Omówienie aktu „No Child Left Behind”

The Ustawa o zakazie pozostawienia dziecka z 2002 r (NCLB) był początkowo regulowany przez 5 lat i od tego czasu został tymczasowo przedłużony, ale nie został oficjalnie ponownie autoryzowany.

Senaccy Demokraci zostali podzieleni przy ponownej autoryzacji, podczas gdy większość republikańskich Senatów serdecznie gardzi NCLB. W maju 2008 r. Wprowadzono ponowną autoryzację Senatu, podczas gdy ustawodawcy zastanawiali się nad setkami pomysłów dotyczących reform.

Na początku 2010 r. I ponownie 14 marca 2011 r. Prezydent Obama powiedział, że będzie starał się ponownie autoryzować NCLB, ale zmodyfikował go tak, by był podobny do inicjatywy Race to the Top o wartości 4,35 mld USD, która wymaga pięciu dużych reform edukacyjnych w zakresie edukacji publicznej K-12 i popycha państwa do konkurowania o fundusze edukacyjne, zamiast automatycznie otrzymywać je na podstawie formuła.

W Race to the Top, Obama's Education Grant Initiative 2010 przeczytał podsumowanie pięciu kontrowersyjnych reform Obamy, które są wzorem jego planowanej reformy NCLB.

NCLB jest prawem federalnym, które nakazuje szereg programów mających na celu poprawę edukacji Stanów Zjednoczonych w szkołach podstawowych, gimnazjalnych i średnich poprzez podniesienie standardów odpowiedzialności.

Podejście to opiera się na edukacji opartej na wynikach, że ustalanie wysokich oczekiwań przyniesie większe osiągnięcia edukacyjne dla większości uczniów.

Zwolennicy NCLB zgadzają się z mandatem dotyczącym odpowiedzialności za standardy edukacyjne i wierzą, że nacisk na wyniki testów poprawi jakość edukacji publicznej dla wszystkich studentów.

Zwolennicy są również przekonani, że inicjatywy NCLB przyczynią się do dalszej demokratyzacji edukacji Stanów Zjednoczonych poprzez ustawienie standardy i zapewnianie zasobów dla szkół, niezależnie od zamożności, pochodzenia etnicznego, niepełnosprawności lub języka Mówiony.

Przeciwnicy NCLB, który obejmuje wszystkie główne związki nauczycieli, twierdzą, że ustawa nie była skuteczna w poprawie edukacji w edukacji publicznej, szczególnie w szkołach średnich, o czym świadczą mieszane wyniki standardowych testów od czasu powstania NCLB w 2002 r.

Przeciwnicy twierdzą również, że znormalizowane testy, które są istotą odpowiedzialności NCLB, są głęboko wadliwe i tendencyjne dla wielu powodów, a bardziej rygorystyczne kwalifikacje nauczycieli pogłębiły ogólnokrajowy niedobór nauczycieli, nie zapewniając silniejszego nauczania siła.

Niektórzy krytycy uważają, że rząd federalny nie ma władzy konstytucyjnej na arenie edukacyjnej, a zaangażowanie federalne osłabia państwową i lokalną kontrolę nad edukacją ich dzieci.

W styczniu 2007 r. Sekretarz Edukacji Margaret Spellings opublikowała „Budowanie wyników: niebieski druk dla wzmocnienia ustawy o pozostawieniu dziecka bez opieki”, w której administracja Busha:

• Zapewnia, że ​​ustawa „stanowi wyzwanie dla naszych uczniów, aby odnieśli sukces, a nasze szkoły do ​​poprawy”.
• Twierdzi, że „90% nauczycieli spełniło wysokie wymagania nauczycieli NCLB... Zagrożeni studenci otrzymują pomoc wcześniej... dzieci niepełnosprawne otrzymują więcej czasu i uwagi w klasie... "
• Raport pisowni przyznał problemy, które NCLB zidentyfikował i nie wyleczył, w tym:
• W latach 1999-2004 wyniki czytania 17-latków spadły o 3 punkty, a wyniki matematyki o 1 punkt.
• 15-latki z USA zajęły 24 miejsce na 29 krajów rozwiniętych w zakresie umiejętności matematycznych i rozwiązywania problemów w 2003 roku.
• 1 milion studentów rocznie przedwcześnie kończy naukę w szkole średniej.

Aby wzmocnić Ustawa o braku pozostawionego dzieckaAdministracja Busha proponuje:

* „Należy podjąć większy wysiłek, aby wypełnić lukę w osiągnięciach dzięki wysokim standardom szkolnym i odpowiedzialności”. PRZEKŁADANIE: Więcej testów i trudniejsze testy.

* „Szkoły średnie i średnie muszą oferować bardziej rygorystyczne zajęcia, które lepiej przygotowują uczniów kształcenie policealne lub siła robocza. ”TŁUMACZONE: Trudniejsze i bardziej ukierunkowane kursy podstawowe i średnie Liceum. Ponadto wyraźniejsze rozróżnienie między studentami związanymi ze szkołą wyższą a studentami spoza uczelni.

* „Państwom należy się wiele elastyczności i nowych narzędzi do restrukturyzacji chronicznie słabo funkcjonujących szkół, a rodzinom należy zapewnić więcej opcji. ”TŁUMACZONE: Najbardziej kontrowersyjna nowa propozycja umożliwiłaby uczniom w szkołach, w których nie ma szkoły, otrzymanie kuponu do przeniesienia do Szkoła prywatna.

Dlatego administracja Busha proponuje, aby fundusze szkół publicznych były wykorzystywane na opłacanie szkół prywatnych i religijnych. Do tej pory uczniowie w szkołach, które odwiedziły się wiecznie, mieli możliwość przeniesienia się do innej szkoły publicznej lub przedłużonego nauczania na koszt szkoły.

670 stron No Child Left Behind Act z 2001 roku (NCLB) został przyjęty przy silnym wsparciu dwustronnym przez Izbę Reprezentantów 13 grudnia 2001 r. W głosowaniu 381–41, a Senat 18 grudnia 2001 r. W głosowaniu 87-10. Prezydent George W. Krzak podpisał ustawę 8 stycznia 2002 r.

Głównymi sponsorami NCLB byli Prezydent George W. Bush and Sen. Ted Kennedy z Massachusetts, dziesięciolecia zwolennik podnoszenia jakości edukacji publicznej dla wszystkich amerykańskich dzieci.

NCLB był częściowo oparty na strategiach reformy edukacji wprowadzonych przez prezydenta Busha podczas jego kadencji jako gubernatora Teksasu. Te reformy edukacji w Teksasie zostały uznane za mające na celu poprawę standaryzowanych wyników testów. Późniejsze dochodzenie ujawniło fałszowanie testów przez niektórych nauczycieli i administratorów.

Jednym z głównych autorów NCLB była Margaret Spellings, nominowana na stanowisko Sekretarza Edukacji pod koniec 2004 roku.

Pisownia, która posiada tytuł B.A. politologia z University of Houston była polityczna dyrektor pierwszej kampanii gubernatorskiej Busha w 1994 r., a później pełnił funkcję starszego doradcy Texas Gov. Bush podczas jego kadencji od 1995 do 2000 roku.

Przed jej związkiem z George'em W. Bush, Spellings pracował nad komisją ds. Reformy edukacji pod wodzą gubernatora Teksasu Williama P. Clements i jako zastępca dyrektora wykonawczego Texas Association of School Board. Przed nominacją na Sekretarza Edukacji Margaret Spellings pracowała w administracji Busha jako asystent prezydenta ds. Polityki wewnętrznej.

Margaret Spellings nigdy nie pracowała w systemie szkolnym i nie ma formalnego wykształcenia.

Jest mężatką Roberta Spellingsa, byłego szefa sztabu przewodniczącego Texas House, obecnie wybitny adwokat w Austin, Teksasie i Waszyngtonie, który aktywnie lobbował za przyjęciem szkoły kupony.

Główne pozytywy Ustawa o braku pozostawionego dziecka zawierać:

• Standardy rozliczalności są ustalane i mierzone co roku przez każdy stan w celu wspierania wzrostu i osiągnięć edukacyjnych. Wszystkie wyniki są również corocznie zgłaszane rodzicom.
• Ustanowiono standardy kwalifikacji nauczycieli.
• NCLB łączy stanowe treści akademickie z wynikami edukacyjnymi uczniów i wymaga poprawy w szkole wdrażane przy użyciu metod „badań naukowych” w klasie, programach dla rodziców i rozwoju nauczycieli kursy.
• NCLB kładzie nacisk na czytanie, pisanie i matematykę.
• NCLB mierzy status edukacyjny i wzrost według pochodzenia etnicznego i pomaga zlikwidować różnicę w osiągnięciach uczniów białych i mniejszościowych.
• NCLB wymaga od szkół skoncentrowania się na zapewnianiu wysokiej jakości edukacji uczniom, którzy są często niedoceniani, w tym dzieci niepełnosprawne, z rodzin o niskich dochodach, osoby nieanglojęzyczne, a także Afroamerykanie i Latynosi
• Rodzice otrzymują corocznie szczegółowy raport osiągnięć uczniów oraz wyjaśnienia dotyczące poziomów osiągnięć.

Główne wady Ustawa o braku pozostawionego dzieckazawierać:

Administracja Busha znacznie niedofinansowała NCLB na szczeblu stanowym, a mimo to wymagała od państw przestrzegania wszystkich przepisów NCLB lub ryzyka utraty funduszy federalnych.

Powiedział Sen. Ted Kennedy, sponsor NCLB i przewodniczący Senackiej Komisji Edukacji: „Tragedia polega na tym, że te od dawna opóźnione reformy zostały w końcu wprowadzone, ale funduszy nie ma”.

W rezultacie większość stanów została zmuszona do cięć budżetowych na niesprawdzone przedmioty szkolne, takie jak nauki ścisłe, języki obce, studia społeczne oraz programy artystyczne, a także książki, wycieczki i przybory szkolne.

Nauczyciele i rodzice naliczają, że NCLB zachęca i nagradza, ucząc dzieci, aby osiągały dobre wyniki w teście, zamiast nauczać z podstawowym celem nauki. W rezultacie nauczyciele są zmuszani do nauczania wąskiego zestawu umiejętności egzaminacyjnych i ograniczonego zakresu wiedzy.

NCLB ignoruje wiele ważnych przedmiotów, w tym naukę, historię i języki obce.

Ponieważ państwa ustanawiają własne standardy i piszą własne znormalizowane testy NCLB, mogą to robić zrekompensować niedostateczne wyniki uczniów, ustanawiając bardzo niskie standardy i wykonując testy niezwykle łatwe.

Wielu twierdzi, że wymagania dotyczące testowania uczniów niepełnosprawnych i słabo znających angielski są niesprawiedliwe i niewykonalne.

Krytycy twierdzą, że znormalizowane testy zawierają uprzedzenia kulturowe i że jakość edukacji nie musi być oceniana przez testowanie obiektywne.

NCLB ustala bardzo wysokie kwalifikacje nauczycieli, wymagając od nowych nauczycieli posiadania jednego (lub więcej) stopni naukowych w określonych przedmiotach i zdania szeregu testów biegłości. Obecni nauczyciele muszą również zdać testy biegłości.

Te nowe wymagania spowodowały poważne problemy z uzyskaniem wykwalifikowanych nauczycieli przedmiotów (specjalne edukacja, nauki ścisłe, matematyka) i obszary (wiejskie, śródmieścia), w których w okręgach szkolnych jest już nauczyciel niedobory

Nauczyciele w szczególności sprzeciwiają się propozycji Busha 2007, aby umożliwić okręgom obchodzenie umów z nauczycielami w celu przeniesienia nauczycieli do szkół, które się nie sprawdzają i mają słabe wyniki.

U podstaw NCLB są błędy szkół i programów nauczania z powodu niepowodzenia uczniów, ale krytycy twierdzą, że istnieją również inne czynniki do winy, w tym: wielkość klasy, stare i zniszczone budynki szkolne, głód i bezdomność oraz brak zdrowia opieka.

Nie ma wątpliwości, że Ustawa o braku pozostawionego dziecka zostanie ponownie autoryzowany przez Kongres w 2007 r. Pytanie otwarte brzmi: jak Kongres zmieni ustawę?

Spotkanie odbyło się 8 stycznia 2007 r. W Białym Domu z okazji 5-lecia No Child Left Behind Act oraz rozpoczęcie przez administrację Busha dyskusji z Kongresem na temat ponownej autoryzacji działać.

W spotkaniu z prezydentem Bushem i sekretarzem edukacji Margaret Spellings byli Sen. Ted Kennedy (D-MA), przewodniczący Senackiej Komisji Edukacji; Sen. Mike Enzi (R-WY), ranking republikański w tym komitecie; Reprezentant. George Miller (D-CA), przewodniczący komisji ds. Edukacji domowej; i Rep. Howard McKeon (R-CA), ranking republikański w tym komitecie.

Według Sen. Enzi, „Była zgoda, którą powinniśmy kontynuować, i zasadnicza umowa co do tego, co należy zrobić”.

Ponad 100 wyznań religijnych i grup obrony praw obywatelskich, edukacji i osób niepełnosprawnych podpisało się pod adresem „Wspólne oświadczenie organizacyjne w sprawie NCLB”, wzywając do wprowadzenia zmian w NCLB i stwierdzając, że:

„Popieramy stosowanie systemu rozliczalności, który pomaga zapewnić wszystkim dzieciom, w tym kolorowym dzieciom, osoby o niskich dochodach rodziny niepełnosprawne i o ograniczonej znajomości języka angielskiego są przygotowane na sukces, uczestnicząc w nich członkowie demokracja...

... uważamy, że następujące znaczące, konstruktywne poprawki są jednymi z koniecznych, aby Ustawa była uczciwa i skuteczna. Wśród tych obaw są:

* nadmierne podkreślanie znormalizowanych testów, zawężanie programu nauczania i instrukcji, aby skupić się na przygotowaniu testu, a nie na bogatszym nauczaniu akademickim;

* nadmierna identyfikacja szkół wymagających poprawy; stosowanie sankcji, które nie pomagają ulepszać szkół;

* niewłaściwe wykluczanie dzieci z niską punktacją w celu poprawy wyników testów;

* i nieodpowiednie finansowanie.

Ogólnie rzecz biorąc, nacisk ustawy musi się zmienić z nakładania sankcji za brak podniesienia wyników testu na pociąganie państw i miejscowości do odpowiedzialności za dokonywanie zmian systemowych, które poprawiają student osiągnięcie."