Pomoc zagraniczna USA jest istotną częścią amerykańskiej polityki zagranicznej. Stany Zjednoczone rozszerzają ją na kraje rozwijające się oraz o pomoc wojskową lub w przypadku katastrof. Stany Zjednoczone korzystają z pomocy zagranicznej od 1946 r. Przy rocznych wydatkach w miliardach dolarów jest to również jeden z najbardziej kontrowersyjnych elementów amerykańskiej polityki zagranicznej.
Tło amerykańskiej pomocy zagranicznej
Zachodni sojusznicy wyciągnęli wnioski z pomocy zagranicznej po I wojnie światowej. Pokonane Niemcy nie otrzymały żadnej pomocy w restrukturyzacji rządu i gospodarki po wojnie. W niestabilnym klimacie politycznym nazizm wyrósł w latach dwudziestych, by rzucić wyzwanie Republice Weimarskiej, prawowitemu rządowi Niemiec, i ostatecznie go zastąpić. Oczywiście wynik II wojny światowej.
Po II wojnie światowej Ameryka obawiała się, że sowiecki komunizm wkradnie się do zdestabilizowanych, rozdartych wojną regionów, jak to zrobił wcześniej nazizm. Aby temu przeciwdziałać, Stany Zjednoczone natychmiast wpompowały do Europy 12 miliardów dolarów. Następnie Kongres uchwalił Europejski plan naprawy gospodarczej (ERP), bardziej znany jako
Plan Marshalla, nazwany na cześć sekretarza stanu George C. Marshall. Plan, który w ciągu następnych pięciu lat przeznaczyłby kolejne 13 miliardów dolarów, był ekonomicznym ramieniem planu prezydenta Harry'ego Trumana dotyczącym walki z rozprzestrzenianiem się komunizmu.Stany Zjednoczone nadal korzystały z pomocy zagranicznej przez cały okres zimnej wojny jako sposób na powstrzymanie narodów przed komunistami związek Radzieckistrefa wpływów. Regularnie wypłacała także zagraniczną pomoc humanitarną w następstwie katastrof.
Rodzaje pomocy zagranicznej
Stany Zjednoczone dzielą pomoc zagraniczną na trzy kategorie: pomoc wojskową i pomoc bezpieczeństwa (25 procent z roczne wydatki), pomoc w przypadku klęsk żywiołowych i pomocy humanitarnej (15 procent) oraz pomoc na rzecz rozwoju gospodarczego (60 procent).
Dowództwo Pomocy Bezpieczeństwa Armii Stanów Zjednoczonych (USASAC) zarządza wojskowymi i zabezpieczającymi elementami pomocy zagranicznej. Taka pomoc obejmuje instruktaż i szkolenie wojskowe. USASAC zarządza również sprzedażą sprzętu wojskowego kwalifikującym się narodom zagranicznym. Według USASAC zarządza obecnie 4000 zagranicznych przypadków sprzedaży wojskowej o wartości około 69 miliardów dolarów.
Biuro zagranicznej administracji ds. Katastrof zajmuje się sprawami dotyczącymi katastrof i pomocy humanitarnej. Wypłaty różnią się co roku w zależności od liczby i charakteru globalnych kryzysów. W 2003 r. Pomoc po klęskach żywiołowych w Stanach Zjednoczonych osiągnęła 30-letni szczyt z pomocą 3,83 mld USD. Kwota ta obejmowała ulgę wynikającą z inwazji Ameryki na marzec 2003 r Irak.
USAID zarządza pomocą na rzecz rozwoju gospodarczego. Pomoc obejmuje budowę infrastruktury, pożyczki dla małych przedsiębiorstw, pomoc techniczną i wsparcie budżetowe dla krajów rozwijających się.
Najwięksi odbiorcy pomocy zagranicznej
Raporty ze spisów powszechnych USA za rok 2008 wskazują, że pięciu największych beneficjentów amerykańskiej pomocy zagranicznej w tym roku to:
- Afganistan, 8,8 mld USD (2,8 mld USD na cele gospodarcze, 6 mld USD na cele wojskowe)
- Irak, 7,4 mld USD (3,1 mld USD na cele gospodarcze, 4,3 mld USD na cele wojskowe)
- Izrael, 2,4 miliarda USD (44 miliony USD ekonomiczne, 2,3 miliarda USD wojsko)
- Egipt, 1,4 miliarda USD (201 milionów USD ekonomicznych, 1,2 miliarda USD wojskowych)
- Rosja, 1,2 mld USD (cała pomoc gospodarcza)
Izrael i Egipt zwykle znajdowały się na szczycie listy odbiorców. Wojny amerykańskie w Afganistanie i Iraku oraz wysiłki na rzecz odbudowy tych obszarów przy jednoczesnym zwalczaniu terroryzmu sprawiły, że kraje te znalazły się na szczycie listy.
Krytyka amerykańskiej pomocy zagranicznej
Krytycy amerykańskich programów pomocy zagranicznej twierdzą, że niewiele robią. Szybko zauważają, że chociaż pomoc ekonomiczna jest przeznaczona rozwijanie się kraje, Egipt i Izrael z pewnością nie pasują do tej kategorii.
Przeciwnicy twierdzą również, że amerykańska pomoc zagraniczna nie dotyczy rozwoju, ale raczej wspierania liderów, którzy spełniają życzenia Ameryki, niezależnie od ich zdolności przywódczych. Twierdzą, że amerykańska pomoc zagraniczna, zwłaszcza pomoc wojskowa, po prostu wspiera przywódców trzeciego stopnia, którzy są gotowi spełnić życzenia Ameryki. Hosni Mubarak, usunięty z egipskiej prezydencji w lutym 2011 r., Jest przykładem. Kontynuował normalizację swoich poprzedników Anwara Sadata w stosunkach z Izraelem, ale niewiele zrobił dla Egiptu.
Odbiorcy zagranicznej pomocy wojskowej również zwracali się przeciwko Stanom Zjednoczonym w przeszłości. Osama bin Laden, który wykorzystał amerykańską pomoc do walki z Sowietami w Afganistanie w latach 80., jest tego doskonałym przykładem.
Inni krytycy twierdzą, że amerykańska pomoc zagraniczna jedynie łączy prawdziwie rozwijające się narody ze Stanami Zjednoczonymi i nie pozwala im stać samodzielnie. Twierdzą raczej, że promowanie wolnej przedsiębiorczości w tych krajach i wolnego handlu z tymi krajami lepiej im służy.