Ustawa Posse Comitatus i Ustawa o powstaniu

click fraud protection

Plik Ustawa Posse Comitatus oraz Ustawa Insurrection Act z 1807 roku definiuje i ogranicza uprawnienia rządu federalnego do wykorzystywania wojsk amerykańskich do egzekwowania prawa lub Polityka wewnętrzna w granicach Stanów Zjednoczonych. Prawa te stały się tematem dyskusji i debaty w czerwcu 2020 r., Kiedy Prezydent RP Donald Trump zasugerował, że mógłby nakazać personelowi wojskowemu USA w amerykańskich miastach pomoc w stłumieniu protestów w odpowiedzi na śmierć George'a Floyda, 46-letniego czarnego mężczyzny, który zmarł podczas fizycznego krępowania przez białą policję z Minneapolis oficer. Działania prezydenta podały również w wątpliwość wpływ wykorzystania siły militarnej do egzekwowania prawa cywilnego na Ukrainie Pierwsza poprawka prawo do zgromadzeń i protestów.

Kluczowe wnioski: Posse Comitatus i Insurrection Acts

  • Ustawa Posse Comitatus Act i Insurrection Act działają równolegle w celu określenia i ograniczenia okoliczności, w których siły zbrojne USA mogą być rozmieszczone na amerykańskiej ziemi.
  • instagram viewer
  • Ustawa Posse Comitatus zabrania wykorzystania sił zbrojnych do egzekwowania prawa w Stanach Zjednoczonych, chyba że jest to dozwolone przez Konstytucję lub akt Kongresu.
  • Ustawa o powstaniu stanowi wyjątek od ustawy Posse Comitatus, upoważniającej prezydenta do tego rozmieścić zarówno regularne wojsko amerykańskie, jak i czynną służbę Gwardii Narodowej w przypadkach powstania oraz bunt.
  • Ustawa Insurrection Act może upoważnić prezydenta do ominięcia Kongresu w rozmieszczaniu regularnych sił zbrojnych na amerykańskiej ziemi.
  • Chociaż prawa do zgromadzeń i protestów są przyznane przez pierwszą poprawkę, mogą one zostać ograniczone lub zawieszone, gdy takie protesty zagrażają mieniu lub życiu i bezpieczeństwu ludzi.

Ustawa Posse Comitatus

Ustawa Posse Comitatus zabrania użycia sił armii amerykańskiej, sił powietrznych, marynarki wojennej lub marines do egzekwowania prawa federalne, stanowe lub lokalne na terytorium Stanów Zjednoczonych, chyba że jest to dozwolone przez Konstytucję lub akt Kongres. Ustawa Posse Comitatus nie zabrania jednak państwu Gwardia Narodowa jednostkom pomagającym organom ścigania w ich państwie macierzystym lub stanie sąsiednim, na wniosek tego stanu gubernator, lub gdy znajduje się pod kontrolą federalną w wyniku powołania się przez prezydenta na ustawę o powstaniu z dnia 1807.

Ustawa o powstaniu

Ustawa Insurrection Act z 1807 roku, jako wyjątek nadzwyczajny od Ustawy Posse Comitatus, upoważnia prezydenta Stanów Zjednoczonych do rozmieszczenia zarówno zwykłych sił zbrojnych USA, jak i czynna Gwardia Narodowa - pod tymczasową kontrolą federalną - w Stanach Zjednoczonych w pewnych ekstremalnych lub nagłych okolicznościach, takich jak zamieszki, powstanie i bunt.

Prezydent Trump nie był ani pierwszym, ani jedynym prezydentem, który zaproponował wprowadzenie ustawy o powstaniu. Po raz pierwszy został powołany do rozwiązywania konfliktów z rdzennymi Amerykanami w XIX wieku. Obaj prezydenci Eisenhower i Kennedy powołał się na ustawę, aby pomóc policji stanowej w wykonaniu orzeczenia sądu desegregacja rasowa na południu. Niedawno powołał się na ten akt George H.W. Krzak radzić sobie z zamieszkami i grabieżami po huraganie Hugo w 1989 i 1992 roku Zamieszki w Los Angeles.

Czy prezydenci mogą działać samotnie przy rozmieszczaniu wojska?

Wielu ekspertów prawnych zgodziło się, że Ustawa o powstaniu upoważnia prezydentów USA do ominięcia Kongresu w rozmieszczaniu regularnych sił zbrojnych na amerykańskiej ziemi w celu interwencji w przypadkach obywatelskiego nieposłuszeństwa.

Na przykład, profesor prawa z Uniwersytetu Harvarda, Noah Feldman stwierdził, że „szeroki język” Ustawy o powstaniu pozwala na użycie wojska, gdy jest to konieczne, aby zapobiec działania „utrudniające wykonanie prawa federalnego w zakresie, w jakim lokalna policja i Gwardia Narodowa nie mogą skutecznie powstrzymać przemocy na ulicach”, takich jak zamieszki i plądrujący.

Co Gwardia Narodowa i wojsko mogą zrobić na ziemi amerykańskiej

Demonstranci uderzają w członka Gwardii Narodowej podczas marszu w odpowiedzi na śmierć George'a Floyda 2 czerwca 2020 roku w Los Angeles w Kalifornii.
Demonstranci uderzają w członka Gwardii Narodowej podczas marszu w odpowiedzi na śmierć George'a Floyda 2 czerwca 2020 roku w Los Angeles w Kalifornii.Brent Stirton / Getty Images

Ustawa Posse Comitatus Act, Insurrection Act i polityka Gwardii Narodowej nakładają ograniczenia na działania sił Gwardii Narodowej, gdy są federalizowane i rozmieszczane na polecenie prezydenta. Ogólnie rzecz biorąc, siły regularnych sił zbrojnych USA i Gwardii Narodowej ograniczają się do udzielania wsparcia i pomocy lokalnym i stanowym organom ścigania oraz organom bezpieczeństwa publicznego. Taka pomoc zazwyczaj obejmuje ochronę życia ludzkiego, ochronę własności publicznej i prywatnej oraz przywracanie i utrzymywanie porządku cywilnego. Na przykład Siły Reakcyjne Gwardii Narodowej wspomaga lokalną policję w działaniach, takich jak zapewnianie bezpieczeństwa na miejscu, obsadzanie blokad drogowych i punktów kontrolnych oraz ochrona własności publicznej i prywatnej, w tym zapobieganie grabieży.

W 2006 roku i ponownie w 2010 roku, kiedy prezydenci George W. Bush i Barack Obama wysłali siły Gwardii Narodowej do stanów wzdłuż granicy meksykańskiej, aby pomóc Straży Granicznej egzekwując federalne przepisy imigracyjne, Gwardia Narodowa zapewniła inwigilację, zbieranie danych wywiadowczych i zwalczanie narkotyków egzekwowanie. W końcowych fazach tzw.Operacja Jumpstart, ”Gwardia Narodowa pomogła również w budowie dróg, ogrodzeń i wież obserwacyjnych potrzebnych do powstrzymania nielegalnych przejść granicznych.

Niedawno, 31 maja 2020 roku, po nocy zamieszek po śmierci George'a Floyda, obywatele-żołnierze Gwardii Narodowej Minnesoty przeprowadzili 19 misje pomagające policji i straży pożarnej w Minneapolis i Saint Paul w transporcie ofiar przemocy do okolicznych szpitali, gaszeniu pożarów i przywracaniu porządku w strefa.

Czego zwykłe wojsko nie może zrobić na ziemi amerykańskiej

Zgodnie z Ustawą Posse Comitatus, odzwierciedloną w polityce Departamentu Obrony (DoD), regularne siły wojskowe podczas rozmieszczania na Na terytorium USA nie wolno wykonywać kilku tradycyjnych czynności związanych z egzekwowaniem prawa niż pełnienie funkcji wspierającej, włącznie z:

  • Przeprowadzanie faktycznych zatrzymań, rewizji, przesłuchań i aresztowań
  • Użycie siły lub przemocy fizycznej
  • Wymachiwanie lub używanie broni, z wyjątkiem celów samoobrony, w obronie innego personelu wojskowego lub w obronie osób niewojskowych, w tym cywilnych pracowników organów ścigania
Żandarmeria Wojskowa Gwardii Narodowej czeka na wyjazd do miasta na transporterach opancerzonych w Dowództwie Sił Połączonych Gwardii Narodowej w Waszyngtonie 2 czerwca 2020 roku.
Żandarmeria Wojskowa Gwardii Narodowej czeka na wyjazd do miasta na transporterach opancerzonych w Dowództwie Sił Połączonych Gwardii Narodowej w Waszyngtonie 2 czerwca 2020 roku.Drew Angerer / Getty Images

Wykorzystanie wojska i prawo do protestu

Podczas gdy wolność słowa i prawo do gromadzenia się i wyrażania opinii poprzez protesty są szczególnie chronione przez Pierwszą Po poprawce do Konstytucji Stanów Zjednoczonych rząd może ograniczyć, a nawet zawiesić te prawa w określonych okolicznościach.

Żołnierz Gwardii Narodowej otrzymuje kwiat od protestującego podczas pokojowej demonstracji w sprawie śmierci George'a Floyda w Hollywood 3 czerwca 2020 r.
Żołnierz Gwardii Narodowej otrzymuje kwiat od protestującego podczas pokojowej demonstracji w sprawie śmierci George'a Floyda w Hollywood 3 czerwca 2020 r.Mario Tama / Getty Images

W większości przypadków prawo do zgromadzania się i protestowania może zostać ograniczone lub zawieszone, gdy zdarzenie protestacyjne spowoduje lub zostanie uznane za prawdopodobne, że przemoc, która zagraża życiu i bezpieczeństwu ludzi, łamanie prawa, zagrożenie bezpieczeństwa narodowego lub zniszczenie mienia, takie jak grabieże lub podpalenie. W istocie wolność może się skończyć tam, gdzie zaczynają się zamieszki.

Jednak pokojowe gromadzenie się i protesty, które nie obejmują przemocy, obywatelskiego nieposłuszeństwa lub umyślnego łamania prawa państwowego, nie mogą być prawnie ograniczane ani zawieszane. W powszechnej praktyce zamknięcie protestu przez organy ścigania odbywa się tylko w „ostateczności”. Ani policja, ani wojsko nie mają konstytucyjnego prawa do rozpraszania się zgromadzenia protestacyjne, które nie stanowią wyraźnego i aktualnego niebezpieczeństwa zamieszek, zamieszek, zakłóceń w ruchu lub innego bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa publicznego lub bezpieczeństwo.

Źródła i dalsze odniesienia

  • „The Posse Comitatus Act”. Dowództwo Północne Stanów Zjednoczonych, Wrzesień 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
  • „The Posse Comitatus Act i powiązane sprawy: użycie wojska do wykonywania prawa cywilnego”. Kongresowa Służba Badawcza, 6 listopada 2018 r. https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
  • Banki, William C. „Zapewnienie dodatkowego bezpieczeństwa - ustawa o powstaniu i rola wojskowa w reagowaniu na kryzysy wewnętrzne”. Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
  • Hurtado, Patricia i Van Voris, Bob. „Co mówi prawo o rozmieszczaniu wojsk na ziemi amerykańskiej”. Bloomberg / Washington Post3 czerwca 2020 r. https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
  • „Prawa protestujących”. Amerykańska Unia Wolności Obywatelskich: Poznaj swoje prawa, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g
instagram story viewer