Posse Comitatus Act i US Military on the Border

W dniu 3 kwietnia 2018 r. Przewodniczący Donald Trump zaproponował rozmieszczenie wojsk amerykańskich wzdłuż granicy Stanów Zjednoczonych z Meksykiem w celu kontroli nielegalnej imigracja i utrzymanie porządku publicznego podczas budowy bezpiecznego, ogrodzonego ogrodzenia ogrodzenia, niedawno sfinansowanego przez Kongres. Wniosek przyniósł pytania o jego zgodność z prawem na mocy ustawy z 1878 r. W sprawie Posse Comitatus. Jednak w 2006 r. I ponownie w 2010 r. Przewodniczący George W. Krzak i Barack Obama podjął podobne działania.

W maju 2006 r. Prezydent George W. Bush w „Akcji Jumpstart” rozkazał do 6000 żołnierzy Gwardii Narodowej stanom wzdłuż Meksyku granica w celu wsparcia Straży Granicznej w kontrolowaniu nielegalnej imigracji i powiązanych działań przestępczych w USA gleba. W dniu 19 lipca 2010 r. Prezydent Obama zarządził dodatkowe 1200 żołnierzy Gwardii do południowej granicy. Chociaż nagromadzenie to było znaczne i kontrowersyjne, nie wymagało od Obamy zawieszenia ustawy o Posse Comitatus.

Zgodnie z art. I Konstytucji Kongres może użyć „milicji”, gdy jest to konieczne „w celu wykonania praw Unii, stłumienia powstań i odparcia inwazji”. To gwarantuje również, że państwa będą chronione przed inwazją lub próbami obalenia „republikańskiej formy rządu”, a na żądanie państwa ustawodawca, przeciw „przemocy domowej”. Te przepisy konstytucyjne znajdują odzwierciedlenie w Ustawie o powstaniu z 1807 r. Zarówno przed, jak i po przejściu Obławy Ustawa o komitetach. Ustawa o powstaniu reguluje zdolność prezydenta do rozmieszczania wojsk w USA w celu stłumienia bezprawia, powstania i buntu.

Zgodnie z tym, co zostało teraz wyrażone przez prawo w 10 Kodeksie USA § 252, Insurrection Act interpretowany jest w ten sposób, że: „Za każdym razem, gdy Prezydent uzna to za niezgodne z prawem przeszkody, kombinacje lub zgromadzenia lub bunt przeciwko autorytetowi Stanów Zjednoczonych uniemożliwiają egzekwowanie prawa Stanów Zjednoczonych w jakimkolwiek stanie w drodze zwykłego postępowania sądowego w postępowaniu, może wezwać służbę federalną, taką jak milicja dowolnego państwa, i użyć takich sił zbrojnych, jakie uzna za konieczne w celu egzekwowania tych przepisów lub stłumienia bunt."

Posse Comitatus Act ogranicza oddziały Gwardii do działania wyłącznie w celu wsparcia patrolu granicznego USA oraz państwowych i lokalnych funkcjonariuszy organów ścigania.

Posse Comitatus Act z 1878 r. Zabrania użycia sił zbrojnych USA do wykonywania zadań cywilnych organy ścigania, takie jak aresztowanie, zatrzymanie, przesłuchanie i zatrzymanie, chyba że wyraźnie wyrazi na to zgodę Kongres.

Posse Comitatus Act, podpisany przez prezydenta Rutherford B. Hayes 18 czerwca 1878 r. ogranicza moc rząd federalny w użyciu federalnego personelu wojskowego do egzekwowania amerykańskich przepisów i polityka wewnętrzna w granicach Stanów Zjednoczonych. Ustawa została uchwalona jako poprawka do ustawy o przywłaszczeniu armii po zakończeniu odbudowy, a następnie została zmieniona w 1956 i 1981 r.

Jak pierwotnie uchwalono w 1878 r., Posse Comitatus Act dotyczyła tylko armii amerykańskiej, ale została zmieniona w 1956 r. W celu uwzględnienia sił powietrznych. Ponadto Departament Marynarki Wojennej uchwalił przepisy mające na celu zastosowanie ograniczeń Ustawy o Posse Comitatus do Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych i Korpusu Morskiego.

Posse Comitatus Act nie ma zastosowania do Gwardii Narodowej Armii i Gwardii Narodowej Lotnictwa, gdy działają w organach ścigania zdolność w swoim własnym państwie na polecenie gubernatora tego stanu lub w państwie sąsiednim, jeśli zostanie zaproszone przez to państwo gubernator.

Działająca w ramach Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego amerykańska straż przybrzeżna nie jest objęta ustawą Posse Comitatus. Podczas gdy Straż Przybrzeżna jest „służbą zbrojną”, ma także misję egzekwowania prawa morskiego i federalną agencję regulacyjną.

Posse Comitatus Act został pierwotnie uchwalony z powodu poczucia wielu członków Kongresu w czasie, gdy prezydent Abraham Lincoln przekroczył swój autorytet podczas Wojny Domowej poprzez zawieszenie habeas corpus oraz tworzenie sądów wojskowych właściwych dla ludności cywilnej.

Należy zauważyć, że Akt Posit Comitatus znacznie ogranicza, ale nie eliminuje mocy prezydent Stanów Zjednoczonych ogłosić „stan wojenny”, przejęcie przez wojsko wszystkich sił cywilnej policji.

Prezydent, na mocy konstytucyjnych uprawnień do stłumienia powstania, buntu lub inwazji, może ogłosić stan wojenny, gdy lokalne organy ścigania i systemy sądownicze przestaną funkcjonować. Na przykład po zbombardowaniu Pearl Harbor 7 grudnia 1941 r. Prezydent Roosevelt ogłosił stan wojenny na Hawajach na wniosek gubernatora terytorialnego.

Posse Comitatus Act i późniejsze przepisy wyraźnie zabraniają używania armii, sił powietrznych, marynarki wojennej i Żołnierze piechoty morskiej w celu egzekwowania prawa krajowego Stanów Zjednoczonych, z wyjątkiem przypadków, gdy jest to wyraźnie dozwolone przez Konstytucję lub Kongres. Ponieważ egzekwuje przepisy dotyczące bezpieczeństwa morskiego, ochrony środowiska i handlu, straż przybrzeżna jest zwolniona z ustawy o Posse Comitatus.

Chociaż Posse Comitatus nie ma szczególnego zastosowania do działań Gwardii Narodowej, przepisy Gwardii Narodowej stanowią, że jej żołnierze, chyba że upoważnione przez Kongres, nie mogą brać udziału w typowych działaniach organów ścigania, w tym aresztowaniach, rewizjach podejrzanych lub opinii publicznej, lub dowodach obsługa.

Działając w granicach Ustawy o Posse Comitatus i zgodnie z uznaniem administracji Obamy, żołnierze Gwardii Narodowej rozmieszczeni w meksykańskich stanach granicznych powinni, jak kierowane przez gubernatorów stanu, wspierać patrol graniczny oraz stanowe i lokalne organy ścigania, zapewniając nadzór, zbieranie danych wywiadowczych i rozpoznanie wsparcie. Ponadto żołnierze będą pomagać w obowiązkach związanych z „egzekwowaniem środków przeciwdziałania rakowi”, dopóki dodatkowi agenci Straży Granicznej nie zostaną przeszkoleni i nie znajdą się na miejscu. Oddziały Gwardii mogą również pomagać w budowie dróg, ogrodzenia, wieże nadzoru i bariery pojazdów niezbędne do zapobiegać nielegalnym przejściom granicznym.

Pod Ustawa o zezwoleniach na obronę na rok budżetowy 2007 (H.R. 5122), Sekretarz Obrony, na wniosek Sekretarza Bezpieczeństwa Wewnętrznego, może również pomóc w zapobieganiu wjazdu terrorystów, handlarzy narkotyków i nielegalnych cudzoziemców do Stanów Zjednoczonych.

W październiku 25, 2005, Izba Reprezentantów i Senat uchwalił wspólną rezolucję (H. KON. RES. 274), wyjaśniając stanowisko Kongresu w sprawie wpływu ustawy Posse Comitatus na użycie wojska na ziemi w USA. Częściowo w uchwale stwierdza się, że „Posse Comitatus Act nie stanowi pełnej bariery w stosowaniu sił zbrojnych dla szeregu krajowych cele, w tym funkcje egzekwowania prawa, gdy użycie Sił Zbrojnych jest dozwolone na mocy ustawy Kongresu lub Prezydent określa, że ​​użycie Siły Zbrojne są zobowiązane do wypełnienia zobowiązań Prezydenta wynikających z Konstytucji do niezwłocznego reagowania w czasie wojny, powstania lub innych poważnych nagły wypadek."