Ustawa o kreskowaniu jest prawem federalnym, które ogranicza działalność polityczna z pracownicy oddziału wykonawczego rządu federalnego, dystryktu Kolumbii oraz niektórych pracowników stanowych i lokalnych, których wynagrodzenia są wypłacane częściowo lub w całości z pieniędzy federalnych.
Ustawa o kreskowaniu została uchwalona w 1939 r., Aby zapewnić, że programy federalne „są administrowane w sposób niepartyjny, aby chronić pracowników federalnych przed przymusem politycznym w miejsce pracy i zapewnienie, że pracownicy federalni są awansowani na podstawie zasług, a nie przynależności politycznej ”, zgodnie z amerykańskim urzędem specjalnym Rada.
Przykłady naruszeń
Przyjmując ustawę o kreskach, Kongres potwierdził, że pracownicy partyzantów muszą być ograniczeni, aby instytucje publiczne mogły funkcjonować uczciwie i skutecznie.
Sądy orzekły, że ustawa o kreskowaniu nie stanowi niekonstytucyjnego naruszenia prawa do pierwszej poprawki pracowników wolność słowa, ponieważ wyraźnie stanowi, że pracownicy zachowują prawo do wypowiadania się na tematy polityczne i kandydaci
Wszyscy pracownicy cywilni w oddziale wykonawczym rządu federalnego, z wyjątkiem prezydenta i wiceprezydenta, podlegają przepisom ustawy o kreskowaniu.
Pracownicy ci nie mogą:
- korzystać z oficjalnej władzy lub wpływów, aby ingerować w wybory
- zabiegać lub zniechęcać do działalności politycznej osób prowadzących działalność przed ich agencją
- zabiegać o fundusze polityczne lub otrzymywać od nich wkłady finansowe (w pewnych ograniczonych sytuacjach federalne organizacje pracy lub inne organizacje pracownicze)
- kandydować na urzędy publiczne w partyzanckich wyborach
- angażować się w działalność polityczną, podczas gdy:
- na służbie
- w biurze rządowym
- noszenie oficjalnego munduru
- za pomocą pojazdu rządowego
- nosić dyżurne partyzanckie guziki polityczne
Chociaż Ustawa o kreskowaniu została opisana jako „niejasne” prawo, jest traktowana poważnie i egzekwowana. Kathleen Sebelius, Sekretarz Zdrowia i Opieki Społecznej, została uznana za osobę, która naruszyła ustawę w sprawie włazów w 2012 r., Czyniąc „natychmiastowe uwagi partyzanckie” w imieniu kandydata politycznego.
Inny urzędnik administracji Obamy, sekretarz ds. Mieszkalnictwa i rozwoju miast Julian Castro, naruszył ustawę o luku udzielając wywiadu podczas pracy urzędnika reporterowi, który zapytał o jego politykę przyszłość.
Kellyanne Conway, doradca prezydenta Donalda Trumpa, naruszyła ustawę o włazie przy „wielu okazjach”, zgodnie z Kancelaria Specjalna. Conway udzielała wywiadów prasowych w charakterze oficjalnego doradcy prezydenckiego, w których opowiadała się za kandydatami i przeciw kandydatom w wyborach specjalnych w Senacie Alabama w 2017 r.
Nawet po tym, jak jej powiedziano, że naruszyła ustawę o kreskowaniu, Conway w 2019 r. Zdyskredytował demokratyczną prezydencję kandydaci w wywiadach medialnych i mediach społecznościowych, zauważył Urząd Specjalnego Radcy, zalecając ogień prezydenta Conway.
Kary
Zgodnie z przepisami ustawy pracownik, który naruszy ustawę o kreskowaniu, zostanie usunięty ze stanowiska wraz z odwołaniem całego wynagrodzenia.
Jeśli jednak Rada Ochrony Merit Systems stwierdzi jednogłośnie, że naruszenie nie uzasadnia usunięcia, należy je zawiesić na co najmniej 30 dni bez wynagrodzenia.
Pracownicy federalni powinni również zdawać sobie sprawę, że niektóre działania polityczne mogą być również przestępstwami kryminalnymi na mocy tytułu 18 Kodeksu Stanów Zjednoczonych.
Historia
Obawy dotyczące działań politycznych pracowników rządowych są prawie tak stare jak republika.
Pod przewodnictwem trzeciego prezydenta kraju Thomasa Jeffersona szefowie departamentów wykonawczych wydali rozkaz stwierdzający, że chociaż
„Prawo każdego funkcjonariusza (pracownika federalnego) do głosowania w wyborach jako wykwalifikowany obywatel... oczekuje się, że nie będzie on próbował wpływać na głosy innych ani brać udziału w działalność związana z wyborami, która jest uważana za Kolumbię i niektórych pracowników państwowych i lokalnych rządy ”.
Na początku XX wieku, według Kongresowej Służby Badawczej:
"... Przepisy dotyczące służby cywilnej wprowadziły ogólny zakaz dobrowolnego, pozaobsługowego udziału w polityce partyzanckiej przez pracowników systemu merytorycznego. Zakaz zabraniał pracownikom wykorzystywania ich „oficjalnych uprawnień lub wpływów w celu ingerowania w działania wybór lub wpływ na jego wynik ”. Reguły te zostały ostatecznie skodyfikowane w 1939 roku i są powszechnie znane jako Hatch Działać."
W 1993 r. Kongres republikański znacznie złagodził ustawę o kreskowaniu, aby zezwolić większości pracowników federalnych brać udział w partyzanckim zarządzaniu i partyzanckich kampaniach politycznych we własnym zakresie czas.
Zakaz działalności politycznej obowiązuje, gdy pracownicy są na służbie.