„The Spoils System” to nazwa nadana praktyce zatrudniania i zwalniania pracowników federalnych po zmianie administracji prezydenckiej w XIX wieku. Jest również znany jako system patronacki.
Praktyka rozpoczęła się podczas administrowania Prezydent Andrew Jackson, który objął urząd w marcu 1829 r. Zwolennicy Jacksona przedstawili to jako konieczny i opóźniony wysiłek reformy rządu federalnego.
Przeciwnicy polityczni Jacksona mieli zupełnie inną interpretację, ponieważ uważali jego metodę za skorumpowane użycie patronatu politycznego. Termin „System łupieżców” miał być obraźliwym przydomkiem.
Fraza pochodzi z przemówienia senatora Williama L. Marcy z Nowego Jorku. Broniąc działań administracji Jacksona w przemówieniu w senacie Stanów Zjednoczonych, Marcy słynie powiedziała: „zwycięzcy należą łupy”.
Zamierzony jako reforma pod Jacksonem
Kiedy Andrew Jackson objął urząd w marcu 1829 r., Po siniaczeniu wybór z 1828 rpostanowił zmienić sposób działania rządu federalnego. I, jak można się spodziewać, spotkał się ze znacznym sprzeciwem.
Jackson był z natury bardzo podejrzliwy wobec swoich przeciwników politycznych. Obejmując urząd, wciąż był bardzo zły na swojego poprzednika, John Quincy Adams. Sposób, w jaki Jackson postrzegał rzeczy, rząd federalny był pełen ludzi, którzy byli mu przeciwni.
Kiedy Jackson poczuł, że niektóre z jego inicjatyw są blokowane, wpadł w szał. Jego rozwiązaniem było zaproponowanie oficjalnego programu usuwania ludzi z federalnych miejsc pracy i zastępowania ich pracownikami uważanymi za lojalnych wobec jego administracji.
Inne administracje wracają do tej z George Washington zatrudniał oczywiście lojalistów, ale pod Jacksonem oczyszczenie ludzi uważanych za przeciwników politycznych stało się oficjalną polityką.
Dla Jacksona i jego zwolenników była to mile widziana zmiana. Krążyły historie, w których twierdzono, że byli starsi mężczyźni, którzy nie byli już w stanie wykonywać swojej pracy wciąż zajmując stanowiska, na które zostali powołani przez George'a Washingtona prawie 40 lat wcześniej.
System Łupów Potępiony jako Korupcja
Polityka Jacksona polegająca na zastępowaniu pracowników federalnych została gorzko potępiona przez jego przeciwników politycznych. Ale w zasadzie byli bezsilni, by z tym walczyć.
Polityczny sojusznik Jacksona (i przyszły prezydent) Martin Van Buren czasami przypisywano mu stworzenie nowej polityki, ponieważ jego machina polityczna w Nowym Jorku, znana jako Regencja Albany, działała w podobny sposób.
Opublikowane raporty z XIX wieku twierdziły, że polityka Jacksona stanowiła, że prawie 700 urzędników państwowych straciło pracę w 1829 roku, w pierwszym roku jego prezydentury. W lipcu 1829 r. Doniesiono w gazecie, że masowe zwolnienia pracowników federalnych faktycznie wpłynęły na gospodarkę miasta Waszyngton, a kupcy nie byli w stanie sprzedawać towarów.
To mogło być przesadzone, ale nie ma wątpliwości, że polityka Jacksona była kontrowersyjna.
W styczniu 1832 roku odwieczny wróg Jacksona, Henry Clay, zaangażował się. Zaatakował senatora Marcy'ego z Nowego Jorku w debacie senackiej, oskarżając lojalnego Jacksona o sprowadzenie praktyk korupcyjnych z nowojorskiej machiny politycznej do Waszyngtonu.
W rozdrażnionej retorcie do Claya Marcy bronił Regencji Albany, oświadczając: „Nie widzą nic złego w regule, że zwycięzcy należą łupy”.
Fraza była szeroko cytowana i stała się notoryczna. Przeciwnicy Jacksona często cytowali to jako przykład rażącej korupcji, która nagradzała zwolenników politycznych federalnymi miejscami pracy.
System Łupów Reformowany w latach 80. XIX wieku
Prezydenci, którzy objęli urząd po Jacksonie, postępowali zgodnie z praktyką przekazywania federalnych miejsc pracy kibicom politycznym. Istnieje wiele historii, na przykład Prezydent Abraham Lincoln, u szczytu Wojny Domowej, nieskończenie irytując się przez poszukiwaczy oficerów, którzy przychodzili do Białego Domu, by prosić o pracę.
System Spoils był krytykowany przez dziesięciolecia, ale to, co ostatecznie doprowadziło do jego reformy, było szokująco gwałtownym aktem latem 1881 roku, strzelaniem do Prezydent James Garfield przez rozczarowanego i szalonego poszukiwacza biura. Garfield zmarł 19 września 1881 r., 11 tygodni po zastrzeleniu przez Charlesa Guiteau na dworcu kolejowym w Waszyngtonie.
Zastrzelenie prezydenta Garfielda pomogło zainspirować Ustawa o reformie służby cywilnej Pendleton, który stworzył urzędników państwowych, pracowników federalnych, którzy nie zostali zatrudnieni ani zwolnieni w wyniku polityki.
Człowiek, który wymyślił wyrażenie
Według jego zwolenników politycznych senator Marcy z Nowego Jorku, którego retorta do Henry'ego Claya nadała systemowi Spoils swoją nazwę, została niesprawiedliwie oczerniana. Marcy nie chciał, aby jego komentarz był arogancką obroną skorumpowanych praktyk, i tak często jest przedstawiany.
Nawiasem mówiąc, Marcy była bohaterem w Wojna 1812 r i służył jako gubernator Nowego Jorku przez 12 lat po krótkim pobycie w Senacie USA. Później pełnił funkcję sekretarza wojny za prezydenta James K. Polk. Marcy pomogła później w negocjacjach Zakup Gadsden pełniąc jednocześnie funkcję sekretarza stanu pod prezydentem Franklin Pierce. Nazwa pochodzi od Mount Marcy, najwyższego punktu stanu Nowy Jork.
Mimo długiej i wybitnej kariery rządowej najlepiej zapamiętać Williama Marcy'ego, który przypadkowo nadał Systemowi Spoils swoją sławną nazwę.