Zanim Rewolucja przemysłowadziałania policyjne w Ameryce i Anglii były zazwyczaj wykonywane dobrowolnie przez indywidualnych obywateli zainteresowanych utrzymaniem prawa i porządku w swoich społecznościach. Ten wolontariat pracujący w niepełnym wymiarze godzin działał dobrze do końca XVIII i początku XIX wieku, kiedy to eksplodowała populacja wzrost spowodował częstsze przypadki przestępczości i gwałtowne niepokoje społeczne w miastach w całej Anglii i Stanach Zjednoczonych Stany. Wkrótce stało się jasne, że pełnoetatowe, profesjonalne działania policyjne - sankcjonowane i popierane przez rząd - stały się koniecznością.
Kluczowe wnioski: historia współczesnej polityki
- Era nowoczesnej policji rozpoczęła się pod koniec XVIII i na początku XIX wieku, kiedy wybuchowa populacja napędzana rewolucją przemysłową doprowadziła do równie gwałtownego wzrostu przestępczości i niepokojów społecznych.
- Działania policyjne w Ameryce kolonialnej były prowadzone przez grupę ochotników obywatelskich wraz z wybranymi szeryfami i lokalną milicją.
- Pierwszy pełnoetatowy oddział policji miejskiej w Stanach Zjednoczonych powstał w Bostonie w 1838 roku.
- Obecnie ponad 420 000 funkcjonariuszy z ponad 18 000 amerykańskich departamentów policji boryka się z około 8,25 miliona przestępstw i dokonuje ponad 10 milionów aresztowań rocznie.
- Od początku XXI wieku departamenty policji w USA są coraz częściej krytykowane za nierówności egzekwowanie prawa, tworzenie profili rasowych, militaryzacja i nadmierne użycie siły, zwłaszcza wobec ludzi koloru.
- Policja odpowiedziała na tę krytykę, wprowadzając reformy „policji społecznej”, których celem jest zdobycie zaufania ludzi, którym służy.
Początek nowoczesnej polityki
Wraz z socjologami, ekspertami w zakresie nowości rozwijająca się dziedzina kryminologii zaczął opowiadać się za scentralizowanymi, profesjonalnymi i dobrze wyszkolonymi siłami policyjnymi. Pierwszym z tych adwokatów był Sir Robert Peel, były premier i minister spraw wewnętrznych Zjednoczone Królestwo od 1822 do 1846.
Znany jako „ojciec nowoczesnej policji”, Peel założył Metropolitan Police Services w Londynie w 1829 roku. Wtedy, tak jak teraz, brytyjscy policjanci byli nazywani „Bobbies” na cześć jego imienia.
Sir Peelowi przypisuje się ustanowienie trzech podstawowych zasad działania policji, które pozostają tak samo istotne dzisiaj, jak dwa wieki temu:
- Celem działań policyjnych jest zapobieganie przestępczości, a nie łapanie przestępców. Skuteczne wydziały policji mają niskie wskaźniki aresztowań, ponieważ ich społeczności mają niski wskaźnik przestępczości.
- Aby zapobiegać przestępstwom, policja musi uzyskać wsparcie publiczne. Jeżeli społeczność ufa policji i wspiera ją, wszyscy obywatele będą współodpowiedzialni za zapobieganie przestępstwom, tak jakby byli ochotnikami policji.
- Aby zdobyć poparcie społeczne, policja musi przestrzegać zasad społeczności. Policja zyskuje dobrą reputację dzięki bezstronnemu egzekwowaniu prawa, zatrudnianiu funkcjonariuszy, którzy odzwierciedlają i reprezentują społeczność oraz używają siły tylko w ostateczności.
Historia policji w Ameryce
W Ameryce kolonialny okres, policja była najczęściej prowadzona przez połączenie nieprzeszkolonych ochotników pracujących w niepełnym wymiarze godzin oraz wybieranych szeryfów i lokalnych milicji. Pierwsze biura szeryfa powstały w hrabstwie Albany i Nowym Jorku na początku XVII wieku.
Na początku XVIII wieku kolonia Carolina ustanowiła patrole „Nocnej Straży”, których celem było zapobieganie buntu i ucieczce zniewolonych osób. Znane z utrzymywania porządku społecznego i gospodarczego poprzez pomaganie właścicielom plantacji w odzyskaniu ich „ludzkiej własności”, szukającej wolności, niektóre z Nocnych Straży przekształciły się w zwykłe miejskie siły policyjne.
Po uzyskaniu niepodległości od Anglii w 1783 roku, zapotrzebowanie Ameryki na profesjonalną policję szybko wzrosło. Pierwsza federalna agencja ścigania, United States Marshals Service, została założona w 1789 roku, a wkrótce potem przez US Parks Police w 1791 i US Mint Police w 1792.
Policja w XIX i na początku XX wieku
W erze ekspansja na zachód, organy ścigania na amerykańskim „Dzikim Zachodzie” były prowadzone przez lokalnie wyznaczonych szeryfów, zastępców, milicję i policjantów, z których wielu, jak byli strzelcy i hazardziści Doc Holliday i Wyatt Earp, żyli po obu stronach prawa.
Rola i oczekiwania policji zmieniły się drastycznie w XIX wieku wraz ze zmianą definicji porządku publicznego i charakteru przestępstw. Wraz z utworzeniem związki zawodowe iw dużej mierze niekontrolowane imigracja XIX wieku obawy przed falami katolików, irlandzkich, włoskich, niemieckich i wschodnioeuropejskich imigranci, którzy wyglądali i zachowywali się „inaczej”, zwiększali zapotrzebowanie na lepiej zorganizowaną policję siły.
Pierwszy dedykowany, scentralizowany wydział policji miejskiej powstał w Bostonie w 1838 roku. Wkrótce dołączyły do nich podobne siły policyjne w Nowym Jorku, Chicago, Nowym Orleanie i Filadelfii. Na przełomie wieków większość dużych amerykańskich miast miała formalne siły policyjne.
Era miejskich machin politycznych końca XIX wieku przyniosła pierwsze oczywiste przypadki korupcji policji. Liderzy lokalnych partii politycznych, z których wielu posiadało bary lub prowadziło gangi uliczne, często mianowani i opłacani od wysokich rangą funkcjonariuszy policji, aby zezwalali na nielegalne picie, hazard i prostytucję w swoich okolice miasta.
Ta korupcja pogorszyła się w trakcie zakaz, skłaniając Prezydenta Herbert Hoover mianowanie Komisji Wickershama z 1929 r. w celu zbadania procedur i praktyk wydziałów policji w całym kraju. Ustalenia Komisji zaowocowały dążeniem do profesjonalizacji działań policyjnych i ponownego zdefiniowania roli „policjanta w karierze”, która trwa do dziś.
Egzekwowanie prawa dzisiaj
Według Instytutu Charlesa Kocha obecnie działa ponad 18 000 lokalnych, stanowych i federalnych jednostek policji departamenty zatrudniające ponad 420 000 funkcjonariuszy - średnio 2,2 policjanta na 1000 osób w Stany Zjednoczone. Ci policjanci mają do czynienia z około 8,25 miliona przestępstw i dokonują ponad 10 milionów aresztowań rocznie.
Jednak na początku XXI wieku wielu Amerykanów zaczęło krytykować lokalne agencje policyjne jako działające bardziej jak żołnierze okupujący niż obrońcy społeczności. Po 2014 Zamieszki Fergusona w Ferguson w stanie Missouri Ruch Black Lives Matter przyszedł, aby zilustrować zaniepokojenie opinii publicznej użyciem niepotrzebnej, często nadmiernej siły przez policję. W maju 2020 r. Zabicie George'a Floyda - nieuzbrojonego czarnego mężczyzny - przez funkcjonariusza policji Minneapolis Dereka Chauvina wywołało ponad 450 głównych protestów w miastach i miasteczkach w całych Stanach Zjednoczonych oraz kilku zagranicznych kraje.
W obliczu oskarżeń o selektywne wykonanie profilowanie rasowe, militaryzacja i nadmierne użycie siły, wiele wydziałów policji zareagowało wprowadzając praktyki i procedury mające na celu odzyskanie zaufania i szacunku ludzi, którym służą.
Polityka społeczna
Reformy te, znane pod wspólną nazwą policji zorientowanej na społeczność (COP) lub po prostu policji społecznościowej reprezentują strategię działań policyjnych, która dąży do budowania więzi poprzez ściślejszą współpracę z członkami społeczności. Według Międzynarodowego Stowarzyszenia Szefów Policji trzy kluczowe elementy działań policji w społeczności to: rozwijanie partnerstw społecznościowych, angażowanie się w rozwiązywanie problemów i wdrażanie organizacyjnych działań policyjnych na rzecz społeczności cechy. „Głównym pomysłem jest umożliwienie policji poczucia, że opinia publiczna może im ufać”.
W ramach działań policji na szczeblu lokalnym wiele wydziałów policji pracuje obecnie nad zatrudnieniem bardziej zróżnicowanej puli funkcjonariuszy, którzy lepiej odzwierciedlają rasowy i etniczny skład społeczności. Kilka departamentów oferuje również zachęty do odszkodowań, aby zachęcić funkcjonariuszy do zamieszkania w dzielnicach, które patrolują. Podobnie wiele departamentów przypisuje teraz funkcjonariuszy do określonych obszarów, zwanych „beatami” w społeczności. Pozwala to funkcjonariuszom nie tylko na zapoznanie się z rodzajami przestępstw popełnianych w ich rytmach, ale także na zdobycie zaufania mieszkańców.
Zasadniczo działania policji na poziomie społeczności odzwierciedlają przekonanie ekspertów zajmujących się egzekwowaniem prawa, że działania policji nie powinny być takie same jeśli chodzi o egzekwowanie prawa, powinna też dotyczyć poprawy jakości życia mieszkańców gminy.
Źródła i dalsze odniesienia
- Kappeler Victor E. Ph. D. „Krótka historia niewolnictwa i początki amerykańskiej policji”. Uniwersytet Wschodniego Kentucky, https://plsonline.eku.edu/insidelook/brief-history-slavery-and-origins-american-policing.
- Waxman, Olivia B. „Jak USA zdobyły swoje siły policyjne”. Magazyn Time, 18 maja 2017 r. https://time.com/4779112/police-history-origins/.
- Mosteller, Jeremiah. „Rola policji w Ameryce”. Instytut Charlesa Kocha, https://www.charleskochinstitute.org/issue-areas/criminal-justice-policing-reform/role-of-police-in-america/.
- „Co to jest polityka społeczna?” Międzynarodowe Stowarzyszenie Szefów Policji, https://www.discoverpolicing.org/explore-the-field/what-is-community-policing/.
- „Zwiększenie różnorodności w egzekwowaniu prawa”. Amerykańska Komisja ds. Równych Szans Zatrudnienia, https://www.eeoc.gov/advancing-diversity-law-enforcement.