Proces, dzięki któremu terytoria USA osiągają pełną państwowość, jest w najlepszym razie niedokładną sztuką. Podczas gdy art. IV sekcja 3 Konstytucji Stanów Zjednoczonych upoważnia Kongres Stanów Zjednoczonych proces przyznania państwowości nie jest określony.
Najważniejsze informacje: proces stanowy USA
- Konstytucja Stanów Zjednoczonych daje Kongresowi uprawnienia do nadania państwowości, ale nie ustanawia tego procesu. Kongres może indywidualnie określać warunki państwowości.
- Zgodnie z Konstytucją nie można stworzyć nowego państwa poprzez podział lub połączenie istniejących stanów, chyba że zatwierdzi je zarówno Kongres USA, jak i ustawodawstwo zainteresowanych państw.
- W większości przypadków Kongres wymagał, aby mieszkańcy terytorium ubiegający się o państwo głosowali w wolnych wyborach w referendum, a następnie składali petycje do rządu USA o państwowość.
Konstytucja ogranicza się do stwierdzenia, że nie można tworzyć nowych stanów poprzez łączenie lub dzielenie istniejących stanów bez zgody zarówno Kongresu Stanów Zjednoczonych, jak i ustawodawstwa stanowego.
W przeciwnym razie Kongres ma uprawnienia do określania warunków dla państwowości.
„Kongres będzie uprawniony do rozporządzania wszystkimi niezbędnymi przepisami i rozporządzeniami dotyczącymi terytorium lub innej własności należącej do Stanów Zjednoczonych…
- Konstytucja USA, Artykuł IV sekcja 3, klauzula 2.
Kongres zazwyczaj wymaga, aby terytorium ubiegające się o państwowość miało określoną minimalną populację. Ponadto Kongres wymaga od terytorium przedstawienia dowodów, że większość jego mieszkańców popiera państwowość.
Kongres nie ma jednak obowiązku konstytucyjnego przyznawania państwowości, nawet na tych terytoriach, których ludność wyraża pragnienie państwowości.
Typowy proces
Historycznie rzecz biorąc, Kongres zastosował następującą ogólną procedurę przy przyznawaniu państwowości terytoriów:
- Na terytorium odbywa się głosowanie w referendum w celu ustalenia woli narodu wobec lub przeciw państwowości.
- Jeżeli większość zagłosuje za państwowością, terytorium składa petycję do Kongresu USA o państwowość.
- Terytorium, jeśli jeszcze tego nie uczyniło, musi przyjąć formę rządu i konstytucji zgodną z Konstytucją Stanów Zjednoczonych.
- Kongres Stanów Zjednoczonych - oba Dom i Senat- uchwalić zwykłą większością głosów wspólną rezolucję przyjmującą terytorium jako państwo.
- The prezydent Stanów Zjednoczonych podpisuje wspólną rezolucję, a terytorium uznaje się za państwo amerykańskie.
Proces osiągania państwowości może dosłownie zająć dziesięciolecia. Rozważmy na przykład przypadek Puerto Rico i jego próbę uzyskania 51. stanu.
Proces stanowy w Puerto Rico
Portoryko stało się terytorium Stanów Zjednoczonych w 1898 roku, a osobom urodzonym w Puerto Rico automatycznie przyznano pełne obywatelstwo USA od 1917 roku na mocy aktu Kongresu.
- W 1950 r. Kongres USA upoważnił Portoryko do sporządzenia lokalnej konstytucji. W 1951 r. W Puerto Rico odbyła się konwencja konstytucyjna w celu sporządzenia projektu konstytucji.
- W 1952 r. Puerto Rico ratyfikowało konstytucję terytorialną ustanawiającą republikańską formę rządu, która została zatwierdzona przez Kongres USA jako „niezrażający” na konstytucję USA i funkcjonalny odpowiednik ważnego państwa konstytucja.
Potem takie rzeczy jak Zimna Wojna, Wietnam, 11 września 2001 r., Wojny z Terrorem, wielka recesja a wiele polityków umieszcza petycję państwową Portoryko w ogniu Kongresu od ponad 60 lat lat
- W dniu 6 listopada 2012 r. Rząd terytorialny Portoryko przeprowadził publiczne pytanie referendum w sprawie dwóch pytań dotyczących petycji o państwowość USA. Pierwsze pytanie zadawało wyborcom, czy Portoryko powinno nadal być terytorium USA. Drugie pytanie wymagało od wyborców wyboru spośród trzech możliwych alternatyw dla statusu terytorialnego - państwowości, niepodległości i narodowości w swobodnym stowarzyszeniu ze Stanami Zjednoczonymi. W liczbie głosów 61% głosujących wybrało państwowość, a tylko 54% głosowało za utrzymaniem statusu terytorialnego.
- W sierpniu 2013 r. Senat USA komisja wysłuchałem zeznań na temat głosowania w referendum w sprawie państwowości w Portoryko w 2012 r. i uznałem, że większość narodu portorykańskiego „wyraziło sprzeciw wobec kontynuacji obecnego terytorium status."
- 4 lutego 2015 r. Resident Commissioner z Puerto Rico w Izbie Reprezentantów USA Pedro Pierluisi wprowadził Ustawa o przyjęciu do stanowości w Portoryko (H.R. 727). Projekt ustawy upoważnia Stanową Komisję Wyborczą Puerto Rico do przeprowadzenia głosowania w sprawie Puerto Rico wstęp do Unii jako stan w ciągu jednego roku od wejścia w życie ustawy. Jeśli większość oddanych głosów jest za przyjęciem Puerto Rico jako stanu, projekt ustawy wymaga od prezydenta Stanów Zjednoczonych wydać proklamację, aby rozpocząć proces transformacji, który doprowadzi do przyjęcia Puerto Rico jako stanu obowiązującego od 1 stycznia, 2021.
- W dniu 11 czerwca 2017 r. Mieszkańcy Portoryko głosowali za stanem USA w niewiążącym referendum. Wstępne wyniki wykazały, że prawie 500 000 głosów oddano za państwowość, ponad 7 600 za wolność niezależności stowarzyszeń i prawie 6 700 za utrzymanie obecnego statusu terytorialnego. Tylko około 23% z około 2,26 miliona zarejestrowanych wyborców na wyspie oddało głos, co powoduje, że przeciwnicy państwowi mają wątpliwości co do wiarygodności wyniku. Głosowanie nie wydawało się jednak podzielone według partii.
- Uwaga: Podczas gdy komisarze będący rezydentami Puerto Rico przy Izbie mogą wprowadzać przepisy i brać udział w debatach i przesłuchaniach komisji, nie mogą głosować w sprawie przepisów. Podobnie komisarze rezydujący bez prawa głosu z innych terytoriów USA w Samoa Amerykańskim, Dystryktu Kolumbii (dystrykt federalny), Guam i Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych również służą w Domu.
Więc jeśli Proces legislacyjny w USA ostatecznie uśmiecha się do Ustawy o przyjęciu do stanowości w Portoryko, cały proces przejścia z terytorium USA do stanu USA zajmie Portorykańczykom ponad 71 lat.
Podczas gdy niektóre terytoria znacznie opóźniły składanie petycji o państwowość, w tym Alaska (92 lat) i Oklahomie (104 lata), żadna ważna prośba o państwowość nigdy nie została odrzucona przez USA Kongres.
Uprawnienia i obowiązki wszystkich stanów USA
Po przyznaniu terytorium państwowości przysługują mu wszystkie prawa, uprawnienia i obowiązki ustanowione w Konstytucji Stanów Zjednoczonych.
- Nowy stan jest zobowiązany do wybierania delegatów do Izby Reprezentantów USA i Senatu.
- Nowe państwo ma prawo przyjąć konstytucję państwa.
- Nowe państwo jest zobowiązane do utworzenia władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, jeśli jest to konieczne do skutecznego zarządzania państwem.
- Nowy stan otrzymuje wszystkie uprawnienia rządowe niezastrzeżone dla rządu federalnego na mocy 10. poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych.