Roczny federalny proces budżetowy rozpoczyna się w pierwszy poniedziałek lutego każdego roku i powinna zakończyć się do 1 października, na początku nowego federalnego roku podatkowego. W niektórych przypadkach - przez większość lat - data 1 października nie jest dotrzymywana. Oto jak ten proces powinien działać.
Prezydent przedstawia Kongresowi propozycję budżetu
W pierwszym etapie rocznego Proces budżetu federalnego USA, prezydent Stanów Zjednoczonych formułuje i przesyła wniosek budżetowy na nadchodzący rok obrotowy do Kongres.
Zgodnie z ustawą o budżecie i rachunkowości z 1921 r. Prezydent ma obowiązek przedłożyć Kongresowi swój proponowany budżet każdy rządowy rok obrotowy, 12-miesięczny okres rozpoczynający się 1 października i kończący się 30 września następnego kalendarza rok. Obecne federalne prawo budżetowe wymaga od prezydenta przedłożenia budżetu propozycji budżetu między pierwszym poniedziałkiem w styczniu a pierwszym poniedziałkiem w lutym. Zazwyczaj budżet prezydenta jest przekazywany w pierwszym tygodniu lutego. Jednak szczególnie w latach, w których nowy, nadchodzący prezydent należy do innej partii niż poprzedni prezydent, przekazanie budżetu może zostać opóźnione.
Propozycja budżetu prezydenta może być również opóźniona z powodu pilnych trudności finansowych rządu. Na przykład prezydent Barack Obama nie przedłożył swojej propozycji budżetu na 2014 r. do 10 kwietnia 2013 r., z powodu trwających negocjacji z Kongresem w sprawie wdrożenia sekwestrator budżetu i obowiązkowe cięcia wydatków podyktowane ustawą o kontroli budżetu z 2011 r.
W roku budżetowym 2016 budżet federalny wezwał do wydatkowania prawie 4 bln USD. Jak można sobie wyobrazić, zdecydowanie, ile dokładnie pieniędzy podatników ma zostać wydanych, stanowi znaczną część pracy prezydenta.
Chociaż formułowanie propozycji rocznego budżetu prezydenta trwa kilka miesięcy, Kongresowa ustawa o kontroli budżetu i skonfiskowania z 1974 r (Ustawa budżetowa) wymaga przedstawienia go Kongresowi w pierwszy poniedziałek lutego lub wcześniej.
W formułowaniu wniosku budżetowego prezydentowi pomaga Biuro Zarządzania i Budżetu (OMB), główna, niezależna część Biura Wykonawczego Prezydenta. Propozycje budżetu prezydenta, a także ostateczny zatwierdzony budżet, są publikowane w Internecie Witryna OMB.
W oparciu o wkład agencji federalnych projekt budżetu prezydenta przewiduje szacunkowe wydatki, dochody i poziomy zadłużenia w podziale na kategorie funkcjonalne na nadchodzący rok obrotowy, który rozpocznie się 1 października. Propozycja budżetowa prezydenta zawiera wolumeny informacji przygotowanych przez prezydenta, mających przekonać Kongres, że priorytety i kwoty wydatków prezydenta są usprawiedliwiony. Ponadto każdy federalnyWładza wykonawcza agencja i niezależna agencja zawierają własne wnioski o finansowanie i informacje pomocnicze. Wszystkie te dokumenty są również publikowane na stronie internetowej OMB.
Propozycja budżetu prezydenta zawiera sugerowany poziom finansowania dla każdego Na poziomie szafki agencja i wszystkie programy, którymi obecnie zarządzają.
Propozycja budżetu prezydenta służy jako „punkt wyjścia” do rozważenia przez Kongres. Kongres nie ma obowiązku przyjmowania całości lub części budżetu Prezydenta i często dokonuje znaczących zmian. Ponieważ jednak prezydent musi ostatecznie zatwierdzić wszystkie przyszłe projekty ustaw, które mogą przekazać, Kongres często niechętnie całkowicie ignoruje priorytety wydatków budżetu prezydenta.
Komisje budżetowe Izby i Senatu przedstawiają rezolucję budżetową
Ustawa o budżecie Kongresu wymaga uchwalenia corocznej „Uchwały w sprawie budżetu Kongresu”, a jednoczesna rezolucja podjęta w identycznej formie zarówno przez Izbę, jak i Senat, ale nie wymagająca od Prezydenta podpis.
Rezolucja budżetowa jest ważnym dokumentem zapewniającym Kongresowi możliwość ustalenia własnych wydatków, przychody, cele pożyczkowe i ekonomiczne na nadchodzący rok obrotowy, a także na następne pięć lat budżetowych lat W ostatnich latach rezolucja budżetowa zawierała sugestie dotyczące reform wydatków w ramach programów rządowych prowadzących do osiągnięcia zrównoważonego budżetu.
Oboje Dom i Senat Budżet Komitety przeprowadzić przesłuchania w sprawie rocznej rezolucji budżetowej. Komisje proszą o zeznania urzędników administracji prezydenckiej, członków Kongresu i biegłych. Na podstawie zeznań i ich obrad każda komisja pisze lub „ocenia” odpowiednią wersję uchwały budżetowej.
Komisje budżetowe są zobowiązane do przedstawienia lub „zgłoszenia” swojej ostatecznej rezolucji budżetowej do rozpatrzenia przez całą Izbę i Senat do 1 kwietnia.
Następne kroki:Kongres przygotowuje rezolucję budżetową