Pomóżcie Ameryce w głosowaniu: kluczowe postanowienia i krytyka

The Help America Vote Act z 2002 roku (HAVA) to prawo federalne Stanów Zjednoczonych, które wprowadza gruntowne zmiany w kilku procesach głosowania w kraju. Podpisany przez prawo przez Prezydent George W. Krzak 29 października 2002 r. Kongres uchwalił HAVA, aby rozwiązać problemy z systemami głosowania i dostępem wyborców, które spowodowały dyskwalifikację prawie dwóch milionów głosów w kontrowersyjnej Wybory prezydenckie w USA w 2000 r.

Kluczowe rzeczy na wynos: pomóżcie Ameryce w głosowaniu

Pod Artykuł I sekcja 4 Konstytucji Stanów Zjednoczonych, poszczególne organy stanowe są odpowiedzialne za przeprowadzanie i nadzorowanie wyborów federalnych. Podczas gdy kilka poprawek konstytucyjnych i federalnych przepisy chronią prawo Amerykanów do głosowania, same stany mają uprawnienia do decydowania o sposobie przeprowadzenia wyborów federalnych - kongresowych i prezydenckich.

HAVA wymaga od państw opracowania i spełnienia minimalnych standardów w kluczowych obszarach ich wyboru procedury, w tym maszyny do głosowania, równy dostęp do lokali wyborczych, procedury rejestracji wyborców oraz szkolenie z sondować pracowników i urzędników wyborczych. Specyfika implementacji HAVA zależy od każdego stanu, co pozwala na różne interpretacje prawa federalnego.

HAVA powołała także Komisję Pomocy Wyborczej (EAC), która ma doradzać państwom w zakresie przestrzegania prawa. HAVA zapewnia fundusze federalne, aby pomóc stanom spełnić te nowe standardy, zastąpić systemy głosowania i poprawić administrację wyborczą. Aby kwalifikować się do otrzymania finansowania, każde państwo musi złożyć plan wdrożenia HAVA do EAC.

HAVA wymaga, aby państwa i samorządy wdrażały następujące programy i procedury wyborcze:

Wszystkie aspekty wszystkich lokali wyborczych, w tym ścieżka podróży, wejścia, wyjścia i miejsca do głosowania muszą być dostępne dla osób niepełnosprawnych, w tym osób niewidomych i niedowidzących, w sposób zapewniający taką samą możliwość głosowania - w tym prywatność i niezależność - jak w przypadku innych osób wyborcy. Co najmniej jedno urządzenie do głosowania w każdym punkcie wyborczym musi być dostępne dla osób niepełnosprawnych. Ponadto urzędnicy wyborczy, pracownicy wyborów i wolontariusze wyborczy muszą zostać przeszkoleni w zakresie najlepszej pomocy niepełnosprawnym wyborcom.

Państwa muszą zastąpić wszystkie karty do głosowania lub urządzenia do głosowania uruchamiane dźwignią systemem głosowania, który:

• Pozwól wyborcy zweryfikować dokładność wszystkich głosów wybranych w głosowaniu przed oddaniem i liczeniem głosów.
• Daj wyborcom możliwość zmiany swojej karty do głosowania lub poprawienia błędów przed oddaniem i liczeniem kart do głosowania.
• Powiadom wyborcę o „przegłosowaniu” (głosowanie na więcej niż maksymalną liczbę wyborów dozwoloną w konkurs) i dać wyborcy szansę na skorygowanie tych błędów przed oddaniem głosu i policzone.

Państwa muszą zapewnić, że wszystkie interakcje wyborców z systemami do głosowania mogą być prowadzone w sposób prywatny i niezależny. Ponadto państwa są odpowiedzialne za poświadczenie poprawności swoich systemów głosowania.

HAVA wymaga również, aby wszystkie systemy głosowania podlegały kontroli i były w stanie przedstawić stały, oficjalny zapis papierowy liczby głosów oddanych do użytku w przypadku przeliczenia.

Każdy stan jest zobowiązany do opracowania i utrzymywania oficjalnej interaktywnej skomputeryzowanej listy rejestracji wyborców w całym stanie. HAVA wymaga również od państw, aby stale utrzymywały swoje stanowe listy rejestracyjne wyborców, w tym usuwając niekwalifikujących się wyborców i duplikaty nazw zgodnie z wymogami Ustawa o rejestracji wyborców z 1993 r- tak zwana „ustawa wyborcy motoryzacyjnego”.

HAVA wymaga, aby wyborcy nie znajdujący się w państwowej rejestracji wyborców, ale którzy uważają, że są uprawnieni do głosowania, mieli prawo do głosowania tymczasowego. Po wyborach urzędnicy stanowi lub lokalni sprawdzają uprawnienia wyborcy. Jeśli okaże się, że wyborca ​​kwalifikuje się, głosowanie należy policzyć i głosować o wyniku. W wyborach prezydenckich w 2004 r. Zatwierdzono i policzono około 1,2 miliona głosów tymczasowych. Ponadto wyborcy, którzy nie spełniają wymogów dotyczących identyfikacji wyborców HAVA, muszą mieć możliwość głosowania tymczasowego.

Zgodnie z HAVA, wyborcy, którzy rejestrują się online lub pocztą - i nie głosowali wcześniej w wyborach federalnych - są zobowiązani do okazania aktualnego i ważnego dokumentu tożsamości ze zdjęciem lub kopię aktualnego rachunku za media, wyciągu bankowego, czeku rządowego, czeku lub innego dokumentu rządowego, który pokazuje ich nazwę i aktualny adres, gdy głosowanie. Wyborcy, którzy podczas rejestracji przedstawili dowolną z tych form tożsamości, a także wyborcy uprawnieni do głosowania przez nieobecne w głosowaniu na podstawie Ustawa o głosowaniu na nieobecnych obywateli mundurowych i zagranicznychsą zwolnione.

Utworzona przez HAVA, Komisja Pomocy Wyborczej (EAC) jest niezależna agencja rządu Stanów Zjednoczonych. EAC jest odpowiedzialny za:

• Regularne przesłuchania w celu zebrania informacji o procesie głosowania.
• Służy jako ogólnopolska izba rozliczeniowa dla informacji administracji wyborczej.
• Stworzenie programu do testowania i certyfikacji systemów do głosowania.
• Dostarczanie wskazówek dla stanów w zakresie przestrzegania HAVA.
• Zatwierdzanie i administrowanie dotacjami HAVA dla stanów.

EAC składa się z czterech komisarzy - dwóch demokratów i dwóch republikanów -mianowany przez prezydenta, z zastrzeżeniem porady i zgoda Senatu. HAVA wymaga, aby wszyscy komisarze mieli doświadczenie lub wiedzę specjalistyczną w zakresie administracji wyborczej.

Zwolennicy praw do głosowania, zaniepokojeni obywatele, a także niektórzy ustawodawcy i urzędnicy wyborczy skrytykowali HAVA. Ta krytyka dotyczyła ustawowych zmian w technologii głosowania, identyfikacji wyborców, możliwość zastraszania i dezorientacji wyborców oraz niepotrzebnych komplikacji związanych z rejestracją wyborców proces.

Krytycy twierdzą, że HAVA daje państwom zbyt dużą swobodę w spełnianiu minimalnych wymagań prawa, oferując im możliwość zastosowania niejasnych lub idiosynkratycznych wymagań, które mogłyby stanowić mylące i potencjalnie dyskryminujące bariery głosowanie.

Na przykład w 2018 r. Wyborcy na Florydzie wydali wiążące zobowiązanie inicjatywa głosowania środek wymagający zmiany konstytucji państwa przywracającej prawo do głosowania osobom wcześniej uwięzionym o pokojowych wyrokach skazujących na przestępstwo. Jednak wdrażając nowe prawo, ustawodawca stanowy uchwalił ustawę wymagającą, aby móc głosować, osoby o skazaniach kryminalnych muszą spłacić wszystkie grzywny sądowe, opłaty i zwroty związane z ich karą, zwolnieniem warunkowym lub kuracyjnym, a także wszelkie długi medyczne powstałe podczas pobytu więzienie.

Zwolennicy praw do głosowania nazwali wymóg spłacania długów Florydy nowoczesnym „podatkiem od głosowania”, niekonstytucyjną opłatą pobieraną od sondaży na południu, aby uniemożliwić biednym Czarnym głosowanie podczas Jim Crow era.

Wymóg HAVA dotyczący tożsamości ze zdjęciem dla wyborców federalnych po raz pierwszy został nazwany niepotrzebną komplikacją w procesie rejestracji. Krytycy wskazują na pięcioletnie dochodzenie Departamentu Sprawiedliwości USA zlecone przez prezydenta George'a W. Bush, który nie znalazł praktycznie żadnych dowodów na jakiekolwiek zorganizowane próby popełnienia oszustwa wyborczego lub oszustwa rejestracyjnego w wyborach federalnych w 2002 lub 2004 roku. Według bezstronnej Rady Fundacji Minnesoty tylko 26 osób zostało skazanych lub przyznało się do nielegalne głosowanie lub rejestracja, a ze 197.070.035 głosów w dwóch wyborach oddano zaledwie 0,00000132% oszukańczo.

Prawo zostało również zakwestionowane z uwagi na fakt, że większość miliardów dolarów podatników przyznanych stanom na wdrożenie HAVA wydano na poprawę sondaży miejsca dla niepełnosprawnych wyborców zamiast zajmować się głównym celem projektu ustawy - zapobiegając problemom takim jak te na Florydzie, które nękały prezydencję w 2000 r. wybór.

• Leary, Marie and Reagan, Robert Timothy (2012). “Ustawa o głosowaniu w Ameryce.” Federalne Centrum Sądowe.
• Ludwig, Mike. “Współczesne „podatki od głosowania” pozbawiają prawa wyborcze milionów osób o niskich dochodach.” TruthOut. (25 lipca 2019 r.).
• Minnite, Lorraine C. “Mit oszustwa wyborców.” Rada Fundacji Minnesota.
• Lipton, Eric; Ian Urbina (12 kwietnia 2007). “W 5-letnim wysiłku, Skąpe dowody oszustwa wyborcy.” New York Times.
• Bali, Valentina and Silver, Brian D. “Polityka, rasa i amerykańskie reformy wyborcze po wyborach 2000," Polityka i polityka państwa kwartalnik 5 (wiosna 2006).
• Tanner, Robert (8 lutego 2005). “Państwa walczą z reformą wyborczą.” Boston Globe.
• Ackerman, Elise (15 maja 2004). “Ślepi wyborcy zgrywają e-maszyny.” Wiadomości z San Jose Mercury.