Program Bracero: tania siła robocza dla amerykańskich gospodarstw

W latach 1942–1964 program Bracero pozwolił milionom meksykańskich obywateli na tymczasowy wjazd do Stanów Zjednoczonych w celu pracy na farmach, liniach kolejowych iw fabrykach. Dziś, gdy reforma imigracyjna i zagraniczne programy pracownicze pozostają kontrowersyjnymi tematami opinii publicznej debaty, ważne jest, aby zrozumieć szczegóły i wpływ tego programu na amerykańską historię i społeczeństwo.

Kluczowe rzeczy na wynos: program Bracero

Program Bracero - od hiszpańskiego oznaczającego „ten, kto pracuje przy użyciu broni” - był serią praw i dwustronnych umowy dyplomatyczne zainicjowane 4 sierpnia 1942 r. między rządami Stanów Zjednoczonych i Meksyku, które zarówno zachęcały, jak i zezwolił obywatelom meksykańskim na wjazd i pobyt tymczasowy w Stanach Zjednoczonych podczas pracy w warunkach pracy krótkoterminowej kontrakty.

Pierwsi meksykańscy bracero robotnicy zostali przyjęci 27 września 1942 r., A do czasu zakończenia programu w 1964 r. Prawie 4,6 miliona Obywatele Meksyku zostali legalnie zatrudnieni do pracy w Stanach Zjednoczonych, głównie na farmach w Teksasie, Kalifornii i na Pacyfiku Północny zachód. Ponieważ wielu pracowników wraca kilkakrotnie na podstawie różnych umów, Program Bracero pozostaje największym programem pracy najemnym w historii Stanów Zjednoczonych.

Praktycznie wcześniejszy dwustronny program dla robotników rolnych z Meksyku w latach 1917–1921 opuścił Meksykanin rząd niezadowolony z powodu licznych przypadków dyskryminacji rasowej i płacowej, których doświadcza wiele z nich braceros.

Program Bracero miał być rozwiązaniem ogromnego niedoboru siły roboczej powstałego w Stanach Zjednoczonych przez II wojna światowa. Podczas gdy kobiety i mężczyźni w każdym wieku pracowali przez całą dobę w fabrykach, najzdrowsi i najsilniejsi młodzi Amerykanie walczyli w wojnie. Podczas gdy tłumy amerykańskich robotników rolnych albo przyłączyło się do wojska, albo podjęło lepiej płatną pracę w przemyśle obronnym, USA patrzyły na Meksyk jako gotowe źródło siły roboczej.

Dni po Meksyk wypowiedział wojnę w sprawie narodów państw Osi 1 czerwca 1942 r. Prezydent USA Franklin Roosevelt zwrócił się do Departamentu Stanu o wynegocjowanie umowy z Meksykiem w sprawie importu zagranicznej siły roboczej. Zaopatrzenie USA w robotników pozwoliło Meksyku wspomóc wysiłki wojenne Aliantów, jednocześnie wzmacniając własną walczącą gospodarkę.

Program Bracero został ustanowiony przez zarządzenie wykonawcze wydane przez prezydenta Roosevelta w lipcu 1942 r. i formalnie zainicjowane 4 sierpnia 1942 r., kiedy przedstawiciele Stanów Zjednoczonych i Meksyku podpisali meksykańskie porozumienie o pracy na farmie. Chociaż program miał trwać tylko do końca wojny, program został przedłużony na mocy Układu o pracy imigrantów w 1951 r. I nie został zakończony do końca 1964 r. Przez 22 lata trwania programu amerykańscy pracodawcy zapewnili pracę prawie 5 milionom braceros w 24 stanach.

Zgodnie z podstawowymi warunkami umowy tymczasowym meksykańskim pracownikom rolnym należna była minimalna wypłata wynagrodzenie w wysokości 30 centów za godzinę i gwarantowane godne warunki życia, w tym warunki sanitarne, warunki mieszkaniowe i jedzenie. Porozumienie obiecywało również, że pracownicy Bracero będą chronieni przed dyskryminacją rasową, na przykład wykluczeni z obiektów użyteczności publicznej opublikowanych jako „tylko biali”.

Podczas gdy Program Bracero wspierał wysiłki wojenne Stanów Zjednoczonych i na zawsze zwiększał produktywność amerykańskiego rolnictwa, cierpiał z powodu poważnych problemów politycznych i społecznych.

Od 1942 r. Do 1947 r. Zatrudniono tylko około 260 000 meksykańskich braceros, co stanowi mniej niż 10 procent całkowitej liczby pracowników zatrudnionych w USA w tym okresie. Jednak amerykańscy hodowcy stawali się coraz bardziej zależni od meksykańskich pracowników i łatwiej im było obejść skomplikowany proces kontraktowy programu Bracero, zatrudniając nieudokumentowanych imigrantów. Ponadto niezdolność rządu meksykańskiego do przetworzenia nieoczekiwanie dużej liczby osób ubiegających się o program skłoniła wielu obywateli Meksyku do nielegalnego wjazdu do USA. Do czasu zakończenia programu w 1964 r. Liczba meksykańskich robotników, którzy przybyli do USA nielegalnie, przekroczyła prawie 5 milionów legalnie przetworzonych braceros.

W 1951 r. Prezydent Harry Truman rozszerzył program Bracero. Jednak do 1954 r. Gwałtownie rosnąca liczba nieudokumentowanych migrantów zmusiła Stany Zjednoczone do startu Operacja Wetback—W dalszym ciągu największy zakres deportacji w historii Ameryki. W ciągu dwóch lat działalności ponad 1,1 miliona nielegalnych pracowników powróciło do Meksyku.

W latach 1943–1954 miało miejsce kilkanaście strajków i przerw w pracy, głównie na Pacyfiku Northwest, przez braceros protestujących przeciwko dyskryminacji rasowej, niskim wynagrodzeniom oraz złej pracy i życia warunki. Najbardziej znanym z nich był strajk z 1943 r. W Blue Mountain Cannery w Dayton w stanie Waszyngton, podczas którego meksykańscy braceros i japońsko-amerykańscy robotnicy połączyli siły. Rząd USA pozwolił 10 000 spośród około 120 000 japońskich Amerykanów, którzy byli zmuszony do obozów internowania podczas II wojny światowej opuścił obozy i pracował u boku meksykańskich braceros na farmach w północno-zachodnim Pacyfiku.

Pod koniec lipca 1943 r. Biała mieszkanka Dayton twierdziła, że ​​została zaatakowana przez miejscowego robotnika rolnego, który opisała jako „wyglądający na meksykańską”. Bez badania domniemanego incydent, biuro szeryfa Dayton natychmiast wydało „nakaz ograniczenia” zabraniający wszystkim „mężczyznom pochodzenia japońskiego i meksykańskiego wydobycia” wstępu do jakiejkolwiek dzielnicy mieszkalnej miasto.

Nazywając zakon przypadkiem dyskryminacji rasowej, około 170 meksykańskich braceros i 230 japońsko-amerykańskich robotników rolnych strajkowało w momencie, gdy miało się rozpocząć zbiory grochu. W trosce o powodzenie krytycznych żniw lokalni urzędnicy wezwali rząd USA do wysłania żołnierzy armii, aby zmusili strajkujących robotników z powrotem na pola. Jednak po kilku spotkaniach urzędników państwowych i lokalnych oraz przedstawicieli pracowników, nakaz ograniczenia został uchylony, a biuro szeryfa zgodziło się zrezygnować z dalszego dochodzenia w sprawie domniemanego atak. Dwa dni później strajk zakończył się, gdy robotnicy wrócili na pola, aby dokończyć rekordowe zbiory grochu.

Większość strajków bracero miała miejsce na północno-zachodnim Pacyfiku z powodu odległości regionu od granicy z Meksykiem. Pracodawcom w stanach przylegających do granicy z Kalifornii do Teksasu łatwiej było zagrozić bracerosowi deportacją. Wiedząc, że można je łatwo i szybko wymienić, braceros na południowym zachodzie częściej niechętnie akceptują niższe płace oraz gorsze warunki życia i pracy niż na północnym zachodzie.

Przez 40 lat istnienia program Bracero był oblegany przez oskarżenia ze strony praw obywatelskich i działaczy związkowych podobnie jak Cesar Chavez, że wielu braceros doznało rażącego znęcania się - czasami graniczącego z niewolnictwem - z rąk swoich Stanów Zjednoczonych. pracodawcy.

Braceros skarżył się na niebezpieczne warunki mieszkaniowe, jawną dyskryminację rasową, powtarzające się spory o nieopłacane zarobki, brak opieki zdrowotnej i brak reprezentacji. W niektórych przypadkach pracownicy byli umieszczani w przerobionych stodołach lub namiotach bez bieżącej wody lub urządzeń sanitarnych. Często były zapędzane do źle utrzymanych i niezabezpieczonych autobusów i ciężarówek, które miały być zabrane na pola. Pomimo przełomowej „nikczemnej pracy” i złego traktowania, większość braceros przetrwała te warunki, oczekując, że zarobi więcej pieniędzy niż w Meksyku.

W swojej książce z 1948 r. „Latynoamerykanie w Teksasie” autorka Pauline R. Kibbe, sekretarz wykonawczy Good Neighbor Commission of Texas, napisał, że bracero w zachodnim Teksasie to:

„... uważane za zło konieczne, nic więcej ani mniej niż nieuniknione uzupełnienie sezonu żniwnego. Sądząc po traktowaniu go w tej części stanu, można założyć, że wcale nie jest on człowiekiem, ale gatunkiem narzędzi rolniczych który w tajemniczy i spontaniczny sposób zbiega się w czasie z dojrzewaniem bawełny, który nie wymaga konserwacji ani specjalnego uwzględnienia w okresie przydatność, nie wymaga ochrony przed żywiołami, a kiedy zbiory zostały zebrane, znika w otchłani zapomnianych rzeczy, aż do następnego sezonu zbiorów na około. Nie ma przeszłości, przyszłości, tylko krótki i anonimowy prezent. ”

Po zakończeniu programu Bracero w 1964 r. Amerykańscy rolnicy skarżyli się rządowi, że Meksykanie robotnicy wykonali prace, których Amerykanie odmówili, a ich uprawy zgniłyby na polach bez im. W odpowiedzi Sekretarz Pracy USA W. Willard Wirtz, 5 maja 1965 r. - jak na ironię Cinco de Mayo, święto meksykańskie - ogłosił plan zastąpienia co najmniej niektórych z setek tysięcy meksykańskich robotników rolnych zdrowymi młodymi Amerykanami.

Nazwany A-TEAM, akronim dla sportowców zatrudnionych na czas określony jako siła robocza w rolnictwie, w planie wezwano do rekrutacja do 20 000 amerykańskich sportowców ze szkół średnich do pracy na farmach w Kalifornii i Teksasie podczas letnich zbiorów pory roku. Powołując się na niedobór siły roboczej w rolnictwie i brak pracy w niepełnym wymiarze godzin dla uczniów szkół średnich, Sec. Wirtz powiedział o młodych sportowcach: „Mogą wykonać pracę. Mają do tego szansę. ”

Jednak, jak przewidywali rolnicy, mniej niż 3500 rekrutów A-TEAM kiedykolwiek zapisało się do pracy na swoich polach, a wielu z nich wkrótce zrezygnowało lub kontynuował strajk, skarżąc się na niszczący charakter zbierania upraw rosnących pod ziemią, uciążliwe upały, niskie wynagrodzenie i złe życie warunki. Departament Pracy na stałe połączył zespół A-TEAM po pierwszym lecie.

Historia programu Bracero to walka i sukces. Podczas gdy wielu pracowników Bracero doznało poważnego wyzysku i dyskryminacji, ich doświadczenia przyczyniłyby się do trwałego pozytywnego wpływu na amerykańską politykę imigracyjną i pracowniczą.

Amerykańscy rolnicy szybko dostosowali się do końca programu Bracero, ponieważ do końca 1965 r. Około 465,000 migrantów stanowiło rekordowo 15 procent z 3,1 miliona zatrudnionych robotników rolnych w USA. Wielu amerykańskich właścicieli gospodarstw utworzyło stowarzyszenia pracowników, które zwiększyły efektywność rynku pracy, obniżyły koszty pracy i zwiększyły średnie płace wszystkich pracowników rolnych - zarówno imigrantów, jak i Amerykanów. Na przykład średnia płaca za kombajny do zbioru cytryny w hrabstwie Ventura w Kalifornii wzrosła z 1,77 USD za godzinę w 1965 r. Do 5,63 USD w 1978 r.

Kolejnym rezultatem programu Bracero był szybki wzrost pracochłonnej mechanizacji gospodarstw. Rosnąca zdolność maszyn - a nie rąk - do zbierania podstawowych plonów, takich jak pomidory, pomogła amerykańskim gospodarstwom stać się najbardziej produktywnymi na świecie.

Wreszcie program Bracero doprowadził do udanej unii pracowników rolnych. Założony w 1962 roku United Farm Workers, pod przewodnictwem Cesara Chaveza, po raz pierwszy zorganizował amerykańskich robotników rolnych w spójną i potężną jednostkę do rokowań zbiorowych. Według politologa Manuela Garcii y Griego program Bracero „pozostawił ważną spuściznę dla gospodarek, wzorców migracji i polityki Stanów Zjednoczonych i Meksyku”.

• Scruggs, Otey M. Ewolucja meksykańskiego porozumienia w sprawie pracy farmy z 1942 r Agricultural History Vol. 34, nr 3.
• Bittersweet Harvest: The Bracero Program 1942 - 1964 National Museum of American History (2013).
• Kibbe, Pauline R. Amerykanie Ameryki Łacińskiej w Teksasie The University of New Mexico Press (1948)
• Clemens, Michael A.; Lewis, Ethan G..; Postel, Hannah M. (Czerwiec 2018). Ograniczenia imigracyjne jako aktywna polityka rynku pracy: dowody meksykańskiego wykluczenia Bracero American Economic Review.
• Braceros: historia, rekompensata Wiadomości na temat migracji na obszarach wiejskich. Kwiecień 2006, tom 12, numer 2. University of California Davis.
• García y Griego, Manuel. Import meksykańskich pracowników kontraktowych do Stanów Zjednoczonych, 1942–1964 Wilmington, DE: Scholarly Resources (1996)