Polityk kulawej kaczki jest wybranym urzędnikiem, który nie chce reelekcji. Termin ten jest często używany do opisania prezydentów Stanów Zjednoczonych drugie i ostatnie warunki w Białym Domu. Użycie „kulawej kaczki” jest często uważane za obraźliwe, ponieważ odnosi się do utraty władzy wybranego urzędnika i niezdolności do zmiany.
Prezydenci USA są związani Konstytucją do dwóch kadencji w Białym Domu zgodnie z 22. poprawką. Więc automatycznie stają się kulawymi kaczkami, gdy tylko po raz drugi złożą przysięgę. Przez większość czasu ułomni prezydenci kaczych pogrążają się w klątwach na drugim etapie. Niewielu osiągnęło sukcesy jako kulawe kaczki.
Członkowie to Kongres nie są związane ustawowymi terminami, ale w momencie, gdy ogłaszają zamiar przejścia na emeryturę, oni również uzyskują status kulawej kaczki. I choć oczywiste są wady bycia kulawą kaczką, są też pewne pozytywne aspekty, które nie wiążą się z często kapryśnymi elektoratami.
Początki kulawej frazy
Wyrażenie lame duck było pierwotnie używane do opisania bankrutujących biznesmenów. „Słownik fraz i bajek” Ebenezera Cobhama Brewera opisał kulawą kaczkę jako „pracownika giełdowego lub krupier, który nie zapłaci lub nie będzie w stanie zapłacić za straty i musi wyjść z zaułka jak kulawy kaczka.'"
Do XIX wieku fraza ta oznaczała politycznie bankructwo lub „załamanie” wybranych urzędników. Calvin Coolidge jest uważany za pierwszego amerykańskiego prezydenta, który został nazwany kulawą kaczką podczas swojej drugiej kadencji. Termin ten jest także używany do opisania mecenatu politycznego, jak w przypadku „kulawych spotkań z kaczką” lub tych, które ustępujący polityk w ostatnich dniach urzędowania nagradzał przyjaciół i sympatyków.
Pojęcie to zostało również spopularyzowane podczas debaty nad terminem zaprzysiężenia prezydenta na urząd. The 20. zmiana, co stanowi, że przyszły prezydent i wiceprezydent złożą przysięgę w dniu stycznia. 20 po wyborach zamiast czekać do marca, tak jak wcześniej, nazwano „poprawą kulawej kaczki” ponieważ uniemożliwiło to Kongresowi, który nadal był w sesji, działać za plecami przybywających głównodowodzący.
Kulawe kaczki są nieskuteczne i złośliwe
Jednym powszechnym rapem przeciwko wybranym urzędnikom, którzy wychodzą z urzędu, jest to, że nikt nie bierze ich poważnie. To prawda, że kulawe kaczki widzą moc, którą kiedyś cieszyli się w biurze, znacznie zmniejszoną, czy to przez utratę wyborów, podejście do limitu kadencji, czy decyzję o przejściu na emeryturę.
Napisał Michael J. Korzi w Prezydenckie ograniczenia czasowe w historii Ameryki: władza, zasady i polityka:
„Teoria kulawej kaczki sugeruje, że im bliżej prezydenta zbliża się koniec drugiej kadencji - jeśli nie ma on możliwości ponownego wyboru - tym mniej istotne jest to, że prezydent jest związany ze sceną w Waszyngtonie, a zwłaszcza z uczestnikami kongresu, którzy są krytyczni wobec przejścia wielu prezydentów priorytety ”.
Efekt kulawej prezydencji jest inny niż kulawe sesje Kongresu, które występują w parzystej liczbie lata, w których Izba Reprezentantów i Senat zbierają się ponownie po wyborach - nawet ci prawodawcy, którzy stracili oferty na kolejną kadencję.
Prawdą jest, że kulawe kaczki i kulawe sesje odbywające się pod osłoną nocy i bez publicznej kontroli doprowadziły do niektóre raczej niepożądane konsekwencje: podwyżki płac, zwiększone świadczenia i bardziej hojne świadczenia dla członków Kongresu przykład.
„Dali też możliwość uchwalenia niepopularnego ustawodawstwa, o którym nie wspomniano w trakcie kampanii, ponieważ można wówczas obciążyć winą nieodwracających członków” - napisał Robert E. Dewhirst i John David Rausch w Encyklopedia Kongresu Stanów Zjednoczonych.
Kulawe kaczki nie mają nic do stracenia
Wybierani urzędnicy na końcowych kadencjach mają luksus bycia odważnym i umiejętność rozwiązywania poważnych problemów poprzez przyjmowanie często kontrowersyjnych polityk. Jak powiedział profesor ekonomii Uniwersytetu Ohio, Richard Vedder Poczta o Atenach o kulawych knajpach:
„To trochę jak śmiertelny rak. Jeśli wiesz, że minął już czas i masz tylko dwa miesiące życia, być może w ciągu ostatnich 90 dni zachowasz się trochę inaczej ”.
Kandydaci, którzy nie muszą stawić czoła gniewowi wyborców z powodu niepopularnych decyzji, często chętniej zajmują się ważnymi lub kontrowersyjnymi kwestiami, nie obawiając się gniewnych bloków wyborczych. Oznacza to, że niektórzy kulawi politycy mogą być bardziej wolni i bardziej produktywni w ostatnich dniach urzędowania.
Na przykład prezydent Barack Obama zaskoczył wielu obserwatorów politycznych, gdy w grudniu 2014 r. Ogłosił, że Stany Zjednoczone będą dążyć do tego przywrócenie stosunków dyplomatycznych z komunistycznym narodem Kuby.
Na początku drugiej kadencji Obama rozgniewał obrońców praw do broni, kiedy on ogłosił 23 działania wykonawcze mające na celu rozwiązanie problemu przemocy z bronią w Stanach Zjednoczonych po kilku masowych strzelaninach, które miały miejsce podczas jego pierwszej kadencji. Najistotniejsze propozycje wymagały uniwersalnego sprawdzenia przeszłości każdego, kto próbuje kupić broń, przywrócenia zakazu broni szturmowej w stylu wojskowym i ograniczenia zakupów słomy.
Chociaż Obamie nie udało się uchwalić tych środków, jego posunięcia wywołały dialog narodowy na ten temat.