Co to jest kieszonkowe weto?

Kieszonkowe weto występuje, gdy prezydent Stanów Zjednoczonych nie podpisuje aktu prawnego, umyślnie lub nieumyślnie, podczas gdy Kongres zostaje odroczony i nie może unieważnić weta. Kieszonkowe weta są dość powszechne i były używane przez prawie każdego prezydenta, odkąd James Madison po raz pierwszy użył go w 1812 roku.

Tutaj jest oficjalna definicja Senatu USA:

„Konstytucja daje prezydentowi 10 dni na sprawdzenie środka przyjętego przez Kongres. Jeśli prezydent nie podpisał ustawy po 10 dniach, staje się ona prawem bez jego podpisu. Jeśli jednak Kongres odracza się w ciągu 10 dni, ustawa nie stanie się prawem ”.

Bezczynność prezydenta wobec ustawodawstwa, podczas gdy Kongres jest odroczony, stanowi kiepskie weto.

Współcześni prezydenci, którzy skorzystali z weta kieszonkowego - lub przynajmniej hybrydowej wersji weta kieszonkowego - obejmują prezydentów Barack Obama, Bill Clinton, George W. Krzak, Ronald Reagan i Jimmy Carter.

Podstawowa różnica między podpisanym wetem a kieszonkowym wetem polega na tym, że kongres nie może zastąpić weto kieszonkowego, ponieważ Izba i Senat, z natury tego mechanizmu konstytucyjnego, nie obraduje, a zatem nie jest w stanie podjąć działań w związku z jego odrzuceniem ustawodawstwo.

Dlaczego więc musi być kieszonkowe weto, skoro prezydent ma już prawo weta?

Autor Robert J. Spitzer wyjaśnia w Prezydenckie weto:

„Kieszonkowe weto reprezentuje anomalię, ponieważ jest to rodzaj siły, którą założyciele stanowczo odrzucili. Jego obecność w Konstytucji można wytłumaczyć jedynie jako prezydencką obronę przed nagłą, przedwczesną przerwa kongresowa mająca na celu utrudnienie prezydentowi możliwości regularnego weta moc."

The Konstytucja USA przewiduje kieszonkowe weto w art. I sekcja 7, który stanowi:

„Jeżeli jakikolwiek rachunek nie zostanie zwrócony przez Prezydenta w ciągu dziesięciu dni (z wyjątkiem niedziel) po jego upływie zostanie mu przedstawiony, to samo będzie prawem, tak jak gdyby je podpisał, innymi słowy, według Archiwa Izby Reprezentantów:

„Kieszonkowe weto jest absolutnym wetem, którego nie można zastąpić. Weto staje się skuteczne, gdy prezydent nie podpisze ustawy po odroczeniu Kongresu i nie będzie w stanie pominąć weto. ”

Bezsporne jest, że prezydentowi przyznano władzę kieszonkowego weto w Konstytucji. Ale nie jest dokładnie jasne gdy prezydent może korzystać z tego narzędzia. Podczas przerwy w Kongresie, po zakończeniu jednej sesji i rozpoczęciu nowej sesji z nowo wybranymi członkami, tak zwaną sinus umrzeć? Podczas rutynowych przerw w sesji?

„Istnieje niejasność co do tego, jakie rodzaje odroczeń obejmuje klauzula”, napisał David F. Forte, profesor prawa w Cleveland-Marshall College of Law.

Niektórzy krytycy twierdzą, że weto kieszonkowe powinno być stosowane tylko wtedy, gdy Kongres odracza sinus umrzeć. „Tak jak prezydentowi nie wolno zawetować ustawy po prostu nie podpisując jej, tak też nie powinno być wolno było zawetować prawo tylko dlatego, że Kongres cofnął się na kilka dni ”- napisał Forte krytycy.

Niemniej jednak prezydenci byli w stanie zastosować kieszonkowe weto niezależnie od tego, kiedy i jak Kongres się odracza.

Istnieje również coś, co nazywa się wetem typu „kieszeń i powrót”, w którym prezydent stosuje zarówno tradycyjną metodę odesłania rachunku do Kongresu po skutecznym wydaniu weto kieszonkowego. Kilkanaście hybrydowych weta wydano przez prezydentów obu partii. Obama powiedział, że zrobił zarówno „nie pozostawiając wątpliwości, że rezolucja jest zawetowana”.

Ale politolodzy twierdzą, że w Konstytucji Stanów Zjednoczonych nie ma nic, co przewiduje taki mechanizm.

„Konstytucja daje prezydentowi dwie przeciwne opcje. Jeden to weto na kieszeń, drugi to zwykłe weto. Nie przewiduje żadnego połączenia tych dwóch elementów. To całkowicie niedorzeczna propozycja ”- Robert Spitzer, ekspert weta i politolog z State University of New York College w Cortland, powiedział USA Today. „Jest to tylny sposób na rozszerzenie siły weta wbrew warunkom konstytucji”.