Rola gościnnych pracowników w amerykańskiej gospodarce

Stany Zjednoczone mają ponad pół wieku doświadczenia w radzeniu sobie z programami dla gości-gości. Pierwsza pochodzi z programu Bracero z czasów II wojny światowej, który pozwolił meksykańskim robotnikom przyjechać do USA, aby pracować na krajowych farmach i liniach kolejowych.

Mówiąc najprościej, program gościa-pracownika pozwala zagranicznemu pracownikowi na wjazd do kraju na określony czas w celu wykonania określonej pracy. Branże o gwałtownym wzroście potrzeb pracy, takie jak rolnictwo i turystyka, często zatrudniają zaproszonych pracowników, aby obsadzić stanowiska sezonowe.

Gościnny pracownik musi powrócić do swojej ojczyzny po upływie okresu czasowego zobowiązania. Technicznie tysiące Posiadacze wiz nieimigracyjnych w USA są gośćmi pracownikami. W 2011 r. Rząd wydał 55 384 wiz H-2A tymczasowym pracownikom rolnym, co pomogło amerykańskim rolnikom sprostać sezonowym wymaganiom w tym roku. Kolejne 129 000 wiz H-1B zostało wydanych pracownikom w „specjalnych zawodach”, takich jak inżynieria, matematyka, architektura, medycyna i zdrowie. Rząd wydaje również maksymalnie 66 000 wiz H2B zagranicznym pracownikom na sezonowych pozarolniczych stanowiskach pracy.

Być może najbardziej kontrowersyjną inicjatywą gościa-gościa w USA był Program Bracero, który trwał od 1942 do 1964 roku. Program Bracero, wywodząc swoją nazwę od hiszpańskiego słowa „silna ręka”, sprowadził miliony meksykańskich robotników do kraju, aby zrekompensować niedobory siły roboczej w Stanach Zjednoczonych podczas II wojny światowej.

Program był źle zarządzany i źle regulowany. Pracownicy byli często wykorzystywani i zmuszani do znoszenia haniebnych warunków. Wielu po prostu porzuciło program, migrując do miast, aby stać się częścią pierwszej fali powojennej nielegalnej imigracji.

Nadużycia w Braceros stały się inspiracją dla wielu artystów ludowych i śpiewaków protestujących w tym okresie, w tym Woody Guthrie i Phil Ochs. Meksykańsko-amerykański lider pracy i działacz na rzecz praw obywatelskich Cesar Chavez rozpoczął swój historyczny ruch na rzecz reform w odpowiedzi na nadużycia, jakich doznał Braceros.

Krytycy programów dla gości-gości twierdzą, że ich uruchomienie jest praktycznie niemożliwe bez powszechnego wykorzystywania pracowników. Twierdzą, że programy są z natury przeznaczone na wykorzystywanie i tworzenie niewolniczej klasy niewolników, co jest równoznaczne z zalegalizowanym niewolnictwem. Ogólnie rzecz biorąc, programy dla gości-gości nie są przeznaczone wysoko wykwalifikowani pracownicy lub osoby z zaawansowanymi stopniami naukowymi.

Jednak pomimo problemów z przeszłości, szersze wykorzystanie pracowników-gości było kluczowym aspektem kompleksowe przepisy dotyczące reformy imigracyjnej Kongres rozważał przez większą część ostatniej dekady. Chodziło o to, aby zapewnić amerykańskim firmom stały, niezawodny strumień pracy tymczasowej w zamian za ściślejsze kontrole graniczne w celu powstrzymania nielegalnych imigrantów.

Platforma Republikańskiego Komitetu Narodowego z 2012 r. Wezwała do tworzenia programów dla gości-gości, aby zaspokoić potrzeby amerykańskich firm. Prezydent George W. Bush złożył tę samą propozycję w 2004 roku.

Demokraci niechętnie popierają programy z powodu nadużyć w przeszłości, ale ich opór osłabł w obliczu silnego pragnienia prezydenta Baracka Obamy, aby uzyskać kompleksowy projekt reformy uchwalony w drugim semestr. Prezydent Donald Trump powiedział, że chce ograniczyć zagranicznych pracowników.

National Guestworker Alliance (NGA) to grupa członkowska z siedzibą w Nowym Orleanie dla pracowników-gości. Jego celem jest organizowanie pracowników w całym kraju i zapobieganie wyzyskowi. Zgodnie z NGA, grupa stara się „współpracować z lokalnymi pracownikami - zatrudnionymi i bezrobotnymi - w celu wzmocnienia ruchów społecznych w USA na rzecz sprawiedliwości rasowej i gospodarczej”.