Koszty i korzyści wynikające z przepisów rządu USA

Robić przepisy federalne - często kontrowersyjne zasady uchwalone przez federalny agencje wdrażające i egzekwujące obowiązujące przepisy Kongres - kosztują podatników więcej niż są warte? Odpowiedzi na to pytanie można znaleźć w pierwszym projekcie raportu o kosztach i korzyściach przepisów federalnych wydanym w 2004 r. Przez Biały Dom Biuro Zarządzania i Budżetu (OMB).

Rzeczywiście, przepisy federalne często mają większy wpływ na życie Amerykanów niż prawa uchwalone przez Kongres. Przepisy federalne znacznie przewyższają liczbę przepisów uchwalonych przez Kongres. Na przykład Kongres uchwalił 65 znaczących ustaw w sprawie rachunków w 2013 r. Dla porównania federalne agencje regulacyjne zwykle uchwalają ponad 3500 rozporządzeń rocznie lub około dziewięciu dziennie.

Dodatkowe wydatki związane z przestrzeganiem przepisów federalnych przez firmy i branże mają znaczący wpływ na gospodarkę USA. Według amerykańskich izb handlowych przestrzeganie przepisów federalnych kosztuje amerykańskie firmy ponad 46 miliardów dolarów rocznie.

Oczywiście firmy przenoszą koszty związane z przestrzeganiem przepisów federalnych na konsumentów. W 2012 r. Izby handlowe oszacowały, że całkowity koszt spełnienia przez Amerykanów przepisów federalnych wyniósł 1,806 bilionów dolarów, czyli więcej niż produkty krajowe brutto Kanady lub Meksyku.

Jednocześnie jednak przepisy federalne przynoszą wymierne korzyści narodowi amerykańskiemu. Właśnie tam pojawia się analiza OMB.

„Bardziej szczegółowe informacje pomagają konsumentom dokonywać inteligentnych wyborów dotyczących kupowanych produktów. Z tego samego powodu wiedza o korzyściach i kosztach przepisów federalnych pomaga decydentom promować mądrzejsze regulacje ”- powiedział dr John D. Graham, dyrektor Biura Informacji i Regulacji OMB.

W projekcie raportu OMB oszacowano, że główne przepisy federalne zapewniają korzyści w wysokości od 135 miliardów dolarów do 218 miliardów dolarów rocznie, a kosztują podatników od 38 do 44 miliardów dolarów.

Przepisy federalne egzekwujące przepisy EPA dotyczące czystego powietrza i wody stanowiły większość korzyści regulacyjnych dla społeczeństwa oszacowanych w ciągu ostatniej dekady. Przepisy dotyczące czystej wody stanowiły korzyści w wysokości do 8 miliardów dolarów, a koszty od 2,4 do 2,9 miliarda dolarów. Przepisy dotyczące czystego powietrza zapewniały do ​​163 mld USD korzyści, a podatnicy kosztowali tylko około 21 mld USD.

Koszty i korzyści niektórych innych głównych federalnych programów regulacyjnych obejmowały:

Energia: efektywność energetyczna i energia odnawialna
Korzyści: 4,7 mld USD
Koszty: 2,4 miliarda USD

Zdrowie i opieka nad ludźmi: administracja żywieniowa i lekowa
Korzyści: od 2 do 4,5 mld USD
Koszty: 482–651 mln USD

Labor: Administracja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (OSHA)
Korzyści: od 1,8 do 4,2 miliarda dolarów
Koszty: 1 miliard USD

National Highway Traffic Safety Administration (NTSHA)
Korzyści: od 4,3 do 7,6 mld USD
Koszty: 2,7 do 5,2 mld USD

EPA: Przepisy dotyczące czystego powietrza
Korzyści: od 106 do 163 mld USD
Koszty: 18,3–20,9 mld USD

Przepisy EPA dotyczące czystej wody
Korzyści: 891 mln USD do 8,1 mld USD
Koszty: 2,4 do 2,9 mld USD

Projekt raportu zawiera szczegółowe dane dotyczące kosztów i korzyści w dziesiątkach głównych federalnych programów regulacyjnych, a także kryteria zastosowane przy dokonywaniu szacunków.

Również w raporcie OMB zachęca wszystkie federalne agencje regulacyjne do poprawy szacowania kosztów i korzyści techniki oraz staranne rozważenie kosztów i korzyści dla podatników podczas tworzenia nowych przepisów i przepisy prawne. W szczególności OMB wezwał agencje regulacyjne do rozszerzenia zastosowania metod opłacalności, a także metod korzyści i kosztów w analizie przepisów; do zgłaszania szacunków przy użyciu kilku stóp dyskontowych w analizach regulacyjnych; oraz zastosować formalną analizę prawdopodobieństwa korzyści i kosztów dla reguł opartych na niepewnej nauce, które będą miały wpływ na gospodarkę o wartości ponad 1 miliarda dolarów.

Raport przypomniał także organom regulacyjnym, że muszą udowodnić, że istnieje potrzeba tworzenia przepisów, które tworzą. Tworząc nowe rozporządzenie, OMB zalecił: „Każda agencja określa problem, który zamierza rozwiązać (w tym gdzie obowiązujące, awarie rynków prywatnych lub instytucji publicznych, które uzasadniają nowe działania agencji), a także oceniają znaczenie ten problem."

Od objęcia urzędu w styczniu 2017 r. Przewodniczący Donald Trump dotrzymał obietnicy kampanii dotyczącej ograniczenia liczby przepisów federalnych. W dniu 30 stycznia 2017 r. Wydał zarządzenie wykonawcze uprawniona "Zmniejszenie regulacji i kontrola kosztów regulacji”Zalecając agencjom federalnym uchylenie dwóch istniejących rozporządzeń dla każdego nowego rozporządzenia i uczynienie tego w taki sposób, aby całkowity koszt przepisów nie wzrósł.

Według zaktualizuj raport stanu na zamówienie Trumpa z OMB agencje znacznie przekraczają wymogi dotyczące limitu dwa za jednego i regulacyjne, osiągając wskaźnik 22-1 w pierwszych ośmiu miesiącach roku finansowego 2017. Ogólnie rzecz biorąc, zauważa OMB, agencje obniżyły 67 przepisów, dodając tylko 3 „znaczące”.

Do sierpnia 2017 r. Kongres skorzystał z Kongresowa ustawa przeglądowa wyeliminować 47 rozporządzeń wydanych przez Prezydenta Barack Obama. Ponadto agencje dobrowolnie wycofały ponad 1500 przepisów Obamy, które były rozważane, ale jeszcze nie sfinalizowane. Pod rządami Trumpa agencje generalnie niechętnie proponowały nowe przepisy.

Wreszcie, aby pomóc przedsiębiorstwom i przemysłowi w radzeniu sobie z obowiązującymi przepisami, Trump wydał Usprawnienie dopuszczania i zmniejszania obciążeń regulacyjnych dla produkcji krajowej 24 stycznia 2017 r. To polecenie nakazuje agencjom przyspieszyć zatwierdzenie przez federalny przegląd środowiskowy projektów mostowych, rurociągowych, transportowych, telekomunikacyjnych i innych projektów poprawy infrastruktury.