Historia Unii Europejskiej

Unia Europejska (UE) została założona w wyniku traktatu z Maastricht z listopada. 1, 1993. Jest to polityczna i gospodarcza unia między krajami europejskimi, która określa polityki dotyczące gospodarki członków, społeczeństw, prawa i, do pewnego stopnia, bezpieczeństwa. Dla niektórych UE jest przesadną biurokracją, która wysysa pieniądze i zagraża potędze suwerennych państw. Dla innych jest to najlepszy sposób na sprostanie wyzwaniom, z którymi mogłyby się zmagać mniejsze narody - takie jak wzrost gospodarczy i negocjacje z większymi narodami - i warty rezygnacji z pewnej suwerenności. Mimo wielu lat integracji opozycja pozostaje silna, ale państwa czasami działały pragmatycznie, by podtrzymać związek.

UE nie została stworzona jednym traktatem z Maastricht, ale była raczej wynikiem stopniowa integracja od 1945 r. Sukces jednego poziomu unii dał pewność i impuls do następnego poziomu. W ten sposób można powiedzieć, że UE została utworzona przez żądania jej państw członkowskich.

The koniec II wojny światowej pozostawił Europę podzieloną między komunistyczny, zdominowany przez ZSRR blok wschodni i w dużej mierze demokratyczne narody zachodnie. Były obawy, w jakim kierunku pójdą odbudowane Niemcy. Na Zachodzie ponownie pojawiły się myśli o federalnej unii europejskiej z nadzieją na związanie Niemiec w paneuropejskie instytucje demokratyczne z do tego stopnia, że ​​ani on, ani żaden inny sprzymierzony naród europejski, nie byłby w stanie rozpocząć nowej wojny i oparłby się ekspansji komunistów Wschód.

Powojenne narody Europy nie szukaliśmy tylko pokoju; poszukiwali również rozwiązań problemów ekonomicznych, takich jak surowce w jednym kraju i przemysł, aby przetwarzać je w innym. Wojna sprawiła, że ​​Europa była wyczerpana, przemysł został poważnie uszkodzony, a mechanizmy obronne prawdopodobnie nie były w stanie powstrzymać Rosji. Sześć krajów sąsiadujących zgodziło się w traktacie paryskim na utworzenie obszaru wolnego handlu dla kilku kluczowych zasobów, w tym węgiel, stal i Ruda żelaza, wybrane ze względu na ich rolę w przemyśle i wojsku. Organ ten został nazwany Europejską Wspólnotą Węgla i Stali (EWWiS) i obejmował Niemcy, Belgię, Francję, Holandię, Włochy i Luksemburg. Rozpoczęło się 23 lipca 1952 r. I zakończyło 23 lipca 2002 r., Zastąpione przez dalsze związki.

Francja zasugerowała utworzenie EWWiS w celu kontrolowania Niemiec i odbudowy przemysłu. Niemcy chciały ponownie stać się równym graczem w Europie i odbudować swoją reputację, podobnie jak Włochy, podczas gdy pozostali mieli nadzieję na rozwój i bali się zostać w tyle. Francja, bojąc się, że Wielka Brytania spróbuje uchylić plan, nie uwzględniła ich w początkowych dyskusjach. Wielka Brytania pozostała na uboczu, obawiając się rezygnacji z władzy i zadowolenia z potencjału gospodarczego oferowanego przez Wspólnota.

Utworzono grupę organów „ponadnarodowych” (poziom zarządzania ponad państwami narodowymi) do zarządzania EWWiS: rada ministrów, wspólnego zgromadzenia, wysokiej władzy i trybunału sprawiedliwości w celu stanowienia prawa, rozwijania pomysłów i rozwiązywania sprzeczanie się. Późniejsza UE wyłoniłaby się z tych kluczowych organów, procesu, który niektórzy twórcy EWWiS przewidzieli, ponieważ wyraźnie określili utworzenie federalnej Europy jako swój długoterminowy cel.

Fałszywy krok został podjęty w połowie lat 50. XX wieku, kiedy opracowano proponowaną europejską społeczność obronną wśród sześciu państw ESSC. Wezwał do kontrolowania wspólnej armii przez nowego ponadnarodowego ministra obrony. Inicjatywa została odrzucona po głosowaniu przez Zgromadzenie Narodowe Francji.

Jednak sukces EWWiS doprowadził członków do podpisania dwóch nowych traktatów w 1957 r., Oba zwane traktatem rzymskim. Stworzyło to Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom), która miała gromadzić wiedzę na temat energii atomowej, oraz Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG), ze wspólnym rynkiem wśród członków bez taryfy lub przeszkody w przepływie pracy i towarów. Miał na celu dalszy wzrost gospodarczy i uniknięcie protekcjonistycznej polityki przedwojennej Europy. Do 1970 r. Handel na wspólnym rynku wzrósł pięciokrotnie. Utworzono również wspólną politykę rolną (WPR) w celu pobudzenia rolnictwa członków i położenia kresu monopolom. WPR, która nie opierała się na wspólnym rynku, ale na dotacjach rządowych na wsparcie lokalnych rolników, stała się jedną z najbardziej kontrowersyjnych polityk UE.

Podobnie jak EWWiS, EWG utworzyła kilka organów ponadnarodowych: radę ministrów do podejmowania decyzji, wspólne zgromadzenie (zwane Parlament Europejski z 1962 r.), Aby udzielać porad, sąd, który może uchylić państwa członkowskie, oraz komisja, która wprowadzi tę politykę w życie efekt. Traktat brukselski z 1965 r. Połączył komisje EWG, EWWiS i Euratomu w celu utworzenia wspólnej, stałej służby cywilnej.

Walka o władzę pod koniec lat 60. XX wieku ustanowiła potrzebę jednomyślnego porozumienia w sprawie kluczowych decyzji, skutecznie dając weto państwom członkowskim. Argumentowano, że to spowolnienie związku o dwie dekady. W latach 70. i 80. liczba członków w EWG wzrosła, akceptując Danię, Irlandię i Wielką Brytanię w 1973 r., Grecję w 1981 r. Oraz Portugalię i Hiszpanię w 1986 r. Wielka Brytania zmieniła zdanie po tym, jak zobaczyła, że ​​wzrost gospodarczy jest opóźniony w stosunku do EWG, i po tym, jak Stany Zjednoczone zasygnalizowały, że będą wspierać Wielką Brytanię jako rywala w EWG wobec Francji i Niemiec. Irlandia i Dania, silnie uzależnione od brytyjskiej gospodarki, podążyły za nią, aby dotrzymać kroku i starać się rozwijać z dala od Wielkiej Brytanii. Norwegia złożyła wniosek w tym samym czasie, ale wycofała się po nieudanym referendum. Tymczasem państwa członkowskie zaczęły postrzegać integrację europejską jako sposób na zrównoważenie wpływów Rosji i USA.

23 czerwca 2016 r. Wielka Brytania głosowała za wyjściem z UE i staniem się pierwszym państwem członkowskim, które skorzystało z poprzednio nietknięta klauzula zwolnienia, ale ostateczny Brexit, gdy ruch stał się znany, jeszcze nie nastąpił. Od 2019 r. W Unii Europejskiej było 28 krajów (z rokiem przystąpienia):

• Austria (1995)
• Belgia (1957)
• Bułgaria (2007)
• Chorwacja (2013)
• Cypr (2004)
• Czechy (2004)
• Dania (1973)
• Estonia (2004)
• Finlandia (1995)
• Francja (1957)
• Niemcy (1957)
• Grecja (1981)
• Węgry (2004)
• Irlandia (1973)
• Włochy (1957)
• Łotwa (2004)
• Litwa (2004)
• Luksemburg (1957)
• Malta (2004)
• Holandia (1957)
• Polska (2004)
• Portugalia (1986)
• Rumunia (2007)
• Słowacja (2004)
• Słowenia (2004)
• Hiszpania (1986)
• Szwecja (1995)
• Wielka Brytania (1973)

Rozwój UE spowolnił w latach siedemdziesiątych, frustrując federalistów, którzy czasem określają to mianem „ciemnego wieku”. Próby utworzenia unii gospodarczej i walutowej zostały opracowane, ale wykoleiły je upadające międzynarodowe gospodarka. Jednak impet powrócił w latach 80., częściowo z powodu obaw, że USA Reagana oddalają się od Europy i uniemożliwiają członkom EWG nawiązanie kontaktów z Kraje komunistyczne próbując powoli przywrócić ich do demokratycznej owczarni.

Polityka zagraniczna stała się obszarem konsultacji i działań grupowych. Utworzono inne fundusze i organy, w tym Europejski System Walutowy w 1979 r. Oraz metody udzielania dotacji dla obszarów słabo rozwiniętych. W 1987 r. Jednolity Akt Europejski (SEA) rozwinął rolę EWG o krok dalej. Teraz posłowie do Parlamentu Europejskiego mieli możliwość głosowania nad przepisami i kwestiami, a liczba głosów zależała od populacji każdego członka.

W lutym 7 1992 r. Integracja europejska poszła o krok dalej, gdy podpisano Traktat o Unii Europejskiej, znany jako Traktat z Maastricht. To weszło w życie listopada. 1, 1993 i zmienił EWG w nowo nazwaną Unię Europejską. Zmiana ta rozszerzyła pracę organów ponadnarodowych opartych na trzech „filarach”: Wspólnotach Europejskich, dających większą władzę Parlamentowi Europejskiemu; wspólna polityka bezpieczeństwa / zagraniczna; oraz zaangażowanie w sprawy wewnętrzne narodów członkowskich dotyczące „wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych”. W praktyce, aby przekazać obowiązkowe jednogłośne głosowanie, wszystkie były kompromisami od jednolitego ideału. UE określiła również wytyczne dotyczące utworzenia wspólnej waluty, chociaż w dniu wprowadzenia euro w styczniu. 1, 1999 trzy narody zrezygnowały, a jeden nie osiągnął wymaganych celów.

Reforma walutowa i gospodarcza były obecnie napędzane głównie przez fakt, że gospodarka USA i Japonii rosły szybciej niż w Europie, zwłaszcza po szybkim przejściu na nowe wydarzenia w elektronika. Były zastrzeżenia ze strony biedniejszych narodów członkowskich, które chciały więcej pieniędzy od związku, i większych narodów, które chciały płacić mniej, ale ostatecznie osiągnięto kompromis. Jednym z planowanych skutków ubocznych ściślejszej unii gospodarczej i utworzenia jednolitego rynku była ściślejsza współpraca w zakresie polityki społecznej, która musiałaby w rezultacie nastąpić.

Traktat z Maastricht sformalizował również pojęcie obywatelstwa UE, pozwalając na to każdemu naród UE ubiegający się o urząd w rządzie UE, który również został zmieniony, aby promować podejmowanie decyzji. Być może najbardziej kontrowersyjne jest wejście UE w sprawy krajowe i prawne - które stworzyło Ustawę o prawach człowieka i przesłoniło wiele państw członkowskich ” lokalne przepisy - stworzyły zasady dotyczące swobodnego przepływu w granicach UE, prowadząc do paranoi dotyczącej masowych migracji z biedniejszych krajów UE do bogatszych te. Dotknęło to więcej obszarów rządu członków niż kiedykolwiek wcześniej, a biurokracja się powiększyła. Traktat z Maastricht spotkał się z silnym sprzeciwem, jedynie we Francji przeszedł wąsko i wymusił głosowanie w Wielkiej Brytanii.

W 1995 r. Szwecja, Austria i Finlandia przystąpiły do ​​UE, aw 1999 r. Wszedł w życie Traktat Amsterdamski efekt, wprowadzając warunki zatrudnienia, pracy i życia oraz inne kwestie społeczne i prawne UE Do tego czasu Europa musiała stawić czoła wielkim zmianom spowodowanym upadkiem zdominowanego przez ZSRR Wschodu i pojawieniem się osłabionych gospodarczo, ale nowo demokratycznych narodów wschodnich. Traktat z Nicei z 2001 r. Próbował się do tego przygotować, a wiele państw zawarło specjalne umowy, w których początkowo przystąpiły do ​​części systemu UE, takich jak strefy wolnego handlu. Dyskutowano nad usprawnieniem głosowania i modyfikacją WPR, zwłaszcza że Europa Wschodnia miała znacznie wyższy poziom odsetek ludności zajmującej się rolnictwem niż Zachód, ale ostatecznie obawy finansowe uniemożliwiły zmianę.

Mimo sprzeciwu, 10 krajów dołączyło w 2004 r., A dwa w 2007 r. Do tego czasu istniały porozumienia dotyczące głosowania większością głosów w większej liczbie kwestii, ale krajowe weta pozostały w kwestiach podatkowych, bezpieczeństwa i innych. Niepokój związany z międzynarodową przestępczością, ponieważ przestępcy utworzyli skuteczne organizacje transgraniczne, działał teraz jako impuls.

Poziom integracji UE nie ma sobie równych we współczesnym świecie. Niektórzy chcą go jeszcze bardziej zbliżyć, choć wielu tego nie robi. Konwencja o przyszłości Europy została utworzona w 2002 r. W celu napisania konstytucji UE. Projekt podpisany w 2004 r. Miał na celu ustanowienie stałego prezydenta UE, ministra spraw zagranicznych i karty praw. Umożliwiłoby to także UE podejmowanie o wiele więcej decyzji zamiast szefów poszczególnych członków. Został odrzucony w 2005 r., Kiedy Francja i Holandia nie ratyfikowały go i zanim inni członkowie UE mieli szansę głosować.

Zmieniona praca, traktat lizboński, wciąż miała na celu ustanowienie prezydenta UE i ministra spraw zagranicznych, a także rozszerzenie uprawnień prawnych UE, ale tylko poprzez rozwój istniejących organów. Zostało to podpisane w 2007 roku, ale początkowo odrzucone, tym razem przez wyborców w Irlandii. Jednak w 2009 r. Irlandzcy wyborcy przeszli przez traktat, wielu zaniepokojonych ekonomicznymi skutkami odmowy. Zimą 2009 r. Wszystkie 27 państw UE ratyfikowało ten proces i zaczął on obowiązywać. Herman Van Rompuy (ur. 1947), w tym czasie premier Belgii, został pierwszym przewodniczącym Rady Europejskiej, a Catherine Ashton z Wielkiej Brytanii (ur. 1956) został wysokim przedstawicielem do spraw zagranicznych.

Pozostało wiele politycznych partii opozycyjnych - i polityków w partiach rządzących - które sprzeciwiły się traktatowi, a UE pozostaje kwestią dzielącą w polityce wszystkich narodów członkowskich.

• Cini, Michelle i Nieves Pérez-Solórzano Borragán. „Polityka Unii Europejskiej”. Wydanie 5 Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
• Dinan, Desmond. „Przekształcenie Europy: historia Unii Europejskiej”. Wydanie 2, 2014. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
• Kraje członkowskie Unii Europejskiej. Unia Europejska.
• Kaiser, Wolfram i Antonio Varsori. „Historia Unii Europejskiej: tematy i debaty”. Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.