W sferze międzynarodowych porozumień pokojowych pakt Kellogg-Briand z 1928 r. Wyróżnia się zadziwiająco prostym, choć mało prawdopodobnym rozwiązaniem: wojną zakazaną.
Kluczowe dania na wynos
- Zgodnie z paktem Kellogga-Brianda Stany Zjednoczone, Francja, Niemcy i inne narody wspólnie postanowiły nigdy więcej nie wypowiadać się ani nie brać udziału w wojnie, z wyjątkiem przypadków samoobrony.
- Pakt Kellogg-Briand został podpisany w Paryżu we Francji 27 sierpnia 1928 r. I wszedł w życie 24 lipca 1929 r.
- Pakt Kellogga-Brianda był częściowo reakcją na ruch pokojowy po I wojnie światowej w Stanach Zjednoczonych i Francji.
- Chociaż od czasu jego wejścia w życie toczyło się kilka wojen, pakt Kellogg-Briand nadal obowiązuje, stanowiąc kluczową część Karty Narodów Zjednoczonych.
Czasami nazywany paktem paryskim dla miasta, w którym został podpisany, pakt Kellogg-Briand był umową, w której obiecały narody sygnatariusze nigdy więcej nie wypowiadać ani nie brać udziału w wojnie jako metody rozwiązywania „sporów lub konfliktów dowolnej natury lub pochodzenia, które mogą powstań między nimi. ” Pakt miał być egzekwowany poprzez zrozumienie, że państwa, które nie dotrzymują obietnicy „powinny być pozbawione korzyści, jakie zapewnia ten traktat. ”
Pakt Kellogg-Briand został pierwotnie podpisany przez Francję, Niemcy i Stany Zjednoczone 27 sierpnia 1928 r., A wkrótce potem przez kilka innych narodów. Pakt oficjalnie wszedł w życie 24 lipca 1929 r.
W latach 30. XX wieku elementy paktu stanowiły podstawę polityka izolacjonistyczna w Ameryce. Dziś inne traktaty, a także Karta Narodów Zjednoczonych, zawierają podobne zrzeczenia się wojny. Pakt został nazwany na cześć jego głównych autorów, Sekretarza Stanu USA Franka B. Kellogg i francuski minister spraw zagranicznych Aristide Briand.
W dużej mierze tworzenie paktu Kellogg-Briand było napędzane popularnymiPierwsza Wojna Swiatowa ruchy pokojowe w Stanach Zjednoczonych i Francji.
Ruch pokojowy USA
Okropności związane z pierwszą wojną światową doprowadziły większość Amerykanów i urzędników państwowych do popierania dla polityk izolacjonistycznych mających na celu zapewnienie, że naród nigdy więcej nie zostanie wciągnięty w obce wojny.
Niektóre z tych polityk koncentrowały się na międzynarodowym rozbrojeniu, w tym zalecenia serii konferencji poświęconych rozbrojeniu morskiemu, które odbyły się w Waszyngtonie w 1921 r. Inni koncentrowali się na współpracy USA z międzynarodowymi koalicjami pokojowymi, takimi jak Liga narodów oraz nowo utworzony Sąd Światowy, obecnie uznawany za Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości, główny organ sądowy Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Amerykańscy rzecznicy pokoju Nicholas Murray Butler i James T. Shotwell rozpoczął ruch poświęcony całkowitemu zakazowi wojny. Butler i Shotwell wkrótce powiązali swój ruch z Carnegie Endowment for International Peace, organizacja zajmująca się promowaniem pokoju poprzez internacjonalizm, założona w 1910 roku przez słynnego amerykańskiego przemysłowca Andrew Carnegie.
Rola Francji
Szczególnie mocno dotknięta I wojną światową Francja szukała przyjaznych międzynarodowych sojuszy, aby wzmocnić swoją obronę przed ciągłymi zagrożeniami ze strony sąsiadującego z nią Niemiec. Z wpływami i pomocą amerykańskich obrońców pokoju Butler i Shotwell, francuski minister spraw zagranicznych Sprawy Aristide Briand zaproponował formalne porozumienie zakazujące wojny między Francją a Stanami Zjednoczonymi tylko.
Podczas gdy amerykański ruch pokojowy poparł pomysł Brianda, prezydent Stanów Zjednoczonych Calvin Coolidge i wielu jego członków Gabinet, w tym sekretarz stanu Frank B. Kellogg, martwiący się, że tak ograniczona umowa dwustronna może zobowiązać Stany Zjednoczone do zaangażowania się w razie zagrożenia lub inwazji na Francję. Zamiast tego Coolidge i Kellogg zasugerowali, aby Francja i Stany Zjednoczone zachęcały wszystkie narody do przyłączenia się do nich w traktacie zakazującym wojny.
Tworzenie paktu Kellogg-Briand
Ponieważ rany z I wojny światowej wciąż goją się w tak wielu narodach, społeczność międzynarodowa i ogół społeczeństwa z łatwością zaakceptowali pomysł zakazania wojny.
Podczas negocjacji, które odbyły się w Paryżu, uczestnicy zgodzili się, że pakt może zakazać jedynie wojen agresyjnych - a nie aktów samoobrony. Dzięki tej krytycznej umowie wiele narodów wycofało się z pierwotnego sprzeciwu wobec podpisania paktu.
Ostateczna wersja paktu zawierała dwie uzgodnione klauzule:
- Wszystkie narody sygnatariusze zgodziły się zakazać wojny jako instrumentu ich polityki krajowej.
- Wszystkie narody sygnatariusze zgodziły się rozstrzygać spory tylko pokojowo.
Piętnaście narodów podpisało pakt 27 sierpnia 1928 r. Ci początkowi sygnatariusze to Francja, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Irlandia, Kanada, Australia, Nowa Zelandia, Republika Południowej Afryki, Indie, Belgia, Polska, Czechosłowacja, Niemcy, Włochy i Japonia.
Po tym, jak 47 kolejnych narodów poszło w ich ślady, większość światowych rządów podpisała pakt Kellogg-Briand.
W styczniu 1929 r. Senat Stanów Zjednoczonych zatwierdził ratyfikację paktu przez Prezydenta Coolidge'a głosowaniem 85-1, przy czym tylko republikanin z Wisconsin John J. Blaine głosuje przeciw. Przed przejściem Senat dodał środek określający, że traktat nie ogranicza Stanów Zjednoczonych prawo do obrony i nie zobowiązało Stanów Zjednoczonych do podjęcia jakichkolwiek działań przeciwko tym narodom naruszył to.
Incydent Mukden testuje pakt
Czy to z powodu paktu Kellogg-Briand, czy nie, pokój panował przez cztery lata. Ale w 1931 r. Incydent w Mukden doprowadził Japonię do inwazji i okupacji Mandżurii, wówczas północno-wschodniej prowincji Chin.
Incydent w Mukden rozpoczął się 18 września 1931 r., Kiedy porucznik armii Kwangtung, część Cesarska Japońska Armia zdetonowała niewielki ładunek dynamitu na japońskiej kolei w pobliżu Mukden Podczas gdy eksplozja wyrządziła niewiele, jeśli w ogóle, szkód, cesarska armia japońska fałszywie obwiniła chińskich dysydentów i wykorzystała ją jako uzasadnienie inwazji na Mandżurię.
Chociaż Japonia podpisała pakt Kellogg-Briand, ani Stany Zjednoczone, ani Liga Narodów nie podjęły żadnych działań w celu jego wyegzekwowania. W tym czasie Stany Zjednoczone zostały pochłonięte przez Wielka Depresja. Inne narody Ligi Narodów, borykające się z własnymi problemami gospodarczymi, niechętnie wydawały pieniądze na wojnę o zachowanie niepodległości Chin. Po ujawnieniu podstępu wojennego Japonii w 1932 r. Kraj wszedł w okres izolacjonizmu, kończąc się wycofaniem z Ligi Narodów w 1933 r.
Dziedzictwo paktu Kellogg-Briand
Dalsze naruszenia paktu przez państwa-sygnatariuszy wkrótce nastąpią po japońskiej inwazji na Mandżurię. Włochy zaatakowały Abisynę w 1935 r., A wojna domowa w Hiszpanii wybuchła w 1936 r. W 1939 r. Związek Radziecki i Niemcy zaatakowały Finlandię i Polskę.
Tego rodzaju wtargnięcia wyraźnie wyjaśniały, że pakt nie może i nie będzie egzekwowany. Pakt, nie definiując jasno „samoobrony”, umożliwił zbyt wiele sposobów uzasadnienia działań wojennych. Postrzegane lub dorozumiane groźby były zbyt często podnoszone jako uzasadnienie inwazji.
Chociaż wspomniano w tamtym czasie, pakt nie zdołał temu zapobiec II wojna światowa lub którąkolwiek z wojen, które nadejdą odtąd.
Obowiązujący do dziś pakt Kellogg-Briand pozostaje w centrum Karty Narodów Zjednoczonych i ucieleśnia ideały zwolenników trwałego pokoju na świecie w okresie międzywojennym. W 1929 roku Frank Kellogg otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla za swoją pracę nad paktem.
Źródła i dalsze informacje
- “Pakt Kellogga – Brianda z 1928 r.” Projekt Avalon. Uniwersytet Yale.
- “Pakt Kellogga-Brianda, 1928 r.” Kamienie milowe w historii stosunków zagranicznych USA. Office of the Historyk, Departament Stanu Stanów Zjednoczonych
- Walt, Stephen M. “Nadal nie ma powodu, by myśleć, że pakt Kellogg-Briand osiągnął cokolwiek.” (29 września 2017 r.) Polityka zagraniczna.