Zamówienie nr 9835 Wymagana lojalność

W 1947 r. Właśnie zakończyła się II wojna światowa, właśnie rozpoczęła się zimna wojna, a Amerykanie wszędzie widywali komunistów. Prezydent był w politycznie naładowanej atmosferze strachu Harry S. Truman 21 marca 1947 r. wydał zarządzenie ustanawiające oficjalny „Program lojalnościowy” mający na celu identyfikację i eliminację komunistów w rządzie USA.

Najważniejsze informacje: rozporządzenie wykonawcze 9835

Trumana Rozporządzenie wykonawcze 9835, często nazywany „Zakonem lojalnościowym”, utworzył Federalny program lojalnościowy dla pracowników, który autoryzował Federalne Biuro Dochodzenie (FBI) w celu przeprowadzenia wstępnej kontroli pracowników federalnych i przeprowadzenia bardziej szczegółowych dochodzeń, kiedy gwarantowany. Zakon utworzył również powołane przez Prezydenta komisje ds. Kontroli lojalności, aby zbadać ustalenia FBI i podjąć działania w ich sprawie.

„Będzie dochodzenie w sprawie lojalności wobec każdej osoby podejmującej pracę cywilną w dowolnym dziale lub agencji oddziału wykonawczego Federalnego Rząd ”- zarządził Dekret Lojalnościowy, przewidując również, że„ lojalną należy zapewnić równą ochronę przed bezpodstawnymi oskarżeniami o nielojalność pracowników."

Według artykułu The Second Red Scare, Digital History, Post-War America 1945-1960 z University of Houston w programie lojalnościowym zbadano ponad 3 miliony pracowników federalnych, z których 308 zwolniono po zadeklarowaniu zagrożenia bezpieczeństwa.

Krótko po zakończeniu II wojny światowej cały świat poznał nie tylko horrory nuklearne broń, stosunki Ameryki ze Związkiem Radzieckim pogorszyły się z sojuszników wojennych do zagorzałych wrogowie. Na podstawie doniesień, że ZSRR udało się opracować własną broń nuklearną, w tym Amerykanie przywódców rządowych ogarnął strach przed Sowietami i ogólnie komunistami, kimkolwiek i gdziekolwiek może być.

Rosnące napięcie gospodarcze między oboma narodami, a także obawy przed niekontrolowaną szpiegowską aktywnością sowiecką w Ameryce, zaczęły wpływać na politykę zagraniczną USA i, oczywiście, politykę.

Grupy konserwatywne i Partia Republikańska starały się wykorzystać tak zwane „czerwone przerażenie” komunizmu na swoją korzyść w wyborach do Kongresu w 1946 r., Twierdząc, że Prezydent Truman i jego Partia Demokratyczna byli „łagodni wobec komunizmu”. W końcu strach przed tym, że komuniści zaczęli infiltrować sam rząd USA, stał się kluczową kampanią kwestia.

W listopadzie 1946 r. Republikańscy kandydaci odnieśli olbrzymie zwycięstwa w całym kraju, co doprowadziło do republikańskiej kontroli zarówno nad Izbą Reprezentantów, jak i Senatem.

Dwa tygodnie po wyborach, 25 listopada 1946 r., Prezydent Truman odpowiedział na swoich republikańskich krytyków, tworząc tymczasową komisję prezydenta ds. Lojalności pracowników lub TCEL. Składa się z przedstawicieli sześciu departamentów rządowych na poziomie gabinetu pod przewodnictwem Specjalnego Asystenta Prokuratora Generalnego USA, TCEL miał na celu stworzenie federalnych standardów lojalnościowych i procedur usuwania nielojalnych lub wywrotowych osób z rządu federalnego pozycje. New York Times wydrukował ogłoszenie TCEL na swojej pierwszej stronie pod nagłówkiem: „Prezydent nakazuje oczyścić się z nielojalności wobec postów w USA”.

Truman zażądał, aby TCEL przekazał swoje ustalenia do Białego Domu do 1 lutego 1947 r., Niecałe dwa miesiące przed wydaniem zarządzenia 9835 dotyczącego utworzenia Programu lojalnościowego.

Historycy twierdzą, że czas działań Trumana, podjętych tak szybko po republikanie Zwycięstwa w Kongresie pokazują, że zarówno TCEL, jak i późniejszy Zamówienie Lojalnościowe miały charakter polityczny zmotywowany.

Wygląda na to, że Truman nie martwił się tak bardzo infiltracją komunistyczną, jak wskazały warunki jego nakazu lojalnościowego. W lutym 1947 r. Napisał do gubernatora Demokratów Pensylwanii George'a Earle'a: „Ludzie są bardzo zaniepokojeni komunistami „bugaboo”, ale jestem zdania, że ​​kraj jest całkowicie bezpieczny, jeśli chodzi o komunizm - mamy zbyt wielu zdrowych ludzi. ”

Nakaz lojalnościowy Trumana nakazał FBI zbadanie pochodzenia, stowarzyszeń i przekonań któregokolwiek z około 2 milionów pracowników federalnych oddziału wykonawczego. FBI przekazało wyniki swoich dochodzeń jednej lub więcej ze 150 komisji lojalnościowych w różnych agencjach rządowych.

Komisje weryfikujące lojalność były upoważnione do prowadzenia własnych dochodzeń oraz do zbierania i rozpatrywania zeznań świadków, których nazwisk nie ujawniono. W szczególności pracownikom będącym celem dochodzeń w sprawie lojalności nie pozwolono skonfrontować świadków zeznających przeciwko nim.

Pracownicy mogą zostać zwolnieni, jeśli rada lojalnościowa znajdzie „uzasadnione wątpliwości” co do ich lojalności wobec rządu USA lub powiązań z organizacjami komunistycznymi.

Nakaz lojalnościowy zdefiniował pięć konkretnych kategorii nielojalności, za które pracownicy lub kandydaci mogą zostać zwolnieni lub odrzuceni w celu podjęcia pracy. One były:

• Sabotaż, szpiegostwo, szpiegostwo lub ich popieranie
• Zdrada, bunt lub jego obrona;
• Umyślne, nieuprawnione ujawnienie poufnych informacji
• Poparcie dla gwałtownego obalenia rządu USA
• Członkostwo, przynależność lub sympatyczny związek z jakąkolwiek organizacją oznaczoną jako totalitarna, faszystowska, komunistyczna lub wywrotowa

Porządek lojalnościowy Trumana zaowocował kontrowersyjną „listą organizacji wywrotowych prokuratora generalnego” (AGLOSO), który przyczynił się do drugiego amerykańskiego Czerwonego Strachu w latach 1948–1958 i zjawiska znanego jako „McCarthyism”.

W latach 1949–1950 Związek Radziecki wykazał, że rzeczywiście opracował broń nuklearną, Chiny popadły w komunizm, a republikański senator Joseph McCarthy słyszał, że Departament Stanu USA zatrudnił ponad 200 „znanych komunistów”. Pomimo wydania nakazu lojalnościowego prezydent Truman ponownie stanął w obliczu zarzutów, że jego administracja „rozpieszcza” komuniści.

Według historyka Roberta H. Książka Ferrella Harry S. Truman: A Lifedo połowy 1952 r. komisje ds. kontroli lojalności utworzone przez zlecenie lojalnościowe Trumana zbadały ponad 4 miliony faktycznych lub potencjalnych pracowników federalnych, z których 378 zwolniono lub odmówiono zatrudnienia. „Żadna ze zwolnionych spraw nie doprowadziła do odkrycia szpiegostwa” - zauważył Ferrell.

Program lojalnościowy Trumana był szeroko krytykowany jako nieuzasadniony atak na niewinnych Amerykanów, prowadzony przez Czerwoną Strachę. Gdy groźba ataku nuklearnego w czasie zimnej wojny stała się poważniejsza w latach 50. XX wieku, dochodzenia w sprawie nakazu lojalnościowego stały się bardziej powszechne. Według książki Wolności obywatelskie i dziedzictwo Harry'ego S. Truman, pod redakcją Richard S. Kirkendall, „program wywarł chłodny wpływ na znacznie większą liczbę pracowników niż tych, którzy zostali zwolnieni”.

W kwietniu 1953 r. Republikański prezydent Dwight D. Wydano Eisenhowera Rozporządzenie wykonawcze 10450 unieważnienie zamówienia lojalnościowego Trumana i demontaż komisji rewizyjnych. Zamiast tego rozkaz Eisenhowera skierował szefów agencji federalnych i amerykańskiego Biura Personalnego Kierownictwo, wspierane przez FBI, w celu zbadania pracowników federalnych w celu ustalenia, czy stanowią oni bezpieczeństwo ryzyko