Co to jest prawo administracyjne? Definicja i przykłady

Prawo administracyjne to dziedzina prawa stworzona przez agencje i departamenty rządu, które wykonują prawa uchwalone przez Kongres lub legislaturę stanową. Prawo administracyjne reguluje podejmowanie decyzji i stanowienie przepisów Władza wykonawcza jednostki rządowe odpowiedzialne za regulowanie obszarów takich jak handel, praca, produkcja, prawa obywatelskie, środowisko, podatki, komunikacja i transport.

Geneza prawa administracyjnego

Uważane za gałąź prawa publicznego, prawo administracyjne opisuje procesy, priorytety i procedury biurokratyczny agencji w rządzie. Agencje te mają ogromne uprawnienia do interpretowania ustaw kongresowych, uchwalania różnych zasad określających i interpretowania właściwych ustaw, egzekwowania tych zasad i rozstrzygania spraw według nich przepisy prawne. Pomimo swoich uprawnień agencje rządowe muszą nadal działać zgodnie z parametrami konstytucyjnymi i ustawowymi.

Wraz z prawo stanowione, prawo administracyjne jest jednym z dwóch głównych rodzajów praw uchwalanych przez Kongres. Oba wywodzą się z zasad Konstytucji. Chociaż oba są tworzone przez Kongres, spełniają różne cele. Mają też różne instytucje, do których mają zastosowanie.

Prawo stanowione jest rodzajem prawa, które ma największy wpływ na codzienne życie obywateli. Prawa ustawowe są tworzone w celu regulowania obywateli i instytucji prywatnych oraz zapewnienia, że ​​żadne z nich nie narusza praw innych. Przykłady obejmują ustawę Federal Uniform Drinking Age Act z 1984 r., która stanowi, że minimalny wiek osób pijących alkohol to 21 lat, prawa antymonopoloweoraz Ustawa o bezpieczniejszych społecznościach ponadpartyjnych z 2022 r. — najważniejsza ustawa o kontroli broni uchwalona od lat.

Prawo administracyjne określa, w jaki sposób delegowana władza może być wykorzystywana przez biurokrację. Prawa administracyjne są mniej prawdopodobne, względnie bezpośrednio wpływają na życie codzienne dużej liczby obywateli. Przykładami prawa administracyjnego są m.in Ustawa o prawach obywatelskich z 1964 r, w ramach której utworzono Komisję ds. Równych Szans Zatrudnienia, przy ul ustawy o ochronie środowiska, która utworzyła Agencję Ochrony Środowiska w 1970 r., oraz ustawę o Departamencie Transportu z 1966 r., która utworzyła Departament Transportu.

Kiedy uchwala prawo dotyczące tak skomplikowanych kwestii, Kongres często potrzebuje pomocy w ustaleniu szczegółów, w jaki sposób prawo będzie wdrażane i egzekwowane. Odpowiednie agencje administracyjne i departamenty rządowe wypełniają te luki, wydając dodatkowe przepisy i przepisy rządowe osiągnąć cele wyrażone przez Kongres. Ten proces regulacyjny jest istotą prawa administracyjnego.

Obywatele, ubiegając się o świadczenia rządowe, często mają do czynienia z agencjami administracyjnymi i prawem administracyjnym. Na przykład Kongres uchwalił przepisy, które umożliwiają wszystkim emerytom i niektórym osobom niepełnosprawnym otrzymywanie pomocy rządowej. Administracja Ubezpieczeń Społecznych (SSA) jest agencją administracyjną utworzoną w celu wdrażania ustaw Kongresu dotyczących ubezpieczeń społecznych i niepełnosprawności. SSA przyjmuje wnioski, gdy osoby ubiegają się o świadczenia emerytalne lub rentowe, określa, kto jest uprawniony do ich otrzymania świadczeń i uchwala zasady i przepisy dotyczące zwalczania nadużyć finansowych, aby zapewnić, że otrzymają je tylko osoby, które na te świadczenia zasługują ich. Ogólnie rzecz biorąc, agencje administracyjne są tworzone w celu ochrony interesu publicznego, a nie praw prywatnych, takich jak Prywatność.

Podstawowa zasada prawna tzw kontrola sądowa upoważnia Sąd Najwyższy USA przegląd ustaw uchwalonych przez Kongres i rozporządzeń wydanych przez agencje administracyjne władzy wykonawczej w celu ustalenia, czy są one zgodne z konstytucją.

Istnieją dwa szczególnie ważne przełomowe okresy w ewolucji prawa administracyjnego w Stanach Zjednoczonych: utworzenie Rejestru Federalnego i Kodeksu Przepisów Federalnych oraz uchwalenie ustawy o procedurach administracyjnych z dnia 1946.

W pokonywaniu Wielka Depresja z lat 1929-1939, ks Programy Nowego Ładu Prezydenta Franklina Roosevelta administracja przyniosła ogromny wzrost liczby nowych agencji i działalności regulacyjnej. Eksplozja nowych przepisów doprowadziła do stworzenia (obejrzyj wideo) Rejestru Federalnego i Kodeksu Przepisów Federalnych (CFR) w 1935 r., aby śledzić je wszystkie.

The Rejestr Federalny to oficjalny dziennik rządu federalnego Stanów Zjednoczonych, który zawiera przepisy agencji rządowych, proponowane zasady i ogłoszenia publiczne. The Kodeks przepisów federalnych jest coroczną kodyfikacją przepisów administracyjnych wydawanych przez departamenty i agencje władzy wykonawczej rządu federalnego.

Po II wojnie światowej obawy co do siły agencji i ich przypadkowych procedur stanowienia prawa doprowadziły do ​​uchwalenia tzw. Ustawa o postępowaniu administracyjnym (AP) w 1946 r. APA reguluje proces, w ramach którego agencje federalne opracowują i wydają przepisy. Obejmuje wymagania dotyczące publikowania zawiadomień o proponowanych i ostatecznych przepisach w Rejestrze Federalnym i zapewnia społeczeństwu możliwość komentowania zawiadomień o proponowanych przepisach. APA ma na celu zapewnienie jednolitości i przejrzystości procedur stosowanych przez agencje federalne.

Prawo cywilne a prawo zwyczajowe

Systemy prawne w krajach na całym świecie generalnie dzielą się na jedną z dwóch głównych kategorii: systemy prawa zwyczajowego i systemy prawa cywilnego. Istnieje około 150 krajów, które mają coś, co można określić jako przede wszystkim systemy prawa cywilnego, podczas gdy istnieje około 80 krajów opartych na prawie zwyczajowym. Kilka krajów prawa zwyczajowego to Stany Zjednoczone, Anglia, Indie i Kanada. Niektóre kraje prawa cywilnego to Chiny, Japonia, Niemcy, Francja i Hiszpania.

Prawo zwyczajowe

W krajach prawa zwyczajowego, takich jak Stany Zjednoczone, orzecznictwo – „precedens” w postaci opublikowanych opinii sądowych – jest wykorzystywane do rozstrzygania bieżących spraw. Zgodnie z prawem cywilnym ziemią rządzą skodyfikowane statuty i rozporządzenia. Niektóre kraje, takie jak Republika Południowej Afryki, stosują kombinację prawa cywilnego i prawa zwyczajowego. Ponieważ prawo zwyczajowe ma pierwszeństwo, może dojść do podejmowania złych lub niesprawiedliwych decyzji. Istnieje również trudność w kontynuowaniu procesu sądowego, jeśli nie można znaleźć pierwszeństwa.

W krajach prawa zwyczajowego przepisy regulujące sprawę opierają się zarówno na pierwszeństwie prawnym, tworzonym przez sędziów, jak i na przepisach ustawowych, tworzonych przez organy ustawodawcze. W rozprawach sędziowie działają jako bezstronni arbitrzy między przeciwnymi stronami w sprawie. Ława przysięgłych może ustalić fakty, a sędzia zadecyduje o zastosowaniu prawa.

Prawo cywilne

Systemy prawa cywilnego kładą większy nacisk na kodeksy prawne tworzone przez ustawodawcę. Ustawy prawa cywilnego są zwykle bardziej szczegółowe niż ustawy tworzone w systemach prawa zwyczajowego i zawierają stale aktualizowane przepisy prawne kodeksy, które określają wszystkie sprawy, które można wnieść do sądu, procedurę, której należy przestrzegać, oraz odpowiednie kara.

W krajach prawa cywilnego sędziów często określa się mianem „śledczych”. Na ogół przejmują prowadzenie w postępowaniu, wnosząc oskarżenia, ustalanie faktów w drodze przesłuchania świadków i stosowanie środków odwoławczych zawartych w długoletnim, czasem starożytnym prawie kody. Jury są rzadko używane. Zamiast tego sędzia lub zespół sędziów zdecyduje o faktach i kodeksie prawnym, który ma zostać zastosowany.

Krótki przegląd ich podstaw historycznych pomaga w zrozumieniu różnic między tymi systemami prawnymi.

System prawa zwyczajowego wywodzi się z wczesnego języka angielskiego monarchia, który wydawał formalne nakazy zwane „nakazami” – pisemne polecenia w imieniu sądu lub innego organu prawnego do działania lub powstrzymania się od działania w jakiś sposób. Ponieważ nakazy nie były wystarczające, aby objąć wszystkie sytuacje, ostatecznie powołano sądy do rozpatrywania skarg i wymyślania odpowiednie środki prawne oparte na słusznych zasadach zaczerpniętych z wielu źródeł władzy, takich jak prawo rzymskie i „naturalne” prawo. W miarę gromadzenia i publikowania tych orzeczeń sądy mogły przeglądać wcześniejsze opinie i stosować je w bieżących sprawach. W ten sposób rozwinęło się prawo zwyczajowe.

Prawo cywilne w innych krajach europejskich na ogół wywodzi się z Kodeks Napoleona, który został przyjęty we Francji w 1804 r. Od tego czasu inne kraje prawa cywilnego uchwaliły podobne kodeksy, na przykład niemiecki kodeks cywilny z 1896 r. Kodeks napoleoński i niemiecki kodeks cywilny służyły za wzór dla zdecydowanej większości innych nowoczesnych krajów prawa cywilnego na całym świecie.

W krajach common law agencje biurokratyczne stanowią największy odsetek rządu sektora administracji rządowej i generują największą liczbę decyzji, które mają bezpośredni wpływ na zyje. Rolą prawa administracyjnego w krajach common law jest zarządzanie tymi agencjami i innymi organami publicznymi tworzenie przepisów w obszarach takich jak wydawanie licencji, egzekwowanie prawa, zatrudnianie pracowników i przyznawanie rządów umowy. Pomagają również w tworzeniu innych zasad i przepisów.

Większość krajów, które przestrzegają prawa zwyczajowego, wprowadziło procedury prawne i procesy kontroli sądowej - takie jak administracja Ustawa o procedurach – które nakładają ograniczenia na zaskarżalność decyzji lub zarządzeń wydanych przez organy zaangażowane w administrację prawo.

W krajach common law agencje biurokratyczne stanowią największy odsetek rządu sektora administracji rządowej i generują największą liczbę decyzji, które mają bezpośredni wpływ na zyje. Pomagają również w tworzeniu innych zasad i przepisów.

Kraje, które przestrzegają prawa zwyczajowego, wprowadziły procedury prawne i procesy kontroli sądowej, takie jak administracja Ustawa o procedurach, która nakłada ograniczenia na zaskarżalność decyzji lub wniosków wydawanych przez organy uczestniczące w postępowaniu administracyjnym prawo. Uprawnienia do kontroli decyzji, które dotyczą prawa administracyjnego, są zwykle ustanowione i chronione ustawą, ale pierwotnie zostały ustanowione przez prawo angielskie. W krajach common law uprawnienie do wydawania nakazów, takich jak nakazy certiorari I habeas corpus jest zagwarantowane w ich konstytucji.

Źródła

• Brejer, Stefan. „Prawo administracyjne i polityka regulacyjna”. Wydawnictwo Aspen, marzec 2022 r., ISBN-10: ‎1543825826.
• Lewin, Ronald. „Prawo administracyjne i proces w pigułce”. West Academic Publishing, 30 grudnia 2016 r., ISBN-10: ‎1628103558.
• Hala, Daniel. „Prawo administracyjne: biurokracja w demokracji”. Pearson, 22 stycznia 2019 r., ISBN-10: ‎0135186323.
• Jeffrey S. Lubbers, Jeffrey S. „Przewodnik po tworzeniu przepisów przez agencję federalną”. Amerykańskie Stowarzyszenie Adwokackie; Wydanie szóste, 7 grudnia 2019 r., ISBN-10: ‎164105316X.