Czy Prezydent może sam wybaczyć

Pytanie, czy prezydent może ułaskawić samego siebie, pojawiło się podczas Kampania prezydencka 2016 kiedy krytycy Demokratyczna nominowana Hillary Clinton zasugerowała, że ​​mogłaby zostać postawiona w stan oskarżenia karnego lub oskarżenia o wykorzystanie prywatnego serwera e-mail jako sekretarza Departamentu Stanu, gdyby miała zostać wybrana.

Temat pojawił się także podczas burzliwe przewodnictwo Donalda Trumpa, szczególnie po tym, jak doniesiono, że nieobliczalny biznesmen i była gwiazda telewizji reality i jego prawnicy „dyskutowali na ten temat upoważnienie prezydenta do ułaskawienia„i że Trump pytał swoich doradców„ o jego moc ułaskawienia pomocników, członków rodziny, a nawet siebie ”.

Trump podsycił spekulacje, że rozważa swoją moc przebaczenia pośród trwających sond jego kampania z Rosją, kiedy napisał na Twitterze „wszyscy zgadzają się, że prezydent USA ma do tego pełną władzę przebaczenie."

Jednak to, czy prezydent ma prawo ułaskawić siebie, jest niejasne i jest przedmiotem wielu dyskusji wśród konstytucjonalistów. Pierwszą rzeczą, którą powinieneś wiedzieć jest to: żaden prezydent w historii Stanów Zjednoczonych nigdy nie ułaskawił się.

Prezydenci są uprawnieni do wydawania ułaskawień zgodnie z art. II sekcja 2 klauzula 1 USA Konstytucja.

Klauzula brzmi:

"Prezydent... będzie uprawniony do udzielania powtórek i ułaskawień za przestępstwa przeciwko Stanom Zjednoczonym, z wyjątkiem przypadków naruszenia. ”

Zwróć uwagę na dwa kluczowe zwroty w tej klauzuli. Pierwsza fraza ogranicza użycie ułaskawienia „za przestępstwa przeciwko Stanom Zjednoczonym”. Drugie kluczowe zdanie mówi, że prezydent nie może ułaskawić „w przypadku oskarżenia”.

Te dwa zastrzeżenia w Konstytucji ograniczają uprawnienia prezydenta do ułaskawienia. Najważniejsze jest to, że jeśli prezydent dopuści się „wysokiej przestępczości lub wykroczenia” i zostanie oskarżony, nie może sam wybaczyć. Nie może również ułaskawić się w prywatnych sprawach cywilnych i państwowych. Jego autorytet rozciąga się tylko na zarzuty federalne.

Zwróć uwagę na słowo „grant”. Zazwyczaj słowo to oznacza, że ​​jedna osoba daje coś drugiej. W tym znaczeniu prezydent może dać ktoś inny ułaskawienie, ale nie on sam.

Niektórzy uczeni twierdzą, że prezydent może ułaskawić się w pewnych okolicznościach, ponieważ - i to jest kluczowy punkt - Konstytucja nie zabrania tego wprost. Niektórzy uważają to za najsilniejszy argument, że prezydent ma prawo ułaskawić siebie.

W 1974 r. Jako prezydent Richard M. Nixon stanął w obliczu pewnego oskarżenia, zastanawiał się nad pomysłem udzielenia sobie ułaskawienia, a następnie rezygnacji. Prawnicy Nixona przygotowali notatkę stwierdzającą, że taki ruch byłby legalny. Prezydent nie zdecydował się na ułaskawienie, które byłoby katastrofalne politycznie, ale zrezygnowało.

Później został ułaskawiony przez prezydenta Geralda Forda. „Mimo że szanowałem zasadę, że nikt nie powinien być ponad prawem, polityka publiczna wymagała ode mnie jak najszybszego odstawienia Nixona i Watergate” - powiedział Ford.

Ponadto Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł, że prezydent może ułaskawić nawet przed wniesieniem zarzutów. Sąd Najwyższy stwierdził, że moc ułaskawienia „rozciąga się na każde przestępstwo znane prawu i może być wykonana w dowolnym momencie po jego popełnieniu, przed wszczęciem postępowania prawnego lub w trakcie jego trwania, lub po skazaniu i osąd."

Większość uczonych twierdzi jednak, że prezydenci nie mogą ułaskawić samych siebie. Co więcej, nawet gdyby tak było, taki ruch byłby niezwykle ryzykowny i prawdopodobnie wywołałby kryzys konstytucyjny w Stanach Zjednoczonych.

Jonathan Turley, profesor prawa interesu publicznego na George Washington University, napisał The Washington Post:

„Taki akt sprawiłby, że Biały Dom wyglądałby jak Klub Bada Bing. Po ułaskawieniu Trump mógł zniszczyć Państwo Islamskie, uruchomić złoty wiek gospodarczy i rozwiązać globalne ocieplenie za pomocą pochłaniającej węgiel ściany granicznej - i nikt by tego nie zauważył. Po prostu przejdzie do historii jako człowiek, który nie tylko ułaskawił członków rodziny, ale i siebie samego ”.

Profesor prawa Uniwersytetu Stanowego Brian C. Kalt, pisząc w artykule z 1997 r. „Pardon Me: The Constitutional Case Against Presidential Self-Pardons”, stwierdził, że prezydenckie ułaskawienie nie powstrzyma się przed sądem.

„Próba ułaskawienia prawdopodobnie podważyłaby zaufanie społeczeństwa do prezydencji i Konstytucji. Potencjalne załamanie na tak wielką skalę nie byłoby czasem na rozpoczęcie legalistycznej dyskusji; polityczne fakty w tym momencie zniekształcą nasz rozważany osąd prawny. Patrząc na to pytanie z chłodniejszego punktu widzenia, intencji twórców, słów i tematów konstytucji, którą oni stworzona, a mądrość sędziów, którzy ją interpretowali, prowadzi do tego samego wniosku: Prezydenci nie mogą wybaczyć sami."

Sądy prawdopodobnie zastosowałyby się do zasady sformułowanej przez Jamesa Madisona w dokumentach federalistycznych. „Żaden człowiek - pisał Madison - nie może być sędzią we własnej sprawie, ponieważ jego interesy z pewnością podważą jego osąd i, co nie jest nieprawdopodobne, zepsuje jego uczciwość”.