Jak ma działać federalny proces budżetowy w USA

The best protection against click fraud.

Roczny federalny proces budżetowy rozpoczyna się w pierwszy poniedziałek lutego każdego roku i powinna zakończyć się do 1 października, czyli do rozpoczęcia nowego federalnego roku podatkowego. Ideały demokracji przewidują, że budżet federalny, podobnie jak wszystkie aspekty rządu federalnego, będzie odpowiadał potrzebom i przekonaniom większości Amerykanów. Oczywiście jest to trudny standard do spełnienia, zwłaszcza jeśli chodzi o wydawanie prawie czterech bilionów dolarów tych Amerykanów.

Mówiąc najprościej, budżet federalny jest skomplikowany i ma na niego wpływ wiele sił. Istnieją przepisy regulujące niektóre aspekty procesu budżetowego, podczas gdy inne, mniej dokładnie określone wpływy, takie jak prezydent, Kongres i często partyzancki system polityczny odgrywają kluczową rolę w decydowaniu o tym, jaka część twoich pieniędzy jest przeznaczana Co.

Przez lata zamknięcia rządu, groźby zamknięcia rządu i uchwały podjęte w ostatniej chwili przez Kongres w celu utrzymania rządu Amerykanie na własnej skórze przekonali się, że proces budżetowy faktycznie działa w sposób daleki od doskonałości świat.

instagram viewer

Jednak w idealnym świecie proces rocznego budżetu federalnego zaczyna się w lutym, kończy w październiku i przebiega następująco:

Prezydent przedstawia Kongresowi propozycję budżetu

W pierwszym etapie rocznego Proces budżetowy USA, ten prezydent Stanów Zjednoczonych formułuje i składa wniosek o budżet na nadchodzący rok obrotowy do Kongres.

Zgodnie z ustawą o budżecie i rachunkowości z 1921 r. prezydent ma obowiązek przedłożyć Kongresowi proponowany budżet na okres każdy rządowy rok podatkowy, 12-miesięczny okres rozpoczynający się 1 października i kończący się 30 września następnego kalendarza rok. Aktualne federalne prawo budżetowe wymaga od prezydenta przedstawienia projektu budżetu od pierwszego poniedziałku stycznia do pierwszego poniedziałku lutego. Zazwyczaj budżet prezydencki składany jest w pierwszym tygodniu lutego. Jednak szczególnie w latach, kiedy nowy, nowy prezydent należy do innej partii niż poprzedni, przedłożenie budżetu może się opóźnić.

Choć sformułowanie rocznego projektu budżetu prezydenta trwa kilka miesięcy, Ustawa o budżecie Kongresu i kontroli konfiskat z 1974 r (ustawa budżetowa) wymaga, aby została ona przedstawiona Kongresowi w pierwszy poniedziałek lutego lub wcześniej.

W formułowaniu wniosku budżetowego prezydentowi pomaga Biuro Zarządzania i Budżetu (OMB), główna, niezależna część Biura Wykonawczego Prezydenta. Propozycje budżetu prezydenta, a także ostateczny zatwierdzony budżet, są publikowane na Strona internetowa OMB.

Na podstawie informacji przekazanych przez agencje federalne prezydencka propozycja budżetu przewiduje szacunkowe poziomy wydatków, dochodów i pożyczek w podziale na kategorie funkcjonalne na nadchodzący rok fiskalny rozpoczynający się 1 października. Prezydentowa propozycja budżetu obejmuje tomy informacji przygotowanych przez prezydenta, które miały przekonać Kongres, że prezydenckie priorytety i kwoty wydatków są usprawiedliwiony. Ponadto każdy federalnyWładza wykonawcza agencja i niezależna agencja zawiera własne żądanie finansowania i informacje pomocnicze. Wszystkie te dokumenty są również publikowane na stronie internetowej OMB.

Propozycja budżetu prezydenta zawiera sugerowany poziom finansowania dla każdego Szafka na poziomie agencji i wszystkich aktualnie przez nią zarządzanych programów.

Projekt budżetu prezydenta służy jako „punkt wyjścia” do rozważenia przez Kongres. Kongres nie ma obowiązku przyjęcia całości lub części budżetu Prezydenta i często wprowadza istotne zmiany. Ponieważ jednak prezydent musi ostatecznie zatwierdzić wszystkie przyszłe ustawy, które mogą uchwalić, Kongres często niechętnie całkowicie ignoruje priorytety wydatków w budżecie prezydenta.

Izba i Senackie komisje budżetowe zgłaszają uchwałę budżetową

Ustawa o budżecie Kongresu wymaga uchwalenia corocznej „Rezolucji w sprawie budżetu Kongresu”, a jednoczesna uchwała podjęta w identycznej formie przez Izbę i Senat, ale nie wymagająca podpis. Mięsem rocznego budżetu federalnego jest w rzeczywistości zestaw „przydziałów” lub rachunków wydatkowania rozdzielających fundusze przydzielone w Uchwale Budżetowej pomiędzy różne funkcje rządowe.

Mniej więcej jedna trzecia wydatków zatwierdzonych przez jakikolwiek roczny budżet federalny to wydatki „uznaniowe”, co oznacza, że ​​są one opcjonalne, zgodnie z aprobatą Kongresu. Roczne rachunki wydatków zatwierdzają wydatki uznaniowe. Wydatki na programy „uprawniające”, takie jak Zakład Ubezpieczeń Społecznych Medicare jest określane jako wydatki „obowiązkowe”.

Aby sfinansować programy i działania każdej agencji na szczeblu gabinetu, należy opracować, przedyskutować i uchwalić rachunek wydatków. Zgodnie z Konstytucją każdy rachunek wydatków musi pochodzić z Izby. Ponieważ wersje Izby i Senatu każdego rachunku wydatków muszą być identyczne, zawsze staje się to najbardziej czasochłonnym krokiem w procesie budżetowym.

Oboje Dom oraz Senat Budżet Komisje organizować przesłuchania w sprawie corocznej uchwały budżetowej. Komisje proszą o zeznania urzędników administracji prezydenckiej, członków Kongresu i biegłych. Na podstawie zeznań i ich rozważań każda komisja pisze lub „zaznacza” swoją odpowiednią wersję uchwały budżetowej.

Komisje Budżetowe są zobowiązane do przedstawienia lub „zgłoszenia” swojej ostatecznej uchwały budżetowej do rozpatrzenia przez całą Izbę i Senat do 1 kwietnia.

Co to jest uzgodnienie budżetu?

Ustanowione ustawą budżetową Kongresu z 1974 r., uzgadnianie budżetu pozwala na przyspieszone rozważenie niektórych przepisów dotyczących podatków, wydatków i limitów zadłużenia. W Senacie projekty ustaw rozpatrywane na zasadach pojednania nie mogą być obstrudzony a zakres proponowanych zmian jest ściśle ograniczony. Pojednanie jest wielką zaletą przy uchwalaniu kontrowersyjnych środków budżetowych i podatkowych.

Rok 1980 był pierwszym rokiem, w którym proces stał się dostępny dla prawodawców. W 1981 roku Kongres wykorzystał pojednanie, aby uchwalić kilka Prezydent Ronalda Reagana kontrowersyjne cięcia wydatków rządowych. Przez resztę lat 80. i 90. kilka ustaw redukujących deficyt stosowało uzgodnienie, a także reforma systemu opieki społecznej w 1996 roku. Pojednanie jest nadal używane w Kongresie do dnia dzisiejszego przy uchwalaniu niektórych ustaw budżetowych, choć często nie bez poważnej debaty na temat tego, co można, a czego nie można uwzględnić.

Kongres i prezydent zatwierdzają rachunki wydatków

Gdy Kongres uchwali wszystkie roczne ustawy o wydatkach, prezydent musi je podpisać i nie ma gwarancji, że tak się stanie. Jeśli programy lub poziomy finansowania zatwierdzone przez Kongres zbytnio różnią się od tych określonych przez prezydenta w jego propozycji budżetu, prezydent może weto jeden lub wszystkie rachunki. Zawetowane rachunki wydatkowe znacznie spowalniają ten proces.

Ostateczne zatwierdzenie przez prezydenta ustaw o wydatkach sygnalizuje zakończenie procesu rocznego budżetu federalnego.

Kalendarz budżetu federalnego

Rozpoczyna się w lutym i ma zakończyć się do 1 października, czyli do rozpoczęcia rządów rok podatkowy. Jednakże federalny proces budżetowy teraz ma tendencję do opóźnień, co wymaga przyjęcia jednej lub więcej „kontynuujących rezolucji”, które podtrzymują podstawowe funkcje rządu i chronią nas przed skutkami zamknięcia rządu.

instagram story viewer