La nueva regla sobre carga pública es un cambio radykalny en política migratoria de Estados Unidos y afecta tanto a las peticiones de la residencia permanente, conocida como Zielona Karta, como a las solicitudes de visas no emigrantes, como por ejemplo las de estudiante, turista, trabajo temporal, intercambio lub inversión.
Y es que según la nueva normativa, tanto los oficiales consulares como los de la Policía Fronteriza –CBP, por sus siglas en inglés– o del Servicio de Inmigración y Ciudadanía –USCIS – pueden negar ajustes de estatus, visas de inmigrante para obtener la residencia permanente or ingresos a Estados Unidos si rozważyćan que una persona extranjera puede convertirse en carga pública.
Asimismo, pueden rechazar las solicitudes de visas no inmigrantes y USCIS puede denegar cambios de estatus or extes de visas.
¿Dónde se aplica esta regla y dónde está suspendida?
Po decyzji Corte Suprema de los Estados Unidos con fecha de 27 de enero de 2020, las nuevas reglas sobre carga pública pueden aplicar dentro de EE.UU, z wyjątkiem Illinois, que está pendiente de una decisión sądowy.
Consecuencia de ello, el Departamento de Seguridad Interna, US que que zależna od US regla a las peticiones para ajuste de estatus enviadas or selladas con fecha de 24 de febrero de de 2020 o tylny. El formulario que debe wykorzystuje El I-944. Quedan excluidos ciertas categortas de migrantes como, por ejemplo, los que solicitan ajuste desde situación de asilo, refugio, visa T, Ley de Ajuste Cubano y otras.
Por otro lado, cabe destacar que anterioridad a dicha decisión ya se venía aplicando las nuevas directrices sobre carga pública fuera del país en las oficinas de embajadas y consulados tanto para las peticiones de visa no inmigrante, como la de turismo, trabajo temporal, intercambio, estudiante y otras, como a las visas de inmigrante.
¿Qué es carga pública?
La carga pública es, desde hace años, una de las causas por las que se podía denegar una visa o un ajuste de estatus. Sin embargo, solo se thinkaba carga pública recibir dinero del gobierno a través de un número reducido de programas o necesitar cuidados en unainstitution and a largo plazo a cargo del gobierno.
Sin embargo, la nueva regla según la cual se negarán las visas de inmigrante lub o no inmigrante o el ajuste de estatus a cualquier persona que se considere "que es más probable que no" ocasionar un gasto al gobierno federal o cualquier administración estatal, local o tribal.
Más específicamente, se puede negar las visas, el ajuste de estatus or el ingreso a EE.UU. cualquier persona que w urzędu konsularnym, de la CBP lub USCIS jest bardziej prawdopodobna que no que use recursos públicos por 12 meses o más en un periodo de 36 meses (3 años).
Para determininar qué extranjeros pueden convertirse en carga pública los consulados, agentes de la CBP i USCIS tienen en thinkación una serie de factores, a los que se les da diferente importancia, para llegar a una decisión.
Factores para determininar si un extranjero puede convertirse en carga pública
Como mínimo, se tendrán en cuenta los siguientes factores: edad, salud, situación familiar, propiedades y situación financiera, educación y otras habilidades y conocimientos.
También se tendrá en cuenta si la persona que solicita la visa or la residencia ha recibido benefios públicos en el pasado.
Część podręcznika Departamentu Estado dla Asuntos Extranjeros (FAM, por sus siglas en inglés), dichos factores se seararán de la siguiente manera:
Edad
Es un factor positivo tener entre 18 y 62 años. Sin embargo, los menores de 18 años no serán penalizados si emigran con uno de sus progenitores or guardianes legales o se uno de los mismos presentes ya en EE.UU.
Sin embargo, la edad - sin importar el número exacto de años - puede ser un factor negativo en las peticiones de visa de inmigrante or ajuste de estatus, se seseera que puede perjudicar para trabajar o encontrar trabajo o si afecta negativamente a la salud.
Salud
Uważa się, że czynnik jest negatywny, jeśli chodzi o wymaganą przez medycynę medycynę dotyczącą okresu przedawnienia lub internacjonalizacji medycznej przez tiempo Largo. También se contabiliza negativamente la enfermedad que impide a una persona cuidarse a sí misma o cuando la incapacita para trabajar or estudiar. Esto último solo en los casos de visas que autorizan a trabajar o estudiar o residencias permanentes.
Además, en el caso específico de extranjeros solicitantes de la visa de emigrante en los consulados de EE.UU. para la residencia deberán probar que tienen seguro medico o medios económicos suficientes para hacer frente a posibles problemas de salud, según las nuevas reglas que entran en vigor en noviembre de 2019.
Factor positivo para todos los solicitantes de visa: tener un seguro medico privado. No puede haber sido obtenido benefiándose de dinero público a través de Obamacare. Este factor aplica tanto a los extranjeros que solicitan una visa no inmigrante como migrante y el seguro debe cubrir su periodo de admisión.
Sytuacja znana
Se tendrá en cuenta el tamaño de la familia y si ese dato puede ser thinkado como un factor a la hora de convertirse en carga pública.
Recursos económicos
Este punto es importante para todos los solicitantes de visa. Sin embargo, las reglas que se dan a continuación aplican solo a las personas que han pedido la residencia permanente.
Jeśli chodzi o czynnik pozytywny i los ingresos brutos familiares son superiores al 125 por ciento de La Línea de la pobreza según el tamaño znajomy, lub 100 por cien para el caso de hogares militares.
Si no se alcanzan dichos mínimos, el patrocinador de la residencia puede presentar prueba de sus propiedades y bienes. Si el valor de los mismos, restadas las cargas, es cinco veces superior a la diferencia entre los ingresos brutos de la familia y el 125 por ciento de la línea de la pobreza según el tamaño de su hogar, entonces se contará como un factor positivo su situación económica.
Además, si el extranjero para el que se solicita la residencia es el cónyuge de un ciudadano estadounidense o el hijo soltero menor de 21 años será suficiente que el valor de dichos bienes y propiedades sea tres veces lepszy.
A la hora de rozważyćar los ingresos y propiedades debe excluirse los provenientes del juego, de actividades ilegales o benefios públicos.
Finalmente, se tendrán en thinkación los ingresos totales familiares, las propiedades que pueden convertirse en dinero en efectivo en los 12 siguientes meses a la obtención de la residenceencia, las deudas del extranjero para el que se solicita la Zielona Karta y si ha solicitado en el pasado un perdón del pago de una tarifa migratoria.
Asimismo, se tendrá en cuenta el puntaje de crédito, las declaraciones de Bancarrota y si el extranjero para el que se solicita la tarjeta de residenceencia o cualquier persona en su hogar fam ha recibido, recibe o recibió aprobación para un benefio público a partir del 15 de octubre de 2019.
Finalmente, también se tiene en cuenta negativamente si se ha solicitado una exención en pago de tarifas USCIS.
Por el contrario, se rozważyćera como factores muy positivos: los ingresos, bienes y propiedades del hogar fam son son iguales or superiores al 250 por ciento de la línea de la pobreza para el tamaño de la familia.
Estudios, trabajo i habilidades
Este punto tiene también szczególne znaczenie dla los extranjeros esperando por la tarjeta de residencia.
Se tendrá en thinkación como factor positivo o negativo, dependiendo de las circunstancias, el nivel de estudios del extranjero, su historial de empleo, licencias, certificaciones, conocimiento de inglés y de otras lenguas.
Sin embargo, no será un factor negativo la falta de estudios or experiencecia laboral cuando se trate de una wiceprezydent burmistrza 18 años que pueda demostrar que cuida a una persona de su familia que es un anciano, niño o enfermo.
Przez el contrario, se rozważyćera como un czynnik muy positivo: el extranjero ingresa por su trabajo una cantidad superior al 250 por ciento de la línea de la pobreza, según el tamaño znajomy. Están excluidos los ingresos por actividades ilegales. Asimismo, si la persona extranjera no está autorizada a trabajar en EE.UU., como es el caso de los indocumentados, no podrán tomarse en thinkación sus ingresos ganados en dicho país.
Además, está muy penaliado el extranjero que ni trabaja ni estudia y no puede demostrar historial laboral reciente or posibilidad razonable de trabajo en el futuro.
Por otro lado, la declaración de sostenimiento, conocida como oświadczenie o support, es rozważyćada como un factor positivo.
En el caso de petición de una residencia por trabajo para trabajador extranjero, no un es es es es patrocinador o tiene una partación importante en la empresa –superior al cinco por ciento – deberá presentar un oświadczenie o poparciu en favor de ese trabajador extranjero que debe ser thinkado wystarczające.
Asimismo, en el caso de peticiones de residencia en las que el oświadczenie o poparciu jest kompletnym rozwiązaniem dla osoby, która jest oficjalnym ładunkiem, który może być rozpatrywany w drodze przetargu i rozpatrywania la persona co-firmante está deseosa y es capaz de mantener al migrante.
Carga pública previa
Uważa się, że nie ma negatywnego wpływu na brak grobu, ayudas recibidas antes z 15 października 2019 r. To est comprendidas en los programas siguientes: SSI (Ingresos de Seguridad Suplementario), TANFF (Ayuda Temporal a Familias en Necesidad) i programy asistencia local en forma de ayuda económica.
También haber recibido asistencia de los programas conocidos como „Asistencia General”, lub ayuda para recibir cuidados a largo plazo en una institución como, por ejemplo, través de Medicaid.
Están excluidos de la thinkación de carga pública previa los cuidados en una institución a corto plazo y cualquier otra ayuda recibida en EE.UU. o en otro país.
Cabe destacar que ya se han cancelado visy y remontaciones de visas de turista a padres y madres de bebés nacidos en EE.UU. cuando no se ha pagado la factura del parto y Medicaid ha corrido con los gastos.
Jeśli weźmiesz pod uwagę czynnik negatywny a la hora de determininar si a una persona se le aprueba la visa o el ajuste de estatus que previamente fuera calificado como carga pública por un juez de Inmigración o por el Tablica de Apelaciones Migratorias (BIA, por sus siglas en inglés).
Beneficios públicos que son carga pública
Según la nueva regulación, recibir dinero del gobierno federal o de un estado, municipio, condado o tribu –con la excceptción de créditos sobre impuestos - pueden ser un factor que da lugar a la thinkación de carga pública y, por lo tanto, a la negación de una visa o del ajuste de estatus. Por ejemplo:
- SSI
- TANF
- SNAP, conocido como cupones de alimentos
- Programas de Asistencia General de los estados
- Ayuda para alquiler i vivienda pública. Sekcje 8 i 9.
- Medicaid, salvo excceptciones enumeradas más abajo
Además, se rozważyćera como un factor muy negativo: si el extranjero ha recibido lub se ha aprobado la solicitud para recibir uno lub más benefios públicos por más de 12 meses en un periodo de 36. Si cobra dos benefios en un mes, se computará como dos meses.
Sin embargo, los que con anteididad al 15 de pubrere de 2019 deybieron ayudas en efectivo por los programas SSI, TANF lub programas de asistencia general de los estados o para internamientos a largo plazo recibirán una puntuación negativa por los mismos, pero no grób.
¿Qué benefios no son carga pública?
W związku z Medicaid, bez synów w szpitalach pomocy medycznej w szpitalach, w szpitalach Ley de Educación para Personas con Incapacidades, el programa WIC para embarazadas o madres recientes y menores de 21 años y benefios o servicios escolares, según las leyes estatales y locales.
Tampoco es carga pública recibir vacunas gratuitamente o a bajo coste or tratamiento para la prevención or cura de enfermedades contagiosas.
También está excluido el program CHIP para niños (Healthy Families en California), servicios de cuidado infantil, opieka zastępcza i adopción, emergencia en situaciones de desastre, ayuda para energía como el programa LIHEAP y programas de entrenamiento para el empleo.
Tampoco son carga pública solicitar FAFSA para estudios superiores, asistencia a escuelas públicas lub benefios pochodados de la Ley Head Start y programas de desayuno y comida en las escuelas.
Finalmente, también están excluidos los comedores comunitarios, los bancos de alimentos comunitarios, intercambios en especie, albergues por corto plazo de tiempo i asistencia mental en situaciones de kryzys.
Wyjątek stanowi wiza o rezydencji por carga pública
Las nuevas reglas no aplican a asilados, refugiados, Víctimas de violencia o de trata de personas, siempre y cuando reciban benefios a los que están autorizados de acuerdo a la ley.
Además, las limitaciones para recibir benefios públicos porque pueden tener consecuencias migratorias no afectan a las personas alistadas en el Ejército ni a su cónyuge ni hijos solteros menores de 21 años.
También hay wyjątkowe que aplican a algunos hijos solteros menores de 21 años de ciudadanos americanos.
I-539: carga pública para cambio de estatus or extensión visa
En los siguientes casos debe usarse la nueva versión de este documento pedir cambio de estatus o przedłużenie wizy i probar que no se es carga pública:
- H-4, zależne od ekstranjeros z H-1
- L-2, zależne od L-1
- B1 / B2, turistas y personas de negocios
- J-1 Intercambio y estudiante F-1 para cambio estatus y przywrócony
- Dependientes de visa E, inversionista.
Propuesta de la administración Trump
El gobierno está estudiando easitar la deportación de migrantes por causa de carga pública.
Naturalización y carga pública
Las nuevas reglas sobre carga pública no aplica a los residentes permanentes legales que solicitan la ciudadanía estadounidense por naturalización.
Puntos Clave: carga pública
Puede negarse por carga pública: ajuste de estatus, visa inmigrante, todas las visas no inmigrante, ingreso a EE.UU. y extensión o cambio de visa no inmigrante.
Factores que se tienen en cuenta: edad, situación znajomy, enfermedades, uso de benefios públicos, ingresos, propiedades, conocimiento de inglés, historial laboral itp.
Estándar: es más prawdopodobny que no que una persona reciba ayuda pública por 12 meses o más en un periodo de 3 años.
Entrada en vigor: Previsto para el 15 października 2019 pero suspendido temporalmente por cortes federales. A espera de una decisión final sobre la legalidad de esta norma sobre carga pública.
Fuentes:
- "Publiczna opłata." USCIS, 11 października 2019, https://www.uscis.gov/greencard/public-charge.
- USA Tytuł 8 - OBCY I NARODOWOŚĆ, https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2017-title8/html/USCODE-2017-title8-chap12-subchapII-partII-sec1182.htm.
- „Wizy: zakaz startów na podstawie opłat publicznych”. Rejestr Federalny, 11 października 2019, https://www.federalregister.gov/documents/2019/10/11/2019-22399/visas-ineligibility-based-on-public-charge-grounds.
Este es un artículo informativo. Żadna es asesoría legalna.