otwarty regionalizm doprowadził do liberalizacji handlu światowego, podczas gdy zamknięty regionalizm doprowadził do: wojny handlowe a czasem do konfliktu zbrojnego. Otwarty regionalizm staje jednak przed wyzwaniem zrównoważenia lub „zharmonizowania” różnych polityk gospodarczych wielu krajów. Od ostatnich dziesięcioleci XX wieku obserwuje się trend w kierunku dalszego rozwoju instytucji sprzyjających otwartemu i ścisłemu regionalizmowi gospodarczemu.

Chociaż ekonomia i polityka są podobne i uzupełniają się na kilka sposobów, w kontekście regionalizmu gospodarczego i politycznego, należy zauważyć, że są to dwa przeciwstawne koncepcje. Regionalizm gospodarczy dąży do stworzenia rozszerzonych możliwości handlowych i gospodarczych poprzez współpracę między krajami w tym samym regionie geograficznym. W przeciwieństwie do koncepcji budowania nowych koncepcji, regionalizm polityczny ma na celu stworzenie unii krajów, których celem jest ochrona lub wzmocnienie już ustalonych wspólnych wartości.

Źródła

• Meadwell, Hudson. „Podejście racjonalnego wyboru do regionalizmu politycznego”. Polityka porównawcza, t. 23, nr 4 (lipiec 1991).
• Söderbaum, Fredrik. „Ponowne przemyślenie regionalizmu”. Skoczek; 1 wyd. 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etel Solingen. „Regionalizm porównawczy: ekonomia i bezpieczeństwo”. Routledge, 2014, ISBN-10: 0415622786.
• Redakcja. „Globalny handel po niepowodzeniu rundy dauhańskiej”. New York Times, 1 stycznia 2016 r., https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• „Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu (NAFTA).” Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordona, Lincolna. „Ponowne rozważenie regionalizmu gospodarczego”. Cambridge University Press, Polityka światowa.