Definicja, historia i wpływ redliningu

Redlining, proces, w którym banki i inne instytucje odmawiają udzielania kredytów hipotecznych lub oferują gorsze stopy procentowe klienci w niektórych dzielnicach ze względu na ich skład rasowy i etniczny są jednym z najbardziej wyraźnych przykładów z zinstytucjonalizowany rasizmw historii Stanów Zjednoczonych. Chociaż praktyka ta została formalnie zakazana w 1968 r. Wraz z uchwaleniem ustawy o sprawiedliwym budownictwie mieszkaniowym, trwa ona w różnych formach do dnia dzisiejszego.

Pięćdziesiąt lat po zniesieniu niewolnictwa lokalne rządy nadal legalnie egzekwowały warunki mieszkaniowe segregacja przez wyłączne prawa strefowe, zarządzenia miast, które zakazały sprzedaż nieruchomości do Czarnych. W 1917 r., Kiedy Sąd Najwyższy orzekł o niekonstytucyjności tych przepisów dotyczących zagospodarowania przestrzennego, właściciele domów szybko zastąpili je rasowo ograniczające przymierza, umowy między właścicielami nieruchomości, które zakazały sprzedaży domów w sąsiedztwie niektórym grupom rasowym.

Zanim Sąd Najwyższy uznał, że rasowo restrykcyjne przymierza są niekonstytucyjne w 1947 r., praktyka była tak powszechna, że ​​umowy te były trudne do unieważnienia i prawie niemożliwe rewers. Według artykuł w gazecie80% dzielnic Chicago i Los Angeles do 1940 r. Zawierało przymierza o ograniczeniach rasowych.

Rząd federalny był zaangażowany w sprawy mieszkaniowe dopiero w 1934 r., Kiedy Federalna Administracja Mieszkalnictwa (FHA) została utworzona w ramach Nowego Ładu. FHA starała się przywrócić rynek mieszkaniowy po wielkim kryzysie, zachęcając właścicieli domów i wprowadzając system pożyczek hipotecznych, z którego nadal korzystamy. Zamiast tworzyć polityki, które uczynią mieszkania bardziej sprawiedliwymi, FHA postąpiła odwrotnie. Skorzystała z rasowo ograniczających przymierzy i nalegała, aby korzystały z nich ubezpieczone przez siebie właściwości. Wraz z koalicją pożyczkową właściciela domu (HOLC), finansowany ze środków federalnych program stworzony, aby pomóc właściciele domów refinansują swoje kredyty hipoteczne, wprowadzono FHA podszewka polisy w ponad 200 amerykańskich miastach.

Począwszy od 1934 r. HOLC zawarty w Podręczniku Underwriting FHA „mapy bezpieczeństwa mieszkaniowego” używane do rząd decyduje, które dzielnice dokonałyby bezpiecznych inwestycji, a które nie powinny być wydawane hipoteki. Mapy zostały oznaczone kolorami zgodnie z tymi wytycznymi:

• Zielony („najlepszy”): Tereny zielone reprezentowały pożądane, rozwijające się dzielnice, w których żyli „zawodowi mężczyźni”. Okolice te były jednorodne, brakowało im „jednego cudzoziemca lub Murzyna”.
• Niebieski („nadal pożądany”): Dzielnice te „osiągnęły szczyt”, ale uważano je za stabilne ze względu na niskie ryzyko „infiltracji” przez grupy inne niż białe.
• Żółty („zdecydowanie spada”): Większość żółtych obszarów graniczyła z czarnymi dzielnicami. Uznano je za ryzykowne ze względu na „zagrożenie infiltracją populacji urodzonych za granicą, murzynów lub niższych klas populacji”.
• Czerwony („Niebezpieczny”): Czerwone obszary były dzielnicami, w których „infiltracja” już miała miejsce. Okolice te, prawie wszystkie zamieszkałe przez czarnych mieszkańców, zostały opisane przez HOLC jako „niepożądana populacja” i nie kwalifikowały się do wsparcia FHA.

Mapy te pomogłyby rządowi zdecydować, które nieruchomości kwalifikują się do wsparcia FHA. Zielone i niebieskie dzielnice, które zwykle miały większość białych populacji, uważano za dobre inwestycje. W tych obszarach łatwo było uzyskać pożyczkę. Żółte dzielnice zostały uznane za „ryzykowne”, a obszary czerwone (te o najwyższym odsetku mieszkańców Czarnego) nie kwalifikowały się do wsparcia FHA.

Ustawa o uczciwych mieszkaniach z 1968 r., Która wyraźnie zakazała dyskryminacji rasowej, położyła kres prawnie usankcjonowanym politykom redliningowym, takim jak te stosowane przez FHA. Jednak, podobnie jak przymierza rasowo ograniczone, zmiany polityki były trudne do wytępienia i były kontynuowane nawet w ostatnich latach. ZA Artykuł z 2008 r, na przykład stwierdził, że stopy odmowy pożyczek dla Czarnych w Missisipi są nieproporcjonalne w porównaniu do wszelkich rozbieżności rasowych w historii wyników kredytowych.

W 2010 r. Dochodzenie przeprowadzone przez Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych stwierdził, że instytucja finansowa Wells Fargo zastosowała podobne zasady w celu ograniczenia pożyczek dla niektórych grup rasowych. Śledztwo rozpoczęło się po tym, jak artykuł w New York Times ujawnił własne uprzedzenia rasowe firmy. The Times doniósł, że funkcjonariusze ds. Pożyczek nazywali swoich czarnych klientów „błotnymi ludźmi”, a pożyczki subprime narzucali im „pożyczki w getcie”.

Polityka redliningu nie ogranicza się jednak do pożyczek hipotecznych. Inne branże również wykorzystują rasę jako czynnik w swoich politykach decyzyjnych, zwykle w sposób, który ostatecznie szkodzi mniejszościom. Na przykład niektóre sklepy spożywcze podnoszą ceny niektórych produktów w sklepach zlokalizowanych głównie w dzielnicach Czarnych i Latynosów.

Wpływ przesunięcia wykracza poza poszczególne rodziny, którym odmówiono pożyczek na podstawie składu rasowego ich dzielnic. Wiele dzielnic, które zostały oznaczone przez HOLC w latach trzydziestych XX wieku jako „żółte” lub „czerwone”, jest nadal obecnych słabo rozwinięte i słabo rozwinięte w porównaniu do pobliskich dzielnic „zielonych” i „niebieskich”, w większości białych populacje. Bloki w tych dzielnicach są zwykle puste lub wyłożone pustymi budynkami. Często brakuje im podstawowych usług, takich jak bankowość czy opieka zdrowotna, i mają mniej możliwości pracy i możliwości transportu. Rząd mógł położyć kres polityce redliningu, którą stworzył w latach 30. XX wieku, ale od 2018 r. To musi jeszcze zaoferować odpowiednie zasoby, aby pomóc dzielnicom w naprawie szkód wyrządzonych przez te polityki zadane.

• Coates, Ta-Nehisi. „Sprawa o zadośćuczynienie”. Atlantycki, Atlantic Media Company, 17 sierpnia. 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• „1934: Utworzono Federalną Administrację Mieszkalnictwa.” Fair Housing Center of Greater Boston, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• „Dziedzictwo redliningu w rdzawych miastach.” Magazyn pasów, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937-) | Czarna przeszłość: zapamiętana i odzyskana, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• „Understanding Fair Housing”, amerykańska komisja ds. Praw obywatelskich Clearinghouse publikacja 42, luty 1973 r. Dostęp elektroniczny, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Lab, Cyfrowe stypendium. „Nierówność mapowania”. Digital Scholarship Lab, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.