Dlaczego Gerrymandering jest tak złym słowem w polityce amerykańskiej

Gerrymandering to czynność wyznaczania granic kongresowych, ustawodawczych lub innych granic politycznych faworyzować partię polityczną lub jednego konkretnego kandydata na wybrane stanowisko.

Celem gerrymanderingu jest przyznanie władzy jednej partii nad drugą poprzez stworzenie okręgów, w których występuje duża koncentracja wyborców sprzyjających ich polityce.

Fizyczne oddziaływanie manipulacji można zobaczyć na dowolnej mapie okręgów kongresowych. Wiele granic przebiega zygzakiem na wschód i zachód, północ i południe w poprzek linii miasta, miasteczka i powiatu, zupełnie bez żadnego powodu.

Ale wpływ polityczny jest znacznie bardziej znaczący. Gerrymandering zmniejsza liczbę konkurencyjnych ras kongresowych w Stanach Zjednoczonych, oddzielając od siebie podobnie myślących wyborców.

Gerrymandering stał się powszechny w polityce amerykańskiej i często jest obwiniany za impas w Kongresie, polaryzację elektoratu i pozbawienie praw wyborczych wśród wyborców.

Prezydent Barack Obama, przemawiając w swoim ostatnim przemówieniu o stanie Unii w 2016 r., Wezwał partie republikańską i demokratyczną do zakończenia praktyki.

„Jeśli chcemy lepszej polityki, nie wystarczy zmienić kongresmena, senatora, a nawet prezydenta. Musimy zmienić system, aby odzwierciedlić nasze lepsze ja. Myślę, że musimy zakończyć praktykę rysowania naszych dzielnic kongresowych, aby politycy mogli wybierać swoich wyborców, a nie na odwrót. Niech grupa dwupartyjna to zrobi. ”

Ostatecznie jednak większość przypadków handlu ludźmi jest legalna.

Gerrymandering często prowadzi do wyboru nieproporcjonalnych polityków z jednej partii na urząd. I tworzy dzielnice wyborców, którzy są podobni społeczno-ekonomicznie, rasowo lub politycznie, tak że członkowie Kongresu są bezpieczne od potencjalnych pretendentów, w związku z czym nie mają powodu, by iść na kompromis z kolegami z drugiej strony przyjęcie.

„Proces ten naznaczony jest tajemnicą, samozadowoleniem i logrollowaniem wśród wybranych urzędników. Społeczeństwo jest w dużej mierze wykluczone z procesu ”, napisała Erika L. Wood, dyrektor Red Districting & Representation Project w Brennan Center for Justice w New York University School of Law.

Na przykład w wyborach kongresowych w 2012 r. Republikanie zdobyli 53 procent powszechnego głosowania, ale przeprowadzili trzy z czterech mandatów Izby w stanach, w których nadzorowali redystrybucję.

To samo dotyczyło Demokratów. W stanach, w których kontrolowali proces ustalania granic okręgów kongresowych, zdobyli siedem na 10 mandatów, mając jedynie 56 procent głosów powszechnych.

The Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych, w 1964 r., wezwał do sprawiedliwego i równego podziału wyborców między dystrykty kongresowe, ale jego orzeczenie zajęło przeważnie z faktyczną liczbą wyborców w każdym i bez względu na to, czy byli oni mieszkańcami wsi, czy miast, a nie partyzantką lub rasą każdy:

„Ponieważ osiągnięcie uczciwej i skutecznej reprezentacji dla wszystkich obywateli jest zresztą podstawowym celem podziału legislacyjnego, my stwierdzenie, że klauzula o równej ochronie gwarantuje możliwość równego udziału wszystkich wyborców w wyborach państwowych ustawodawcy. Rozcieńczenie wagi głosów ze względu na miejsce zamieszkania narusza podstawowe prawa konstytucyjne wynikające z Czternasta poprawka tak samo jak dyskryminujące dyskryminacje oparte na czynnikach takich jak rasa lub status ekonomiczny ”.

Federalny Ustawa o głosowaniu z 1965 r podjął kwestię wykorzystania rasy jako czynnika przy rysowaniu dzielnic kongresowych, twierdząc, że zaprzeczanie jest nielegalne mniejszości mają swoje konstytucyjne prawo „do uczestniczenia w procesie politycznym i wybierania ich przedstawicieli wybór."

Prawo zostało zaprojektowane, aby położyć kres dyskryminacji czarnych Amerykanów, szczególnie tych na południu po wojnie secesyjnej.

„Stan może brać pod uwagę rasę jako jeden z kilku czynników podczas rysowania linii dystryktu - ale bez ważnego powodu rasa nie może być„ dominującym ”powodem kształtu dzielnicy”, według Brennan Center for Justice.

Sąd Najwyższy w 2015 r. Stwierdził, że państwa mogą tworzyć niezależne, bezstronne komisje w celu zmiany granic ustawodawczych i kongresowych.

Próby zdobycia gerrymandera zdarzają się tylko raz na dekadę i wkrótce po latach kończą się na zera. To dlatego, że stany są wymagane przez prawo do przerysowania wszystkich 435 kongresowy i granice prawne na podstawie spisu dziesięciolecia co 10 lat.

Proces redystrybucji rozpoczyna się wkrótce po zakończeniu prac przez Biuro Spisu Powszechnego USA i rozpoczyna wysyłanie danych z powrotem do stanów. Redystrybucja musi zostać zakończona przed wyborami w 2012 r.

Redystrybucja jest jednym z najważniejszych procesów w polityce amerykańskiej. Sposób, w jaki granice kongresowe i legislacyjne są wyznaczane, określa, kto wygrywa wybory federalne i stanowe, a ostatecznie, która partia polityczna ma władzę w podejmowaniu kluczowych decyzji politycznych.

„Gerrymandering nie jest trudny” - napisał Sam Wang, założyciel konsorcjum wyborczego Uniwersytetu Princeton w 2012 roku. On kontynuował:

„Podstawową techniką jest zablokowanie wyborców, którzy mogą faworyzować przeciwników w kilku dzielnicach, w których druga strona wygra koślawo zwycięstwa, strategia znana jako „pakowanie”. Ustaw inne granice, aby wygrać bliskie zwycięstwa, „dzieląc” grupy opozycyjne na wiele dzielnice ”.

Najbardziej skoordynowane wysiłki w celu przerysowania granic politycznych dla korzyści partii politycznej we współczesnej historii miały miejsce po spisie powszechnym z 2010 roku.

Projekt, zaaranżowany przez Republikanów przy użyciu wyrafinowanego oprogramowania i około 30 milionów dolarów, został nazwany REDMAP dla Red Districting Majority Project. Program rozpoczął się od udanych prób odzyskania większości w kluczowych stanach, w tym w Pensylwanii, Ohio, Michigan, Karolinie Północnej, na Florydzie i Wisconsin.

Napisał republikański strateg Karl Rove Dziennik Wall Street przed wyborami śródterminowymi w 2010 r .:

„Świat polityczny jest skoncentrowany na tym, czy tegoroczne wybory zapewnią epicką naganę prezydenta Baracka Obamy i jego partii. Jeśli tak się stanie, może to kosztować miejsc kongresowych Demokratów przez następną dekadę ”.

On miał rację.

Zwycięstwa republikanów w domach stanowych w całym kraju pozwoliły GOP w tych stanach na kontrolę nad proces redystrybucji, który zaczął obowiązywać w 2012 roku i kształtował wyścigi kongresowe, a ostatecznie politykę, aż do następnego spisu powszechnego w 2020 r.

Obie duże partie polityczne są odpowiedzialne za zniekształcone okręgi legislacyjne i kongresowe w Stanach Zjednoczonych.

W większości przypadków proces wyznaczania granic kongresowych i legislacyjnych pozostaje w gestii ustawodawców państwowych. Niektóre stany wymagają specjalnych komisji. Oczekuje się, że niektóre komisje redystrybucyjne będą opierać się wpływom politycznym i działać niezależnie od partii i wybranych urzędników w tym państwie. Ale nie wszystko.

Oto podział na osoby odpowiedzialne za redystrybucję w każdym stanie:

Ustawodawcy stanowi: W 30 stanach wybrani ustawodawcy stanowi są odpowiedzialni za tworzenie własnych okręgów ustawodawczych, aw 31 stanach granice okręgów kongresowych w ich stanach, zgodnie z Brennan Center for Justice na New York University's Szkoła Prawa. Gubernatorzy w większości tych państw mają prawo zawetować plany.

Państwa, które zezwalają swoim ustawodawcom na dokonanie podziału, to:

• Alabama
• Delaware (tylko dzielnice ustawodawcze)
• Floryda
• Gruzja
• Illinois
• Indiana
• Kansas
• Kentucky
• Luizjana
• Maine (tylko dzielnice kongresowe)
• Maryland
• Massachusetts
• Minnesota
• Missouri (tylko dzielnice kongresowe)
• Karolina Północna
• Dakota Północna (tylko dzielnice ustawodawcze)
• Nebraska
• New Hampshire
• Nowy Meksyk
• Nevada
• Oklahoma
• Oregon
• Rhode Island
• Karolina Południowa
• Południowa Dakota (tylko okręgi ustawodawcze)
• Tennessee
• Teksas
• Utah
• Virginia
• Wirginia Zachodnia
• Wisconsin
• Wyoming (tylko dzielnice ustawodawcze)

Niezależne komisje: Te apolityczne panele są używane w czterech stanach do przerysowywania okręgów ustawodawczych. Aby nie dopuścić do tego, by polityka i potencjał manipulacji były poza tym procesem, ustawodawcy stanowi i urzędnicy publiczni nie mogą zasiadać w komisjach. Niektóre stany zabraniają również kadry legislacyjnej i lobbystów.

Cztery państwa zatrudniające niezależne komisje to:

• Arizona
• Kalifornia
• Colorado
• Michigan

Komisje doradcze: Cztery państwa wykorzystują komisję doradczą składającą się z mieszanki prawodawców i podmiotów niebędących prawodawcami do sporządzania map kongresowych, które następnie są przedstawiane prawodawcy w celu głosowania. Sześć stanów korzysta z komisji doradczych do tworzenia stanowych okręgów legislacyjnych.

Stany korzystające z komisji doradczych to:

• Connecticut
• Iowa
• Maine (tylko dzielnice ustawodawcze)
• Nowy Jork
• Utah
• Vermont (tylko dzielnice ustawodawcze)

Komisje polityków: Dziesięć stanów tworzy panele złożone z ustawodawców stanowych i innych wybranych urzędników, aby narysować własne granice legislacyjne. Podczas gdy państwa te zabierają redystrybucję z rąk całej władzy ustawodawczej, proces ten jest wysoce polityczny, lub partyzant, i często skutkuje dzielnicami najemników.

10 państw korzystających z komisji polityków to:

• Alaska (tylko dzielnice ustawodawcze)
• Arkansas (tylko dzielnice ustawodawcze)
• Hawaje
• Idaho
• Missouri
• Montana (tylko dzielnice ustawodawcze)
• New Jersey
• Ohio (tylko dzielnice ustawodawcze)
• Pensylwania (tylko dzielnice ustawodawcze)
• Waszyngton

Termin gerrymander pochodzi od nazwiska gubernatora stanu Massachusetts na początku 1800 roku, Elbridge Gerry.

Charles Ledyard Norton, pisząc w książce z 1890 roku Polityczne amerykanizmy, obwiniał Gerry'ego za podpisanie ustawy w 1811 r., „zmieniającej reprezentatywne dzielnice, aby sprzyjać Demokraci i osłabiają federalistów, chociaż ostatnia wymieniona partia sondowała prawie dwie trzecie głosów odlew."

Norton wyjaśnił pojawienie się epitetu „gerrymander” w następujący sposób:

„Przypuszczalne podobieństwo mapy traktowanych w ten sposób dzielnic doprowadziło [Gilberta] Stuarta, malarza, do dodania ołówkiem kilku linijek i powiedz panu [Benjaminowi] Russellowi, redaktorowi Boston Centinel: „To wystarczy dla salamandry”. Russell spojrzał na niego: „Salamandra!” he Said - On powiedział, „Nazwij to Gerrymanderem!” Epitet wziął natychmiast i stał się federalistycznym okrzykiem wojennym, karykatura mapy została opublikowana jako kampania dokument."

Nieżyjący już William Safire, publicysta polityczny i językoznawca The New York Times, zanotował wymowę tego słowa w swojej książce z 1968 roku Nowy słownik polityczny Safire:

„Imię Gerry'ego wymawiano z trudem sol; ale z powodu podobieństwa słowa z „jerrybuilt” (co oznacza chwiejność, brak związku z gerrymanderem) litera sol wymawia się jako jot."