Jak daleko sięga immunitet dyplomatyczny?

Immunitet dyplomatyczny jest zasadą prawa międzynarodowego, która zapewnia zagranicznym dyplomatom pewien stopień ochrony kryminalista lub postępowanie cywilne zgodnie z prawem kraju goszczącego. Często krytykowany jako polityka „ucieczki od morderstwa”, czy immunitet dyplomatyczny naprawdę daje dyplomatom carte blanche Złamać prawo?

Chociaż koncepcja i zwyczaje są znane od ponad 100 000 lat, współczesna immunitet dyplomatyczny został skodyfikowany przez Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych w 1961 r. Obecnie wiele zasad immunitetu dyplomatycznego jest traktowanych jako zwyczajowe w prawie międzynarodowym. Deklarowanym celem immunitetu dyplomatycznego jest ułatwienie bezpiecznego przejścia dyplomatów i promowanie polubownego Stosunki zagraniczne między rządami, szczególnie w czasach sporów lub konfliktów zbrojnych.

Konwencja wiedeńska, na którą zgodziło się 187 krajów, stanowi, że wszyscy „przedstawiciele dyplomatyczni”, w tym „członkowie personelu dyplomatycznego, oraz personelu administracyjnego i technicznego oraz personelu obsługi misji ”należy przyznać„ immunitet od jurysdykcji karnej odbiorczy [S]. ” Udziela się im również immunitetu od spraw cywilnych, chyba że sprawa dotyczy funduszy lub mienia niezwiązanego z dyplomatą zadania.

Po oficjalnym uznaniu przez rząd przyjmujący zagranicznym dyplomatom przyznaje się pewne immunitety i przywileje oparte na założeniu, że podobne immunitety i przywileje zostaną przyznane na zasadzie wzajemności podstawa.

Zgodnie z konwencją wiedeńską osobom działającym w imieniu swoich rządów przyznaje się immunitet dyplomatyczny w zależności od ich rangi i potrzeby ich wykonywania misja dyplomatyczna bez obawy przed uwikłaniem się w osobiste kwestie prawne.

Chociaż dyplomatom, którym przyznano immunitet, zapewniono bezpieczne, nieskrępowane podróże i na ogół nie są oni podatni na procesy sądowe ani ściganie karne zgodnie z prawem kraju przyjmującego, nadal mogą być wydalony z kraju przyjmującego.

Immunitetu dyplomatycznego może uchylić tylko rząd kraju ojczystego urzędnika. W większości przypadków dzieje się tak tylko wtedy, gdy urzędnik popełnia poważne przestępstwo niezwiązane z ich rolą dyplomatyczną lub jest ich świadkiem. Wiele krajów waha się lub odmawia uchylenia immunitetu, a jednostki nie mogą - z wyjątkiem przypadków ucieczki - zrzec się własnej immunitetu.

Jeżeli rząd uchyli immunitet umożliwiający ściganie jednego z jego dyplomatów lub członków ich rodzin, przestępstwo musi być na tyle poważne, aby prowadzić ściganie w interesie publicznym. Na przykład w 2002 r. Rząd Kolumbii uchylił immunitet dyplomatyczny jednego z dyplomatów w Londynie, aby mógł zostać oskarżony o zabójstwo.

W oparciu o zasady Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych zasady immunitetu dyplomatycznego w Stanach Zjednoczonych są ustanawiane przez US Stosunki dyplomatyczne z 1978 r.

W Stanach Zjednoczonych rząd federalny mogą przyznać zagranicznym dyplomatom kilka poziomów immunitetu w zależności od ich rangi i zadania. Na najwyższym szczeblu faktyczni przedstawiciele dyplomatyczni i ich najbliższe rodziny są uważani za odpornych na postępowanie karne i cywilne.

Ambasadorowie najwyższego szczebla i ich bezpośredni zastępcy mogą popełniać przestępstwa - od śmiecenia po morderstwo - i zachować odporność na ściganie w Sądy w USA. Ponadto nie można ich aresztować ani zmuszać do zeznawania w sądzie.

Na niższych szczeblach pracownicy zagranicznych ambasad korzystają z immunitetu jedynie od czynności związanych z ich obowiązkami służbowymi. Na przykład nie można ich zmuszać do składania zeznań w sądach USA o działaniach ich pracodawców lub rządu.

Jako strategia dyplomatyczna Polityka zagraniczna USA, Stany Zjednoczone wydają się być „bardziej przyjazne” lub bardziej hojne w udzielaniu immunitetu prawnego zagranicznym dyplomatom z powodu stosunkowo duża liczba amerykańskich dyplomatów służących w krajach, które zwykle ograniczają własne prawa indywidualne obywatele. Jeśli Stany Zjednoczone oskarżą lub oskarżą jednego z dyplomatów bez wystarczających podstaw, rządy takich krajów mogą surowo zemścić się na wizytach dyplomatów w USA. Po raz kolejny celem jest wzajemność leczenia.

Ilekroć jest to wizytujący dyplomata lub inna osoba posiadająca immunitet dyplomatyczny mieszkający w Stanach Zjednoczonych oskarżony o popełnienie przestępstwa lub stanął przed sądem cywilnym Departament Stanu USA może podjąć następujące kroki działania:

• Departament Stanu informuje rząd danej osoby o szczegółach dotyczących zarzutów karnych lub procesu cywilnego.
• Departament Stanu może poprosić rząd danej osoby o dobrowolne zrzeczenie się immunitetu dyplomatycznego, umożliwiając w ten sposób załatwienie sprawy w sądzie amerykańskim.

W rzeczywistości obce rządy zazwyczaj zgadzają się zrzec immunitetu dyplomatycznego tylko wtedy, gdy ich przedstawiciel był oskarżony o poważne przestępstwo niezwiązane z obowiązkami dyplomatycznymi lub wezwany w celu zeznania jako świadek poważnego przestępstwa przestępstwo. Z wyjątkiem rzadkich przypadków - takich jak uchybienia - osobom nie wolno zrzec się własnego immunitetu. Alternatywnie, rząd oskarżonego może zdecydować się na ściganie go we własnych sądach.

Jeśli zagraniczny rząd odmówi uchylenia immunitetu dyplomatycznego swojego przedstawiciela, ściganie w sądzie amerykańskim nie może być kontynuowane. Jednak rząd USA wciąż ma opcje:

• Departament Stanu może formalnie poprosić osobę fizyczną o wycofanie się ze stanowiska dyplomatycznego i opuszczenie Stanów Zjednoczonych.
• Ponadto Departament Stanu często unieważnia wizę dyplomatyczną, uniemożliwiając im i ich rodzinom powrót do Stanów Zjednoczonych.

Przestępstwa popełnione przez członków rodziny lub personelu dyplomatycznego mogą również skutkować wydaleniem dyplomaty ze Stanów Zjednoczonych.

Nie, zagraniczni dyplomaci nie mają „licencji na zabijanie”. Rząd USA może ogłosić dyplomatów i członków ich rodzin „persona non grata”I wysłać je do domu z dowolnego powodu w dowolnym momencie. Ponadto ojczyzna dyplomaty może je wycofać i wypróbować w lokalnych sądach. W przypadku poważnych przestępstw kraj dyplomatyczny może uchylić immunitet, pozwalając na postawienie go przed sądem amerykańskim.

W jednym głośnym przykładzie, kiedy zastępca ambasadora w Stanach Zjednoczonych z USA Republika Gruzji w 1997 r. zabił 16-letnią dziewczynę z Maryland podczas jazdy pod wpływem alkoholu, Georgia zrzekła się immunitetu. Wypróbowany i skazany za nieumyślne spowodowanie śmierci, dyplomata odbył trzy lata więzienia w Karolinie Północnej, po czym wrócił do Gruzji.

Prawdopodobnie tak stara jak sama polityka, nadużycie immunitetu dyplomatycznego sięga od nieuiszczenia mandatów drogowych po poważne przestępstwa, takie jak gwałt, przemoc domowa i morderstwo.

W 2014 r. Policja z Nowego Jorku oszacowała, że ​​dyplomaci z ponad 180 krajów byli winni miastu ponad 16 milionów dolarów w postaci niezapłaconych biletów parkingowych. Z siedzibą ONZ w tym mieście to stary problem. W 1995 r. Burmistrz Nowego Jorku Rudolph Giuliani wybaczył ponad 800 000 dolarów mandatów parkingowych nałożonych przez zagranicznych dyplomatów. Choć prawdopodobnie oznaczony jako gest międzynarodowej dobrej woli, mający na celu zachęcanie USA do przychylnego traktowania dyplomaci za granicą, wielu Amerykanów - zmuszonych zapłacić własne bilety parkingowe - tego nie widziało sposób.

Na poważniejszym końcu spektrum przestępczości, syn zagranicznego dyplomaty w Nowym Jorku został nazwany przez policję głównym podejrzanym w komisji 15 osobnych gwałtów. Kiedy rodzina młodego mężczyzny domagała się immunitetu dyplomatycznego, pozwolono mu opuścić Stany Zjednoczone bez ścigania.

Artykuł 31 Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych przyznaje dyplomatom immunitet od wszystkich cywilnych spraw sądowych, z wyjątkiem tych, które dotyczą „prywatnej nieruchomości”.

Oznacza to, że obywatele i korporacje USA często nie są w stanie odzyskać niespłaconych długów należnych dyplomatom odwiedzającym, takich jak czynsz, alimenty i alimenty. Niektóre amerykańskie instytucje finansowe odmawiają udzielania pożyczek lub otwartych linii kredytowych dyplomatom lub członkom ich rodzin, ponieważ nie mają legalnych środków zapewniających spłatę długów.

Dług dyplomatyczny w samym nieopłaconym czynszu może przekroczyć 1 milion USD. Dyplomaci i biura, w których pracują, nazywani są „misjami zagranicznymi”. Poszczególne misje nie mogą być pozwane o pobranie zaległego czynszu. Ponadto Ustawa o zagranicznych immunitetach państwowych zakazuje wierzycielom eksmisji dyplomatów z powodu nieopłaconego czynszu. W szczególności art. 1609 tego aktu stanowi, że „własność obcego państwa w Stanach Zjednoczonych jest wolna od zajęcia, aresztowania i egzekucji…” w niektórych przypadkach Departament Sprawiedliwości USA faktycznie bronił zagranicznych misji dyplomatycznych przed procesami windykacyjnymi na podstawie ich dyplomatycznych odporność.

Problem dyplomatów korzystających z immunitetu, aby uniknąć płacenia alimentów i alimentów, stał się tak poważny, że 1995 U.N. Czwarta światowa konferencja na temat kobiet, w Pekinie podjął ten problem. W rezultacie we wrześniu 1995 r. Szef ds. Prawnych ONZ stwierdził, że na dyplomatach spoczywał moralny i prawny obowiązek wzięcia przynajmniej części osobistej odpowiedzialności za rodzinę sprzeczanie się.