Chiński system Hukou

Chiński system Hukou to program rejestracji rodziny, który służy jako paszport krajowy, regulujący podział ludności i migrację z obszarów wiejskich do miejskich. Jest to narzędzie do kontroli społecznej i geograficznej, które wymusza struktura apartheidu egzekwowania praw. System Hukou odmawia rolnikom takich samych praw i korzyści, z których korzystają mieszkańcy miast.

Nowoczesny system Hukou został sformalizowany jako stały program w 1958 r., Mający zapewnić stabilność społeczną, polityczną i gospodarczą. W dużej mierze agrarna gospodarka Chin w pierwszych dniach XXI wieku Chińska Republika Ludowa (ChRL) postrzegano jako problem. W celu przyspieszenia industrializacji rząd podążył za modelem radzieckim i nadał priorytet przemysłowi ciężkiemu.

Aby sfinansować tę przyspieszoną industrializację, państwo zaniżało ceny produktów rolnych i zawyżało ceny towarów przemysłowych, aby doprowadzić do nierównej wymiany między dwoma sektorami. Zasadniczo chłopom płacono mniej niż wartość rynkowa za ich towary rolne. Rząd wprowadził system ograniczający swobodny przepływ zasobów, zwłaszcza siły roboczej, między przemysłem a rolnictwem lub między miastem a wsią, aby utrzymać tę sztuczną nierównowagę. Ten system jest nadal na miejscu.

Osoby są klasyfikowane przez państwo jako wiejskie lub miejskie i przypisane do obszarów geograficznych. Podróż między nimi jest dozwolona tylko w kontrolowanych warunkach, a mieszkańcy nie są udzielani dostęp do pracy, usług publicznych, edukacji, opieki zdrowotnej lub żywności w obszarach poza wyznaczonymi przez nich miejscami powierzchnia.

Na przykład rolnik wiejski, który decyduje się na przeprowadzkę do miasta bez hukou wydanego przez rząd, ma status podobny do nielegalnego imigrant do USA Uzyskiwanie oficjalnego hukou wiejskiego-miejskiego jest niezwykle trudne, ponieważ chiński rząd ma ścisłe limity konwersji na rok.

System Hukou zawsze był korzystny dla mieszkańców miast i mieszkańców wsi znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Weźmy na przykład Wielki Głód połowy XX wieku. Podczas Wielkiego Głodu osoby z wiejskimi hukami kolektywizowano w gospodarstwa komunalne i znaczna część ich produkcji rolnej została pobrana w formie podatków przez państwo i przekazana Mieszkańcy miasta. Doprowadziło to do masowego głodu na wsi, ale Wielki skok naprzódlub kampania na rzecz szybkiej urbanizacji nie została zniesiona, dopóki jej negatywne skutki nie były odczuwalne w mieście.

Po wielkim głodzie mieszkańcy miast korzystali z szeregu korzyści społeczno-ekonomicznych, a mieszkańcy wsi nadal byli marginalizowani. Nawet dzisiaj dochód rolnika jest jedną szóstą dochodu przeciętnego mieszkańca miasta. Ponadto rolnicy muszą płacić trzy razy więcej podatków, ale otrzymują niższe standardy edukacji, opieki zdrowotnej i życia. System Hukou utrudnia mobilność w górę, zasadniczo tworząc system kastowy, który rządzi chińskim społeczeństwem.

Od czasu kapitalistycznych reform pod koniec lat 70. XX wieku około 260 milionów mieszkańców wsi przeprowadziło się nielegalnie miasta próbujące uciec od swoich ponurych sytuacji i uczestniczyć w niezwykłym rozwoju gospodarczym miast życie. Ci migranci dzielnie dzielą się dyskryminacją i możliwym aresztowaniem, mieszkając na obrzeżach miast, w slumsach, dworcach kolejowych i rogach ulic. Często obwinia się ich o wzrost przestępczości i stopy bezrobocia.

W miarę uprzemysłowienia Chin system Hukou został zreformowany w celu dostosowania się do nowej rzeczywistości gospodarczej. W 1984 r. Rada stanu warunkowo otworzyła przed chłopami drzwi miast handlowych. Mieszkańcom kraju pozwolono uzyskać nowy rodzaj zezwolenia, zwany „samozasilającym się ziarnem żywności”, pod warunkiem, że spełnili szereg wymogów. Podstawowymi wymogami są: migrant musi być zatrudniony w przedsiębiorstwie, mieć własne zakwaterowanie w nowej lokalizacji i być w stanie zapewnić własne ziarno żywności. Posiadacze kart nadal nie kwalifikują się do wielu usług państwowych i nie mogą przenosić się na obszary miejskie ocenione wyżej niż własne.

W 1992 r. ChRL wydała kolejne zezwolenie zwane hukou „niebieską pieczęcią”. W przeciwieństwie do hukou „zbóż samozasilających się”, które są ograniczone do określonej grupy chłopów biznesowych, hukou „niebieski znaczek” jest otwarte dla szerokiej populacji i umożliwia migrację do większych miast. Niektóre z tych miast obejmują Specjalne strefy ekonomiczne (SSE), które są rajem dla inwestycji zagranicznych. Kwalifikowalność ogranicza się przede wszystkim do osób mających rodzinne relacje z inwestorami krajowymi i zagranicznymi.

System Hukou doświadczył innej formy wyzwolenia w 2001 r. Po przystąpieniu Chin do Światowej Organizacji Handlu (WTO). Chociaż członkostwo w WTO naraziło chiński sektor rolny na zagraniczną konkurencję i doprowadziło do powszechnej utraty miejsc pracy, ożywiło także sektory pracochłonne, takie jak przemysł tekstylny i odzieżowy. Doprowadziło to do zwiększonego zapotrzebowania na siłę roboczą w mieście, a intensywność patroli i kontroli dokumentacji została złagodzona, aby pomieścić.

W 2003 r. Wprowadzono również zmiany w sposobie zatrzymywania i przetwarzania nielegalnych migrantów. Było to wynikiem szaleńczego przypadku mediów i Internetu, w którym wychowanek college'u Sun Zhigang został aresztowany i pobity na śmierć za pracę w wielkiej Guangzhou bez prawidłowego identyfikatora Hukou.

Pomimo wielu reform system Hukou nadal pozostaje zasadniczo nienaruszony i powoduje utrzymujące się dysproporcje między sektorami rolnym i przemysłowym państwa. Chociaż system jest wysoce kontrowersyjny i oczerniany, jego całkowite porzucenie nie jest praktyczne ze względu na złożoność i wzajemne powiązania współczesnego chińskiego społeczeństwa gospodarczego. Jego usunięcie doprowadziłoby do masowego exodusu ludzi do miast, które mogłyby natychmiast uszkodzić infrastrukturę miejską i zniszczyć wiejską gospodarkę. Na razie będą nadal wprowadzane niewielkie zmiany w odpowiedzi na zmieniający się klimat polityczny Chin.