Poprawka Ludlowa i amerykański izolacjonizm

Dawno, dawno temu Kongres niemal zrzekł się prawa do debaty i wypowiedzenia wojny. W rzeczywistości tak się nie stało, ale w czasach amerykańskiego izolacjonizmu zbliżyło się coś, co nazywa się poprawką Ludlowa.

Z wyjątkiem briefu flirt z imperium w 1898 rokuStany Zjednoczone próbowały uniknąć zaangażowania w sprawy zagraniczne (przynajmniej europejskie; Stany Zjednoczone nigdy nie miały wielu problemów z latynoamerykańskimi sprawami), ale bliskie powiązania z Wielką Brytanią i używaniem okrętów podwodnych przez Niemcy wciągnęły ją do I wojny światowej w 1917 r.

Po stracie 116 000 żołnierzy zabitych i kolejnych 204 000 rannych w nieco ponad rok wojny, Amerykanie nie chcieli zaangażować się w kolejny konflikt europejski. Kraj przyjął stanowisko izolacjonistyczne.

Amerykanie przestrzegali izolacjonizm w latach dwudziestych i trzydziestych XX wieku, niezależnie od wydarzeń w Europie i Japonii. Od powstania faszyzmu z Mussolinim we Włoszech do doskonałości faszyzmu z Hitlerem w Niemczech a także porwanie rządu cywilnego przez wojskowych w Japonii, Amerykanie zajmowali się własnymi problemami.

Prezydenci republikańscy w latach dwudziestych XX wieku, Warren G. Harding, Calvin Coolidge i Herbert Hoover również poświęcali niewiele uwagi sprawom zagranicznym. Kiedy Japonia dokonała inwazji na Mandżurię w 1931 r., Sekretarz stanu Hoovera Henry Stimson po prostu dał Japonii dyplomatyczne uderzenie w nadgarstek.

Kryzys Wielkiej Depresji spowodował, że republikanie odeszli z urzędu w 1932 r., A nowy prezydent Franklin D. Roosevelt był internacjonalistyczny, nie izolacjonista.

Roosevelt głęboko wierzył, że Stany Zjednoczone powinny reagować na wydarzenia w Europie. Kiedy Włochy zaatakowały Etiopię w 1935 r., Zachęcił amerykańskie koncerny naftowe do wprowadzenia moralnego embarga i zaprzestania sprzedaży ropy armii włoskiej. Firmy naftowe odmówiły.

Jednak FDR wygrał, jeśli chodzi o poprawkę Ludlow.

Przedstawiciel Louis Ludlow (D-Indiana) przedstawił swój poprawka kilka razy do Izby Reprezentantów od 1935 r. Jego wprowadzenie w 1938 roku było najbardziej prawdopodobne.

W 1938 r. Wzmocniona armia niemiecka Hitlera odzyskała Nadrenie, ćwiczyła wojna błyskawiczna w imieniu faszystów podczas hiszpańskiej wojny domowej i przygotowywał się do aneksji Austrii. Na Wschodzie Japonia rozpoczęła wojnę z Chinami. W Stanach Zjednoczonych Amerykanie bali się, że historia się powtórzy.

Poprawka Ludlowa (proponowana poprawka do Konstytucji) brzmiała: „Z wyjątkiem przypadków inwazji na Stany Zjednoczone lub ich mienie terytorialne i ataku na jego Stany Zjednoczone przebywający tam obywatele, upoważnienie Kongresu do wypowiedzenia wojny nie wejdzie w życie, dopóki nie zostanie potwierdzone większością głosów oddanych w całym kraju referendum. Kongres, gdy uzna, że ​​ma miejsce kryzys narodowy, może w drodze równoległej rezolucji skierować kwestię wojny lub pokój dla obywateli Stanów, pytanie, na które należy głosować, czy Stany Zjednoczone wypowie wojnę _________? W innym przypadku Kongres może zgodnie z prawem przewidzieć egzekwowanie przepisów niniejszej sekcji. ”

Dwadzieścia lat wcześniej nawet zabawne przyjęcie tej rezolucji byłoby śmieszne. Jednak w 1938 r. Izba nie tylko go bawiła, ale głosowała. Nie udało się, 209-188.

FDR nie znosił rezolucji, mówiąc, że nadmiernie ograniczyłaby ona uprawnienia prezydencji. Napisał do marszałka domu Williama Brockmana Bankhead: „Muszę szczerze stwierdzić, że uważam, że proponowana poprawka byłaby niewykonalna w praktyce i niezgodna z naszą reprezentatywną formą rząd.

„Nasz rząd jest prowadzony przez ludzi przez wybranych przez nich przedstawicieli” - kontynuuje FDR. „Z wyjątkową jednomyślnością założyciele Republiki zgodzili się na taką wolną i reprezentatywną formę rządu jako jedyny praktyczny sposób rządzenia przez lud. Taka poprawka do Konstytucji, jaka została zaproponowana, sparaliżuje każdego Prezydenta w jego postępowaniu z naszym obcokrajowcem relacje i zachęciłoby inne narody do uwierzenia, że ​​mogą bezkarnie naruszać prawa amerykańskie.

„W pełni zdaję sobie sprawę, że sponsorzy tej propozycji szczerze wierzą, że byłoby to pomocne w utrzymaniu Stanów Zjednoczonych przed wojną. Jestem przekonany, że przyniosłoby to odwrotny skutek - podsumował prezydent.

Dziś głosowanie w Izbie, które zabiło poprawkę Ludlowa, wcale nie wygląda tak blisko. I, gdyby minęła Izba, jest mało prawdopodobne, aby Senat przekazał ją opinii publicznej do zatwierdzenia.

Niemniej zadziwiające jest to, że taka propozycja zyskała tak dużą popularność w Domu. Choć może się to wydawać nieprawdopodobne, Izba Reprezentantów (ta Izba Kongresu najbardziej odpowiedzialna przed opinią publiczną) była taka bała się swojej roli w polityce zagranicznej USA, którą poważnie rozważała rezygnację z jednego z fundamentów Konstytucji obowiązki; wypowiedzenie wojny.

_Źródła

• _{Poprawka Ludlowa, pełny tekst. Dostęp 19 września 2013 r.}
• _{Peace And War: United States Foreign Policy, 1931-1941. (Rządowe biuro drukarskie USA: Waszyngton, 1943; repr. Departament Stanu USA, 1983.) Dostęp 19 września 2013.}