Jak działa rząd parlamentarny?

Rząd parlamentarny to system, w którym kompetencje wykonawczy i ustawodawczy gałęzie są ze sobą powiązane, a nie trzymane osobno w ramach wzajemnej kontroli siły, jak wymagali Ojcowie Założyciele Stanów Zjednoczonych w Konstytucji Stanów Zjednoczonych. W rzeczywistości władza wykonawcza w rządzie parlamentarnym czerpie władzę bezpośrednio z władza ustawodawcza. To dlatego, że najwyższy urzędnik państwowy i jego członkowie gabinet wybierani są nie przez wyborców, jak ma to miejsce w systemie prezydenckim w Stanach Zjednoczonych, ale przez członków ustawodawcy. Rządy parlamentarne są wspólne w Europie i na Karaibach; są one również bardziej powszechne na całym świecie niż prezydenckie formy rządów.

Metodą wybierania szefa rządu jest podstawowe rozróżnienie między rządem parlamentarnym a systemem prezydenckim. Szef rządu parlamentarnego jest wybierany przez władzę ustawodawczą i zazwyczaj ma tytuł premiera, jak ma to miejsce w przypadku Zjednoczone Królestwo

Dla porównania, w systemie prezydenckim, takim jak ten w Stanach Zjednoczonych, wyborcy wybierają członków Kongres ma służyć w władzy ustawodawczej rządu i wybierać szefa rządu, prezydenta, osobno. Prezydent i członkowie Kongresu mają ustalone warunki, które nie zależą od zaufania wyborców. Prezydenci są ograniczone do podania dwóch warunków, ale tutaj są brak ograniczeń warunków dla członków Kongresu. W rzeczywistości nie ma mechanizmu usuwania członka Kongresu, a chociaż Konstytucja Stanów Zjednoczonych zawiera postanowienia dotyczące usunięcia siedzącego prezydenta -oskarżenie i 25. poprawka- nigdy nie został wodza naczelnego usunięty z Białego Domu.

Niektórzy wybitni politolodzy i obserwatorzy rządowi narzekają na poziom poplecznictwo a blokada w niektórych systemach, zwłaszcza w Stanach Zjednoczonych, sugeruje przyjęcie niektórych elementów rządu parlamentarnego, które mogłyby pomóc rozwiązać te problemy. Richard L. z University of California Hasen podniósł ten pomysł w 2013 r., Ale zasugerował, że takiej zmiany nie należy podejmować pochopnie.

Pisząc w „Dysfunkcjach politycznych i zmianach konstytucyjnych”, Hasen stwierdził:

„Partycypacja naszych oddziałów politycznych i niedopasowanie do naszej struktury rządu rodzą fundamentalne pytanie: czy system polityczny Stanów Zjednoczonych jest tak złamany, że powinniśmy zmienić Konstytucję Stanów Zjednoczonych, aby przyjąć system parlamentarny albo system Westminster, jak w Wielkiej Brytanii, lub inną formę parlamentarną demokracja? Taki krok w kierunku zjednoczonego rządu pozwoliłby partiom demokratycznym lub republikańskim działać w jednolity sposób, aby realizować racjonalny plan reformy budżetowej w innych kwestiach. Wyborcy mogliby wówczas pociągnąć do odpowiedzialności partię, gdyby realizowane przez nią programy były sprzeczne z preferencjami wyborców. Wydaje się to bardziej logicznym sposobem organizowania polityki i zapewnienia, że ​​każda partia będzie miała okazję zaprezentować swoją platformę wyborców, aby uchwalić tę platformę i pozwolić wyborcom podczas następnych wyborów przekazać, jak dobrze partia zarządzała kraj.

Walter Bagehot, brytyjski dziennikarz i eseista, opowiadał się za systemem parlamentarnym w swojej pracy z 1867 roku Konstytucja angielska. Jego podstawową sprawą było to, że rozdział władzy w rządzie nie był pomiędzy władzą wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą rząd, ale między tym, co nazwał „godnym”, a „sprawnym”. Godną gałęzią w Wielkiej Brytanii była monarchia królowa. Sprawną gałęzią był każdy, kto wykonał prawdziwą pracę, od premiera i jego gabinetu po Izbę Gmin. W tym sensie taki system zmusił szefa rządu i ustawodawców do debaty na temat polityki na tym samym równym poziomie, zamiast utrzymywania premiera ponad wszelką konkurencją.

„Jeśli osoby, które muszą wykonywać pracę, nie są tymi samymi, które muszą ustanawiać prawa, między dwiema grupami wystąpią kontrowersje. Podatnicy z pewnością będą kłócić się z podatnikami. Władza jest kaleką, ponieważ nie otrzymuje praw, których potrzebuje, a władzę ustawodawczą rozpieszcza konieczność działania bez odpowiedzialności; organ wykonawczy staje się nieodpowiedni do swojej nazwy, ponieważ nie może wykonać tego, o czym decyduje: prawodawcy jest zdemoralizowany przez wolność poprzez podejmowanie decyzji, na które cierpią inni (a nie sami) efekty."

Partia rządząca w rządzie parlamentarnym kontroluje urząd premiera i wszystkich członków gabinet, oprócz posiadania wystarczającej liczby miejsc w dziale legislacyjnym, aby uchwalić ustawodawstwo, nawet w najbardziej kontrowersyjnych problemy. Oczekuje się, że partia opozycyjna lub partia mniejszościowa będzie głośno sprzeciwiać się prawie wszystkim większość partii to robi, a jednak ma niewielką moc, by utrudniać postęp ich odpowiedników po drugiej stronie przejście. W Stanach Zjednoczonych partia może kontrolować zarówno domy Kongresu, jak i Biały Dom i nadal nie osiąga wiele.

Pisał Akhilesh Pillalamarri, analityk stosunków międzynarodowych Narodowy interes:

„Parlamentarny system rządów jest lepszy niż system prezydencki... Fakt, że premier jest rozliczany przed władzą ustawodawczą, jest bardzo dobry dla zarządzania. Po pierwsze, oznacza to, że władza wykonawcza i jego rząd są podobnie nastawione do większości ustawodawcy, ponieważ premierzy pochodzą z partii z większością miejsc w parlamencie, zazwyczaj. Blokada widoczna w Stanach Zjednoczonych, gdzie prezydent należy do innej partii niż większość Kongresu, jest znacznie mniej prawdopodobna w systemie parlamentarnym ”.

Istnieją 104 kraje działające pod jakąś formą rządu parlamentarnego.

Istnieje ponad pół tuzina różnych rodzajów rządów parlamentarnych. Działają podobnie, ale często mają różne schematy organizacyjne lub nazwy stanowisk.

• Republiką parlamentarną: W republice parlamentarnej jest zarówno prezydent, jak i premier, a parlament jest najwyższym organem ustawodawczym. Finlandia działa w ramach republiki parlamentarnej. Premiera wybierany jest przez parlament i działa jako szef rządu, stanowisko odpowiedzialne za kierowanie działalnością wielu agencji i departamentów federalnych. Prezydent jest wybierany przez wyborców i nadzoruje politykę zagraniczną i obronę narodową; służy jako głowa państwa.
• Demokracja parlamentarna: W tej formie rządu wyborcy wybierają przedstawicieli w regularnych wyborach. Jedną z największych demokracji parlamentarnych jest Australia, choć jej pozycja jest wyjątkowa. Chociaż Australia jest niepodległym narodem, dzieli monarchię ze Zjednoczonym Królestwem. Królowa Elżbieta II służy jako głowa państwa, a ona mianuje gubernatorem generalnym. Australia ma także premiera.
• Federalna Republika Parlamentarna: W tej formie rządu premier jest szefem rządu; jest wybierany przez parlamenty na szczeblu krajowym i państwowym, takie jak system w Etiopii.
• Federalna demokracja parlamentarna: W tej formie rządu partia z największą reprezentacją kontroluje rząd i urząd premiera. Na przykład w Kanadzie Parlament składa się z trzech części: Korony, Senatu i Izby Gmin. Aby projekt ustawy stał się prawem, musi przejść trzy czytania, po których następuje Royal Assent.
• Samorządna demokracja parlamentarna: Jest to podobne do demokracji parlamentarnej; różnica polega na tym, że narody stosujące tę formę rządów są często koloniami innego, większego kraju. Na przykład Wyspy Cooka działają w ramach samorządnej demokracji parlamentarnej; Wyspy Cooka były kolonią Nowej Zelandii i obecnie mają tak zwane „wolne stowarzyszenie” z większym narodem.
• Parlamentarna monarchia konstytucyjna: W tej formie rządu monarcha służy jako uroczysta głowa państwa. Ich uprawnienia są ograniczone; prawdziwa władza w parlamencie monarchia konstytucyjna spoczywa na premierze. Wielka Brytania jest najlepszym przykładem tej formy rządu. Monarchą i głową państwa w Wielkiej Brytanii jest królowa Elżbieta II.
• Federalna monarchia parlamentarna konstytucyjna: W jedynym przypadku tego rządu, Malezji, monarcha jest głową państwa, a premier - głową rządu. Monarcha jest królem, który służy jako „najważniejszy władca” tej ziemi. Dwie izby parlamentu składają się z jednej, która jest wybrana, i jednej, która nie jest wybrana.
• Demokratyczna zależność parlamentarna: W tej formie rządu głowa państwa powołuje gubernatora do nadzorowania władzy wykonawczej kraju zależnego od ojczyzny. Gubernator jest szefem rządu i współpracuje z gabinetem mianowanym przez premiera. Ustawodawca jest wybierany przez wyborców. Bermudy są jednym z przykładów demokratycznej zależności parlamentarnej. Jego gubernator nie jest wybierany przez wyborców, lecz mianowany przez królową Anglii. Bermudy to terytorium zamorskie Wielkiej Brytanii.