Pobór do wojska, rekrutacja i szkic: przegląd

Aż do przedłużających się działań wojskowych w Iraku i Afganistanie armia osiągała swoje roczne cele rekrutacyjne. Jednak tak już nie jest i wielu żołnierzy i oficerów nie rekrutuje się ponownie. Nacisk na istniejące zasoby doprowadził wielu do spekulacji, że Kongres zostanie zmuszony do poboru, popularnie zwanego w USA „ Draft. ”Na przykład emerytowany generał Barry McCaffrey, były szef amerykańskiego dowództwa południowego i dowódca dywizji podczas operacji Desert Storm powiedział,

Później rozbiliśmy armię II wojna światowa i zapłacił za to w Korei. Później rozbiliśmy armię wojna wietnamska i zapłacił za to „pustą siłą” lat siedemdziesiątych. Robimy to ponownie, z armią, która jest nadmiernie zaangażowana i niedofinansowana. A jeśli skończymy w niesprowokowanej wojnie z Koreą Północną, Stany Zjednoczone mogą w rezultacie zapłacić bardzo wysoką cenę.

Prezydent George W. Bush był równie nieugięty, że armia wszystkich ochotników jest zdrowa i nie jest potrzebny żaden szkic, mówiąc podczas swojej kampanii:

Nasza armia ochotników pozostanie armią ochotników... Nie będziemy mieli szkicu... Jedynymi politykami, którzy poparli projekt, są demokraci, a najlepszym sposobem na uniknięcie projektu jest głosowanie na mnie.

Pobór jest prawdopodobnie tak stary jak ludzkość; ogólnie oznacza to wymagana przymusowa praca przez pewien ustalony autorytet i jest wspomniany w Biblii jako sposób budowania świątyń. We współczesnym użyciu jest synonimem wymaganego czasu w siłach zbrojnych narodu.

W całej historii pobór umożliwił zbieranie masowych armii przy niewielkich kosztach i całkowicie zmienił skalę działań wojennych. Umożliwiło to Napoleonowi powstanie pierwszej wielkiej armii poborowej złożonej z 0,6 miliona francuskich żołnierzy, którą poprowadził przeciwko Rosji pod koniec lat 90. XIX wieku. Umożliwiło to także Sojuszowi Północnoniemieckiemu podniesienie 1,2 miliona żołnierzy przeciwko Francji w latach 70. XIX wieku.

W XX wieku większość głównych mocarstw polegała na poborze do wojska. Podczas I wojny światowej cesarz niemiecki Wilhelm II zredagował 3,4 miliona poborowych, podczas gdy Rosja zredagowała 15 milionów żołnierzy dla swojej armii. Pobór wspierał armie obu Aliant i Oś potęgi podczas II wojny światowej, a także NATO i Układ Warszawski podczas Zimna wojna.

W drugiej połowie XX wieku pobór został mocno zakorzeniony jako znacząca cecha współczesnych społeczeństw. Co najmniej 27 narodów wymaga obecnie służby wojskowej, w tym Brazylia, Niemcy, Izrael, Meksyk i Rosja. Co najmniej 18 narodów ma ochotnicze armie, w tym Australia, Kanada, Japonia, Wielka Brytania i USA.

Utworzono młode Stany Zjednoczone milicja w 1792 r. obowiązkowe dla każdego białego mężczyzny w wieku 18–45 lat. Próby uchwalenia federalnego ustawodawstwa dotyczącego poboru dla Wojna 1812 r nie powiodło się, chociaż niektóre państwa tak zrobiły.

W kwietniu 1862 r. Konfederacja przyjęła projekt. 1 stycznia 1863 r. Prezydent Lincoln wydał Proklamacja wyzwolenia, który uwolnił wszystkich niewolników w Konfederacji. Uznając niewymiarowe wojsko, w marcu 1863 r. Kongres uchwalił krajową ustawę o rekrutacji, która poddała wszystkich samotnych mężczyzn w wieku 20–45 lat i żonatych mężczyzn w wieku do 35 lat loterii lotniczej. Nagrody za rekrutację doprowadziły do ​​tego, że imigranci i południowi Czarni stanowili znaczną część (odpowiednio 25% i 10%) armii Unii.

Projekt był kontrowersyjny, szczególnie wśród klasy robotniczej, ponieważ bogaci mogli „wykupić się” za 300 USD (mniej niż koszt wynajęcia zastępcy, również dopuszczalny). W 1863 r. motłoch spłonął w Nowym Jorku, dotykając pięciodniowych zamieszek skierowanych przeciwko gniewowi zarówno na czarną populację miasta, jak i na bogatych. Projekt wznowiono w sierpniu 1863 r., Po tym jak rząd federalny stacjonował 10 000 żołnierzy w mieście. Projekt sprzeciwu wystąpił w innych miastach na północy, w tym w Detroit.

I wojna światowa doprowadziła do ustawy o usługach selektywnych z 1917 r., Która zabraniała przyznawania nagród i zamiany osób. Jednak przewidywał religijnych przeciwników sumienia (CO) i został wdrożony za pośrednictwem systemu usług selektywnych. Około trzy czwarte armii z I wojny światowej o wartości 3,5 miliona zostało wygenerowane przez pobór; nieco więcej niż 10% zarejestrowanych zostało powołanych do służby. Zamieszki, takie jak te, które miały miejsce podczas wojny secesyjnej, nie zostały powtórzone, chociaż były protesty. Na przykład około 12% osób powołanych nie pojawiło się na służbie; 2-3 miliony nigdy się nie zarejestrowało.

Po upadku Francji w 1940 r. Kongres uchwalił projekt przedwojenny (czasem nazywany czasem pokoju); poborowi musieli służyć tylko jeden rok. W 1941 r. Kongres przedłużył o rok głosowanie w Izbie. Po Pearl Harbor Kongres rozszerzył projekt na mężczyzn w wieku 18-38 lat (w pewnym momencie 18-45 lat). W rezultacie około 10 milionów mężczyzn zostało powołanych do służby przez system usług selektywnych i prawie 6 milionów zaciągnęło się, głównie w marynarce wojennej USA i armii lotniczej.

Na początku wojny w Wietnamie kreślarze stanowili mniejszość wszystkich sił zbrojnych USA. Jednak ich wyższy odsetek w armii oznaczał, że stanowili oni większość strzelców piechoty i odpowiadali za ponad połowę zgonów w bitwie armii. Odroczenie, w tym studentów, spowodowało niesprawiedliwe osądzenie projektu i ofiar. Na przykład Afroamerykanie „ponieśli 16% strat w armii w Wietnamie w 1967 r. (15% na całą wojnę)”.

Projekt ruchu oporu był wspierany przez studentów, pacyfistów, duchowieństwo, prawa obywatelskie i organizacje feministyczne, a także weteranów wojennych. Odbywały się demonstracje, palenie kart pociągowych i protesty w centrach indukcyjnych i lokalnych tablicach draftu.

W latach 1965–1975, w obliczu ponad 100 000 pozornych przestępców pociągowych, The rząd federalny postawiono w stan oskarżenia 22 500 osób, z których 8 800 zostało skazanych, a 4 000 uwięzionych. Jak Sąd Najwyższy rozszerzyło kryteria z obiekcji religijnych na moralne lub etyczne, wyłączenia CO wzrosły w stosunku do faktycznych indukcji z 8% w 1967 r. do 43% w 1971 r. i 131% w 1972 r. Między 1965 a 1970 rokiem 170 000 rejestrujących zostało sklasyfikowanych jako CO.

Prezydent Nixon został wybrany w 1968 roku i skrytykował projekt w swojej kampanii. Nixon zmniejszył liczbę żołnierzy i stopniowo przywołał wojska amerykańskie z Wietnamu. Projekt zakończył się w 1973 roku. W 1975 r. Prezydent Gerald Ford zawieszony obowiązkowy projekt rejestracji. W 1980 r Prezydent Jimmy Carter przywrócono go w reakcji na Radziecka inwazja na Afganistan. W 1982 r. Prezydent Ronald Reagan rozszerzyłem to.

Pod koniec wojny w Wietnamie Kongres zniósł projekt, kończąc Woodrow Wilson poparł politykę poboru uchwaloną przez Kongres w 1917 r. Postępował zgodnie z zaleceniami zainicjowanej przez Nixon Komisji ds. Sił Wszech ochotników (Komisja Gatesa). W komisji zasiadało trzech ekonomistów: W. Allen Wallis, Milton Friedman i Alan Greenspan. Chociaż przyjęliśmy armię ochotników, nadal wymagamy rejestracji usługi selektywnej dla mężczyzn w wieku 18–25 lat.

Trudno jest porównywać statystyki dotyczące sił zbrojnych USA w tym 100+ historia roku. Wynika to z pojawienia się stałej armii i amerykańskiej obecności wojskowej na całym świecie.

Na przykład w epoce wietnamskiej (1964–1973) siły zbrojne Stanów Zjednoczonych liczyły 8,7 miliona na czynnej służbie. Z tej liczby 2,6 miliona służyło w granicach Wietnamu Południowego; 3,4 miliona obsługiwanych Azja Południowo-Wschodnia (Wody morskie Wietnamu, Laosu, Kambodży, Tajlandii i Morza Południowochińskiego).

Draftee stanowili stosunkowo niewielki procent całkowitej populacji uzbrojonej służby w tym okresie. Z wyjątkiem pojedynczych statystyk (88% strzelców piechoty), nie można łatwo znaleźć danych, które potwierdzają lub odrzucają teorię, że projektanci byli proporcjonalnie bardziej narażeni na rozmieszczenie w Wietnamie. Umarli jednak w większym odsetku. „[D] rafty stanowiły 16% zgonów w bitwie w 1965 r., [Ale] były to 62% zgonów w 1969 r.”

All-Volunteer Army (AVA) stawia armię w tej samej pozycji, co pozostałe cztery gałęzie służby. Obecnie AVA ma dwa problemy: brak celów rekrutacyjnych i mimowolne przedłużanie umów.

W marcu 2005 r. Christian Science Monitor poinformował, że:

Badanie przeprowadzone przez armię w zeszłym roku [2004] i opublikowane niedawno na stronie internetowej Dowództwa Umawiającego się Obrony (ale od tego czasu usunięty po wiadomościach omawianych w badaniu) wskazuje, że kobiety i młodzi czarni mężczyźni coraz częściej trzymają się z daleka wojsko. Sondaż, oparty na wywiadach z 3236 młodzieży w wieku od 16 do 24 lat, pokazał, że „rekrutacja armii ochotników w czasach wojny staje się coraz trudniejsza”.

AVA nie jest reprezentatywną migawką Ameryki: tylko trzech z pięciu żołnierzy jest białych; dwóch z pięciu to Afroamerykanie, Latynosi, Azjaci, Rdzenni Amerykanie lub Pacyfik. Ten spadek pojawia się w obliczu coraz bardziej hojnych premii za rekrutację i większej liczby rekrutujących na wysokim poziomie sale szkolne i kampusowe, dzięki uprzejmości kongresu, na który szkoły muszą zezwalać osobom rekrutującym kampus. Brak numerów rekrutacyjnych wywiera presję na obecnych żołnierzy, ponieważ wojsko przedłuża okres służby i kontraktów. Przedłużanie kontraktów - wydawanie zleceń stop-loss - zostało nazwane backdoor.

Jak Seattle Times podał, obywatelowi stanu Oregon, który zakończył ośmioletnią rekrutację w czerwcu 2004 r., armia poleciła w październiku tego roku wysłać „do Afganistanu i zresetował swoją datę zakończenia służby wojskowej do Wigilii 2031. „Jednostka Santiago zatankowała helikoptery, a nie to, co większość z nas uważałaby za zaawansowaną technicznie pozycję. Armia dodała 26 lat do jego zaciągu; jego pozew mówi: „Pobór od dziesięcioleci lub życie jest dziełem despotów... Nie ma miejsca w wolnym i demokratycznym społeczeństwie ”.

Jego pozew, Santiago przeciwko Rumsfeld, został przesłuchany przez 9. okręgowy sąd apelacyjny w Seattle w kwietniu 2005 r. Był to „najwyższy sądowy przegląd polityki armii polegającej na ograniczeniu strat, która dotyczy około 14 000 żołnierzy w całym kraju”. W maju 2005 r. Sąd wydał orzeczenie na korzyść rządu. Od września 11, 2001, ataki terrorystyczne, według por. pułkownika Bryana Hilferty'ego, około 50 000 żołnierzy zostało poddanych zatrzymaniu. rzecznik armii.

Nasz pierwszy prezydent wymownie podał uzasadnienie służby krajowej:

"... należy określić jako podstawową pozycję i podstawę naszego (demokratycznego) systemu, że każdy obywatel, który lubi ochrona wolnego rządu zawdzięcza nie tylko części swojego majątku, ale nawet osobistej służbie obronie to."

Izrael często przytacza przykład dobrze wyszkolonych i skutecznych służb zbrojnych - na których zasiada obowiązkowa służba narodowa. Jednak w odróżnieniu od „wersji roboczej”, która wybiera tylko część populacji, „Wymagana jest większość obywateli Izraela służyć w Izraelskich Siłach Obronnych (IDF) przez okres od dwóch do trzech lat. Izrael jest wyjątkowy, ponieważ służba wojskowa jest obowiązkowa zarówno dla mężczyzn, jak i kobiet ”.

Najbliżej takiej polityki były Stany Zjednoczone w czasie Waszyngtonu, kiedy od białych mężczyzn wymagano bycia częścią milicji. Służba krajowa była proponowana i debatowana w Kongresie z przerwami od Wietnamu; nie powiodło się. W rzeczywistości Kongres ograniczył finansowanie dobrowolnych form usług, takich jak Korpus Pokoju.

Ustawa o powszechnej służbie narodowej (HR2723) wymagałaby od mężczyzn i kobiet w wieku 18–26 lat pełnienia służby wojskowej lub cywilnej „w ramach obrony narodowej i bezpieczeństwo wewnętrznei do innych celów. ”Wymagany okres świadczenia usług określono na 15 miesięcy. Został wprowadzony przez Rep. Rangel (D-NY), weteran wojny koreańskiej. Przed działaniem w Iraku, kiedy po raz pierwszy przedstawił ten projekt, powiedział,

Naprawdę wierzę, że ci, którzy podejmą decyzję, i ci, którzy popierają wojnę Stanów Zjednoczonych, łatwiej odczuwają ból, poświęcenie, które wiąże się z tym, gdyby pomyśleli, że walczącą siłą byliby także bogaci i ci, którzy historycznie unikali tego wielkiego odpowiedzialność...
Ci, którzy kochają ten kraj, mają patriotyczny obowiązek obrony tego kraju. Dla tych, którzy mówią, że biedni lepiej walczą, daję szansę bogatym.

Nietrudno znaleźć namiętne wezwania do obowiązkowej służby krajowej dla wszystkich. Trudniej jest znaleźć podobne zaproszenia do losowania loterii. Konserwatywny American Enterprise Institute cytuje byłego autora Charlesa Moskosa,

Projekt radykalnie poprawiłby jakość rekrutów w USA, ponieważ dałby wojsku dostęp do prawdziwego przekroju naszej młodzieży. Z powodu kuszących alternatyw ekonomicznych i edukacyjnych gdzie indziej liczba żołnierzy, którzy osiągają zaawansowane wyniki testów kwalifikacyjnych spadła o jedną trzecią od połowy lat 90. W roku podatkowym 2000 armia faktycznie przyjęła około 380 rekrutów z aresztowaniami przestępczymi.
Mówiąc najprościej, ponad jedna trzecia nowych członków wojska nie kończy obecnie rekrutacji. Porównaj to z jednym na dziesięciu projektantów, którzy nie wypełniali swoich dwuletnich zobowiązań, kiedy ostatni raz mieliśmy szkic. O wiele lepiej jest, aby większość żołnierzy służyła honorowo przez krótki czas, niż mieć dużych kohorty zwolniony z powodu.

Wiele osób, które mówią o przywróceniu projektu, podnosi ten problem, ponieważ uważa, że ​​siły zbrojne USA są zbyt cienkie. Anegdotycznie pozycję tę popierają regularne doniesienia prasowe o przedłużeniu pobytu żołnierzy w Iraku.

Wojna zmieniła się dramatycznie od marszu Napoleona do Rosji lub bitwy o Normandię. Zmieniło się to także od Wietnamu. Nie ma już potrzeby masywnej paszy z ludzkich armat. Rzeczywiście, wojsko przeszło na „zaawansowaną technologię”, a misje w Iraku kierowane są przez umysły wojskowe zlokalizowane na ziemi amerykańskiej, według Thomasa Friedmana w Świat jest płaski.

Zatem jeden argument przeciwko projektowi dowodzi, że potrzebni są wysoko wykwalifikowani specjaliści, a nie tylko ludzie posiadający umiejętności bojowe. Cato Institute twierdzi, że nawet dzisiejszy projekt rejestracji powinien zostać porzucony w dzisiejszym klimacie geopolitycznym:

Pojęcie ubezpieczenia bezpieczeństwa wydaje się pozornie atrakcyjne, ale w przypadku rejestracji powinniśmy zapytać: Ubezpieczenie od czego? Virginianie nie potrzebują ubezpieczenia od trzęsień ziemi; rolnicy, którzy przed polami kukurydzy w Nebrasce nie muszą kupować ubezpieczenia od huraganu. Ameryka, jedyna supermocarstwo na świecie z zdecydowanie najsilniejszym i najbardziej zaawansowanym technologicznie wojskiem, nie potrzebuje rejestracji wstępnej.
Rejestracja zawsze miała na celu szybkie wygenerowanie dużej armii poborowej - podobnej do 13-milionowej ludności Ameryki wojsko w czasie II Wojny Światowej - dla przedłużającej się konwencjonalnej wojny przeciwko Związkowi Radzieckiemu i Układowi Warszawskiemu w centrum Europa. Ten rodzaj konfliktu jest dziś paranoiczną fantazją. W związku z tym składka na „ubezpieczenie” rejestracyjne byłaby lepiej wydawana gdzie indziej.

Podobnie, Cato popiera raport Służby Badań Kongresowych z początku lat 90. XX wieku, w którym stwierdza się, że bardziej rozwinięty korpus rezerwowy jest lepszy niż projekt:

Wymóg znacznego wzrostu sił bojowych można spełnić znacznie szybciej, aktywując więcej rezerw niż wprowadzając projekt. Projekt nie zapewni wyszkolonym oficerom i podoficerom obsadzenia skutecznych jednostek; okazałoby się, że świeżo wyszkoleni młodzi rekrutowani rekrutują się.

Autor Cato zauważa również, że „nie ma nic złego w unikaniu przymusowego udziału w wojnie o wątpliwej wartości moralnej i wartości strategicznej”. Nawet weterani pozostają podzieleni co do potrzeby projektu.

Obowiązkowa służba krajowa nie jest nową koncepcją; jest zakorzeniony w polityce rządu z końca XVII wieku. Projekt zmienia charakter służby krajowej, ponieważ tylko podgrupa obywateli musi służyć. W dwóch kluczowych punktach historii Ameryki projekt był bardzo podzielny i spowodował masowe protesty: wojna domowa i Wietnam. Prezydent Nixon i Kongres zniosły projekt w 1973 r. Przywrócenie projektu wymagałoby aktu Kongresu.

Źródła

• Archiwizacja wczesnej Ameryki
• Zamieszki z Nowego Jorku
• Usługa selektywna