ZA rząd federalny program, który pomaga zamożnym obcokrajowcom uzyskać tymczasowe obywatelstwo USA ”zielone karty”Jest zbyt łatwe do oszukania, mówi Biuro Odpowiedzialności Rządu Stanów Zjednoczonych (GAO).
Program nazywa się Program dla inwestorów imigrantów EB-5. The Kongres Stanów Zjednoczonych stworzył go w 1990 r. jako środek stymulujący gospodarkę, ale ustawodawstwo finansowanie programu wygasa 11 grudnia 2015 r., pozostawiając prawodawców starających się o jego rewizję. Jedna propozycja podniosłaby minimalną wymaganą inwestycję do nawet 1,2 miliona dolarów, przy jednoczesnym zachowaniu wymagań dotyczących tworzenia miejsc pracy.
Aby zakwalifikować się do programu EB-5, wnioskodawcy-imigranci muszą wyrazić zgodę na zainwestowanie 1 miliona USD w firmę w USA, która ma stworzyć co najmniej 10 miejsc pracy lub 500 000 USD w firmie położonej na obszarze uważanym za wiejski lub o stopie bezrobocia wynoszącej co najmniej 150% średniej krajowej oceniać.
Po zakwalifikowaniu inwestorzy-imigranci są uprawnieni do warunkowego statusu obywatelskiego, który pozwala im mieszkać i pracować w Stanach Zjednoczonych. Po 2 latach życia w Stanach Zjednoczonych mogą ubiegać się o warunki
legalny pobyt stały oddalony. Ponadto mogą ubiegać się o pełne obywatelstwo amerykańskie po 5 latach życia w Stanach Zjednoczonych.Jakie są problemy z EB-5?
W raport wymagany przez Kongres, GAO stwierdził, że wysiłki Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) wykrywają i zapobiegają oszustwom na wizie EB-5 brakowało programu, co utrudnia określenie ewentualnego faktycznego pozytywnego wpływu programu na gospodarkę.
Oszustwa w programie EB-5 obejmują zarówno uczestników zawyżających dane dotyczące tworzenia miejsc pracy, jak i kandydatów korzystających z nielegalnie pozyskanych środków na początkowe inwestycje.
W jednym przykładzie zgłoszonym GAO przez amerykańską dyrekcję ds. Wykrywania oszustw i bezpieczeństwa narodowego, wnioskodawca EB-5 ukrył swoje interesy finansowe w wielu domach publicznych w Chinach. Wniosek został ostatecznie odrzucony. Handel narkotykami jest jednym z najczęstszych źródeł nielegalnych funduszy inwestycyjnych wykorzystywanych przez potencjalnych uczestników programu EB-5.
Chociaż GAO nie podała żadnych szczegółów ze względów bezpieczeństwa narodowego, istnieje również możliwość, że niektórzy wnioskodawcy programu EB-5 mogą mieć powiązania z grupami terrorystycznymi.
Jednak GAO poinformowało o tym Biuro Obywatelstwa i Imigracji Stanów Zjednoczonych, składnik DHS, zbyt mocno opiera się na nieaktualnych informacjach w formie papierowej, co stwarza „poważne wyzwania” dla jego zdolności do wykrywania oszustw związanych z programem EB-5.
GAO zauważyło, że Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd zgłosiło otrzymanie ponad 100 porad, skarg i poleceń związanych z możliwymi naruszeniami oszustw związanych z papierami wartościowymi i programem EB-5 od stycznia 2013 r. do stycznia 2015 r.
Zawyżony sukces?
Podczas wywiadu przeprowadzonego przez GAO, amerykańskie służby obywatelskie i imigracyjne (USCIS) podały, że w latach 1990–2014 program EB-5 wygenerował ponad 73 730 miejsc pracy, przynosząc co najmniej 11 miliardów dolarów dla USA Gospodarka.
Ale GAO miał poważny problem z tymi liczbami.
W szczególności GAO stwierdziło, że „ograniczenia” w metodach obliczanych przez służby obywatelskie i imigracyjne korzyść ekonomiczna z programu może spowodować, że agencja „zawyży niektóre korzyści ekonomiczne wynikające z EB-5 Program."
Na przykład GAO stwierdził, że metodologia USCIS zakłada, że wszyscy inwestorzy-imigranci zatwierdzeni do programu EB-5 będą zainwestować wszystkie wymagane pieniądze i że pieniądze te zostaną wydane w całości na działalność gospodarczą lub firmy, w których się podają inwestowanie.
Analiza GAO rzeczywistych danych programu EB-5 wykazała jednak, że mniej inwestorów-imigrantów z powodzeniem ukończyło program, niż zostało to zatwierdzone. Ponadto „odnotowano, że faktyczna kwota zainwestowana i wydana w tych okolicznościach jest nieznana.