Zaraz z góry—i to jest ważne—System usług selektywnych nadal działa bardzo dobrze i rejestracja do projektu jest nadal w dużej mierze prawem z bardzo paskudnymi zębami.
Jednak w oparciu o jego ocenę kosztów i możliwości System usług selektywnych w nowoczesnym środowisku wojennym Biuro Odpowiedzialności Rządu (GAO) ma Zalecana że Departament Obrony USA (DOD) ponownie ocenia zapotrzebowanie na system usług selektywnych.
Co robi system usług selektywnych
Od czasu uchwalenia ustawy o usługach selektywnych w 1917 r. System usług selektywnych - niezależna agencja na terenie organ wykonawczy rządu- został oskarżony o ustanowienie i utrzymanie wszystkich procesów niezbędnych do przeprowadzenia projektu wojskowego w sposób uczciwy, przejrzysty i wiarygodny.
System usług selektywnych nadzoruje wymóg prawny że wszyscy mężczyźni w wieku od 18 do 25 lat mieszkający w Stanach Zjednoczonych zarejestrują się na projekt, jeśli okaże się to konieczne, oraz utrzymuje umowy bez ponoszenia kosztów z organizacjami oferującymi odmienne usługi sumienne alternatywne formy świadczenia usług na rzecz naród.
System usług selektywnych prowadzi bazę danych wykwalifikowanych rejestrujących, z której może zapewnić siłę roboczą Departamentowi Obrony w przypadku Kongres i prezydent Stanów Zjednoczonych ustalić, że wojna lub stan wyjątkowy wymaga więcej żołnierzy, niż to jest prawdopodobne, aby zgłosić się do służby.
System usług selektywnych dystrybuuje również nazwy w bazie danych rejestracji do różnych amerykańskich służb wojskowych w celach rekrutacyjnych.
Ponadto system usług selektywnych utrzymuje sieć nieopłaconych wolontariuszy, którzy sprawdziliby roszczenia odroczenie służby wojskowej w przypadku uznania przez prezydenta projektu za zgodą Kongres.
Kto chce kolejnego projektu? Nikt
Projekt wojskowy nie był używany od 1973 roku. Od tego czasu amerykańskie wojsko, które jest w całości ochotnikiem, prowadzi wojny w Zatoce Perskiej, Afganistanie i Iraku, a także prowadzi akcje bojowe w Grenadzie, Bejrucie, Libii, Panamie, Somalii, Haiti, Jugosławii i na Filipinach - wszystko bez konieczności wersja robocza.
Ponadto ponad 350 amerykańskich baz wojskowych i instalacji w całym kraju zostało zamkniętych od 1989 r. Z powodu oszczędności kosztów Podstawowy program wyrównania i zamknięcia (BRAC).
Pomimo amerykańskiej armii, która została znacznie „zmniejszona” od czasów wojny w Wietnamie, Departament Obrony (DOD) pozostaje zaangażowany w utrzymywanie poziomów siły wojsk niezbędnych do skutecznego prowadzenia co najmniej dwóch wojen jednocześnie - jak w Afganistanie i Iraku - za pomocą siła wszystkich ochotników.
Kongres nie chce projektu wojskowego. W 2004 r Izba Reprezentantów pokonał ustawę, która wymagałaby „wszystkich młodych ludzi w Stanach Zjednoczonych, w tym kobiet, wykonujących okres wojskowy służba lub okres służby cywilnej na rzecz obrony narodowej i bezpieczeństwa wewnętrznego. ”Głosowanie było przeciwko 402-2 rachunek.
Wojsko USA nie chce wojskowego projektu. W 2003 r. Departament Obrony zgodził się z prezydentem Georgem W. Bush, że na nowoczesnych, zaawansowanych technologicznie polach bitewnych jest doskonale wyszkolona profesjonalna siła wojskowa wolontariusze poradziliby sobie lepiej przeciwko nowemu „terrorystycznemu” wrogowi niż grupa rysowników, którzy zostali do tego zmuszeni obsługiwać.
W opinii DOD, która pozostaje dziś niezmieniona, wówczas sekretarz obrony Donald Rumsfeld zauważył, że projektanci są „załatwiani” przez wojsko przy minimalnym przeszkoleniu i chęci natychmiastowego opuszczenia służby możliwy.
W 2005 r. Generał broni James R. Zuchwały szef rezerwy wojskowej powtórzył opinię Rumsfelda na temat projektu. „Przybyłem do armii, kiedy pojawiła się armia wywołana przeciągiem” - powiedział podczas rozmowy z członkami 7. dowództwa rezerwy armii. „W tym czasie mieliśmy okropnie wielkich żołnierzy, mieliśmy wspaniałych żołnierzy w całej naszej historii, ale dzisiejsza armia złożona z wielu ochotników jest siłą wyższej jakości. Nasz prezydent powiedział, że nie będziemy mieli projektu i zgadzam się z nim ”.
Co znalazło GAO
Odnotowując, że DOD skutecznie polegał na siłach wojskowych składających się w całości z ochotników od czasu ostatniego użycia projektu w 1973 r. I nadal podkreśla mając zamiar zatrudnić w przyszłości wszystkich ochotników, GAO zalecił, aby DOD ponownie oszacował potrzebę kontynuacji utrzymania usługi selektywnej System.
W ramach tego dochodzenieGAO rozważyło alternatywy, w tym pozostawienie systemu bez zmian, zachowując selektywność System serwisowy w trybie „głębokiego czuwania” i rezygnacja z systemu usług selektywnych całkowicie. GAO oszacowało koszty każdej alternatywy i jak mogą one wpłynąć na zdolność DOD do utrzymania odpowiedniego poziomu żołnierzy.
Alternatywnie pozostawienie systemu bez zmian, urzędnicy Służby Selektywnej wyrazili zaniepokojenie, że na obecnym poziomie finansowania zatwierdzonym przez kongres; System usług selektywnych nie byłby w stanie spełnić wymagań DOD dotyczących dostarczania osób wprowadzających bez narażania na szwank uczciwości i słuszności projektu.
GAO ustaliło, że utrzymanie obecnego systemu usług selektywnych kosztowałoby około 24,4 mln USD rocznie, w porównaniu do 17,8 miliona dolarów za uruchomienie go w trybie głębokiego czuwania, w którym utrzymywana byłaby tylko podstawowa baza danych rejestracji. Zrezygnowanie z systemu usług selektywnych przyniosłoby oczywiście roczne oszczędności w wysokości 24,4 mln USD. Jednak urzędnicy Selective Service oszacowali, że koszty zamknięcia agencji i zwolnienia pracowników oraz istniejących umów wyniosą około 6,5 miliona USD w pierwszym roku.
Przedstawiciele Służby Selektywnej powiedzieli GAO, że jeśli przejdzie w tryb gotowości, zajmie to około 830 (2,3 roku) dni, aby faktycznie utrzymać szkic i dostarczyć DOD pracownikom indukcyjnym. Ten przedział czasu wydłużyłby się do 920 dni, gdyby system usług selektywnych został dezaktywowany. Jeśli utrzyma się na obecnym poziomie i na obecnym poziomie finansowania, Selective Service oświadczyło, że może zacząć dostarczać pracowników w ciągu 193 dni.
Ponadto usługa selektywna zasugerowała, że w przypadku, gdy system zostanie przełączony w tryb gotowości lub zostanie dezaktywowany, koszty utrzymania przeciągu mogą przekroczyć 465 milionów dolarów.
Urzędnicy Służby Selektywnej podkreślili znaczenie przynajmniej utrzymania projektu bazy danych rejestracji jako „taniego ubezpieczenia zasady na wypadek, gdyby projekt był kiedykolwiek potrzebny. ”Przyznając, że można korzystać z innych zarządzanych przez rząd baz danych bazy danych mogą nie dawać sprawiedliwego i sprawiedliwego szkicu, co zwiększa ryzyko, że część populacji będzie wyższa opracowane niż inne.
Zarówno DOD, jak i Selektywna Służba poinformowały GAO, że sama obecność projektu systemu rejestracji świadczy o poczuciu determinacji Ameryki wobec potencjalnych wrogów.
GAO zalecił również, aby w przypadku, gdyby DOD zdecydował się utrzymać system usługi selektywnej w jakiejś formie, powinien ustanowić ciągły proces okresowej ponownej oceny zapotrzebowania na usługę.
W pisemnych uwagach do GAO DOD wyraził zgodę.